公社即有企業性質（農林牧副漁）又有政府職能（商業供銷農資調撥供應等）。

鄉政府履行政府職能的機構。

原先的口子獨立，分別公司化運作了，所謂的鄉鎮企業。

政企剝離 大概是這個意思。

二者大同小異。

相同的是：都是基礎群體組織，都是為老百姓服務的，都是黨和政府與人民群眾溝通聯絡的橋樑。具有化解矛盾、瞭解民意、服務民生的任務。

不同的是：公社側重社會主義基層社會穩定、集體領導、集體生活、公社產業與集體財富運營管理；側重於：公。

鄉鎮也負責社會基層管理和促進個體與集體經濟並舉發展、人民群眾生活服務、社會糾紛化解，偏重於：私。

其實都是社會主義初級階段的基層組織管理機構，人民政權基層管理單位。責任權益相當，日趨同化。

人民公社是按社會主義計劃經濟按比例發展規律的產物，實行工農商學兵政社合一的綜合管理體制。這裡不存在生產資料私人佔有，實行公社、大隊、生產小隊三級所有隊為基礎的管理模式。沒有人剝削人的經濟基礎。農民的職稱叫人民公社社員，共同勞動，互助合作，經常開展比學趕幫超的勞動竟賽活動。在人七勞三生存權的基礎上實行多勞多得的財富分配製度。社員在精神文化生活與黨中央在政治上保持高度一致。

鄉政府是當前特色社會主義的三農的行政管理機構。

人民公社和鄉政府，屬於同一級別的。都屬於農村地區的一級政府行政單位。人民公社有生產經營權利，鄉政府沒有。二者的區別在於對村、大隊生產經營活動的干預程度和性質。鄉政府只有行政管轄權，對村、大隊的生產經營活動，最多是建議;其對村、大隊的生產經營活動的強制力行為，只是出於行政管轄權力下的考慮。而公社對大隊、村的經營活動，是經濟活動內的干預，所以，可以直接安排大隊、村種什麼不種什麼，種多少，而不需要額外的理由。