理論上看，市應該和郡以及特別區是同級別的，在縣的行政管轄之下。

日本行政劃分比較複雜，除了考慮傳統的一些歷史考據外，更多結合了現實的國情和劃分需要，但是在名稱上面確實有借鑑中國古代的行政區劃分方法，但是實際行業不一定和我們現在理解的一樣。

日本的行政劃分分為三級：

這幾個屬於第一層級，其中，都和道都只有一個，那就是東京都和北海道。之所以會這麼特殊，是因為日本在過去是仿照唐朝的行政方式來劃分的：“五畿七道”。北海道就是在明治時代遺留下來的稱謂。

但是歷史上日本是有經典七道是山陰道、北陸道、山陽道、東山道、西海道、東海道、南海道

現在叫做府的稱謂有大阪府和京都府。但是在歷史上江戶時代的府是很多的，神戶、奈良都是府。但是在明治維新運動後，這些府都被改為縣或者被合併了。

日本的縣有43個之多，很多都是開始提到的由府改成的。

市郡等相當於我們的縣和市，存在於上面提到的都、道、府、縣的行政管轄下。

而郡早已經名存實亡，雖然被規定和市同級別，但是郡的面積往往大於市。就算是郡以下的村和町很多都和市差不多大。

特別區只有東京才有。那就是東京的城區被稱為特別區。

這個就是類似於我們中國的鄉鎮和街道啦。

町的意思就是街道，就像我們知道的位於沖繩的與那國町，官方標準人口得達到5000人以上，並且對於工業人口和商業人口的比例也有要求，因此，相對於村，町更加類似於我們說的鎮了。這一點和村還是有一定區別的。

簡單回答：日本就是三級自治政府，中央是一級，州、道、府、縣是一級，市、町、村是一級。各自獨立，沒有隸屬關係。其實是在美國主導下搞了個不完全西化的四不像議會制君主立憲制政權。

在日本，縣和市在法律地位上平等，兩者互不隸屬。並不是如華人所一般想象的那樣，縣管理市。而是縣只管某一區域的“大政方針”，而市管的更具體而言，更貼近民生一點。所以，這是宮崎縣和日向市，在法律上同級別的原因。

眾所周知，日本有47個都道府縣。一都，指的是日本的首都——東京都。一道指的是北海道，二府指的是“大阪府”和“京都府”，其餘有43個縣。在日本，日本的縣相當於中國的省，日本的市有的相當於中國的省府和地級市。再下面的町，相當於中國的鎮。再往下就是村了。

與中國的省、市、縣、鎮、村五級行政管理不同，日本一般分都道府縣縣、市町村兩級行政管理，層級要比中國少很多。其中，都道府縣直屬於中央管理。

中國五級行政管理是垂直體系，一層管理一層，下一層向上一層進行彙報。但是日本的行政管理模式，是中央集權下的地方分權。

在日本，一般縣市町村級被稱為“自治體”，他們根據日本頒佈的《地方自治法》、《地方財政法》、《地方公務員法》、《地方稅法》等法律享有比較高的自治權利。當然，日本中央政府也頒佈了一系列措施，來限制地方政府的許可權，防止其無限膨大，影響中央決策。在日本，警察、法務、外交、司法、貨幣發行、進出口審批等都有中央政府來辦理。其餘關係民生問題的戶口、教育、醫療等，都由地方自治，當然中央政府會根據地方實際發展情況，進行稅收上的減免或者國家資金支援。

另外，到了這些自治體內部，誠如第一行第一句寫的那樣，地方上的縣與市町村其實法律上是同等地位，只是管理範圍不同而已。

比如，縣管理的是所轄幾十個市町村的區域性行政事務，而市町村管理的是所轄小區域的民生問題。日本一直比較強調，市町村優先，原因就在於他們更多面對老百姓。

現在，日本也在謀求行政改革。

目前，日本地方上有兩個自治體與日本中央政府關係比較僵。

一是沖繩縣。眾所周知的駐日美軍基地的70%就駐紮在沖繩縣。日本中央政府推出了普天間基地搬遷法案，普天間位於沖繩島的中央，美軍各類事故以及犯罪不斷，嚴重擾民。沖繩縣民都希望他們搬出去。但中央政府協調的結果，只是從島中央，搬到沖繩東北角。

這下，沖繩人民不幹了。由於沖繩縣知事是島民選舉出，必須反映島民的利益，所以沖繩縣政府一直不願意履行中央政府的搬遷計劃，導致改計劃目前處於僵持階段。沖繩縣與中央政府的關係也處於僵持階段。

二是東京都。東京都是日本的首都。2016年GDP達到了9000多億美元，富可敵國。但即便如此，率領東京都的知事小池百合子，仍然想要找中央要更大的權利（權力和利益）。

在今年的東京都知事大選中，小池百合子先創立的“都民第一會”獲得了大選勝利，議會里大敗中央政府的執政黨自民黨。

這其實就是東京都與中央政府利益矛盾的一個表徵之一。

總的來說，日本行政體制比較注重中央和基層的協調，這有助於保護基層的積極性，同時還透過設立一系列中央與地方的稅收分成機制、矛盾處理機構等來平衡兩方利益，這形成了日本政治的現實。

1.日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區，雖然直屬中央政府，但是各都、道、府、縣都擁有自治權。2.東京都、北海道、大阪府、京都府和43個縣相當於中國的省，下設若干個市、町，相當於中國的鎮或村。

簡單說，日本自唐朝以後一直學習中國的。文字上，經小改造借用了一千五百個漢字；以行書偏旁藉以平假名、以楷書偏旁藉以片假名；以唐服改造為和服；中國的茶文化發展成茶道；中國武術發展成柔道等。對地域的稱謂上中國自秦分封三十六郡縣（類同一小省）以後，區域的稱謂一直在變，郡、州，道、路、省。而日本現在則是一都一道二府四十三縣。日本的縣相當於中國目前一個省的稱謂，故下轄市也就不奇怪了。日本現在稱為省的是相當於我們國家的一個部。

樓上說的太複雜了。日本的縣說白了就是中國的省級行政區。包括都，道和府其實說白了也都是和省或者直轄市平級的。縣廳就是省會所在地。因為日本面積不大，所以每個縣的行政面積也就和國內的地級市差不多。日本的縣內所謂的市，理論上和中國的地級市是平級的，但是面積基本就和中國地市的縣區鄉鎮差不多。