感謝提問！

首先要說明一下的就是東三省總督與盛京將軍他們分別的權利和分工。

首先，我們聊一下盛京將軍是怎麼回事。清朝建立的初期，自己的地盤只有現在的東北地區。最初的首都在瀋陽，當時被稱為盛京。在公元1644年，清朝入主中原。首都從盛京遷移到了北京，但盛京仍是清朝的陪都。在中原地區，清朝沿用了明朝遺留下來的行省制度，並且進一步完善，例如湖廣省分成湖北省和湖南省等等。但是在東北、西北和蒙古地區，清朝則沒有使用行省制度。尤其是東北地區，清朝把東北地區視為自己的老家。而且清朝對自己的統治並不自信，但是自己被趕回東北。因此，清朝嚴禁中原百姓進入東北地區，並且沒有在東北施行行省制度。

整個東北地區被分成了三個將軍管轄區，這三位將軍分別是盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍。再加上後來的烏里雅蘇臺將軍和伊犁將軍，組成了清朝的5大鎮守將軍。在清朝的官員品級中，從一品並不十分稀罕，但是正一品官的數量並不多。凡是正一品官，要麼是位高權重的地方大員，要麼是皇帝身邊的寵臣。盛京將軍就是為數不多的正一品官之一，確實擁有很大的權力。在各級各方官員中，首先是這5位轄地將軍，其次才是各地的將軍和總督、巡撫。在5位鎮守將軍中，盛京將軍又排在首位。

那麼，盛京將軍到底有多大的權力呢？作為轄地鎮守將軍，盛京將軍負責管理和調動盛京各地的駐軍，在盛京地區，總計駐紮了7000多驍勇善戰的八旗軍。盛京基本上就是現在的遼寧省，現在遼寧省人口有幾千萬。當年，由於嚴格的區域管理制度，盛京地區的人口數量不多。除了駐紮的八旗軍，就是隨軍的家屬，以及中原地區發配來的奴隸。在康熙皇帝在位時期，整個盛京地區的人口不到20萬。除了管理軍隊，盛京地區的賦稅徵收、人口統計、河工建設等各方面的工作都需要盛京將軍來管理。如果放在江南地區，盛京將軍的工作量等於：江寧將軍、兩江總督和江蘇巡撫的總和。

當然，由於每天各級區域劃分，盛京地區沒有巡撫、知府、知縣等各級行政官員。依靠將軍府的幕僚們，由於人手有限，對各地實際情況並不十分了解。例如出現外敵入侵以後，轄區內人口少，而且沒有各級官員。清朝高層的反應非常慢，這是非常嚴重的問題。在清朝國力強盛時期，這個問題還不是十分明顯。但是進入清朝統治後期以後，西方列強發動了一系列的戰爭。尤其是沙俄和日本，更是對清朝的東北地區虎視眈眈。盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍都面臨很大的壓力，清朝開始改革自己的區劃制度。

在清朝統治的末期，清朝高層改革了東北地區的區劃制度，在東北地區建立了行省。與此同時，盛京將軍擔任東三省總督兼管奉天巡撫。由此可見，在清朝最高層的眼裡，盛京將軍最少也屬於總督級別，不能繼續降低。由於盛京的地位過於重要，在清朝統治的歷史上，大部分盛京將軍都是八旗貴族或者直接是清朝皇室成員。在清朝滅亡之後，盛京將軍和東三省總督都成為了歷史，由於軍閥混戰嚴重，東北地區逐步形成了奉系軍閥集團。在二三十年代，奉系軍閥集團屢次改變了歷史的發展過程。

清朝末年盛京將軍即為東三省總督，若非要比較一下則東三省總督較盛京將軍級別無明顯劃分，但實權明顯加大。

清朝是東北漁獵民族建立的政權，因此，清朝把東北地區視為自己的龍興之地。按照清朝的疆域劃分規定，東北地區由盛京將軍、黑龍江將軍和吉林將軍管理。一個最重要的問題出現了，盛京將軍的權力雖然大，沒有各級行政官員，盛京將軍如何保衛清朝的福地呢。其實，盛京將軍能夠管理轄區內軍政民財各方面的事務，權力確實非常大，但是對地區的控制力很有限。

首先，我們聊一下盛京將軍是怎麼回事。清朝建立的初期，自己的地盤只有現在的東北地區。最初的首都在瀋陽，當時被稱為盛京。在公元1644年，清朝入主中原。首都從盛京遷移到了北京，但盛京仍是清朝的陪都。在中原地區，清朝沿用了明朝遺留下來的行省制度，並且進一步完善，例如湖廣省分成湖北省和湖南省等等。但是在東北、西北和蒙古地區，清朝則沒有使用行省制度。尤其是東北地區，清朝把東北地區視為自己的老家。而且清朝對自己的統治並不自信，但是自己被趕回東北。因此，清朝嚴禁中原百姓進入東北地區，並且沒有在東北施行行省制度。

整個東北地區被分成了三個將軍管轄區，這三位將軍分別是盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍。再加上後來的烏里雅蘇臺將軍和伊犁將軍，組成了清朝的5大鎮守將軍。在清朝的官員品級中，從一品並不十分稀罕，但是正一品官的數量並不多。凡是正一品官，要麼是位高權重的地方大員，要麼是皇帝身邊的寵臣。盛京將軍就是為數不多的正一品官之一，確實擁有很大的權力。在各級各方官員中，首先是這5位轄地將軍，其次才是各地的將軍和總督、巡撫。在5位鎮守將軍中，盛京將軍又排在首位。

當然，由於每天各級區域劃分，盛京地區沒有巡撫、知府、知縣等各級行政官員。依靠將軍府的幕僚們，由於人手有限，對各地實際情況並不十分了解。例如出現外敵入侵以後，轄區內人口少，而且沒有各級官員。清朝高層的反應非常慢，這是非常嚴重的問題。在清朝國力強盛時期，這個問題還不是十分明顯。但是進入清朝統治後期以後，西方列強發動了一系列的戰爭。尤其是沙俄和日本，更是對清朝的東北地區虎視眈眈。盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍都面臨很大的壓力，清朝開始改革自己的區劃制度。

在清朝統治的末期，清朝高層改革了東北地區的區劃制度，在東北地區建立了行省。與此同時，盛京將軍擔任東三省總督兼管奉天巡撫。由此可見，在清朝最高層的眼裡，盛京將軍最少也屬於總督級別，不能繼續降低。由於盛京的地位過於重要，在清朝統治的歷史上，大部分盛京將軍都是八旗貴族或者直接是清朝皇室成員。在清朝滅亡之後，盛京將軍和東三省總督都成為了歷史，由於軍閥混戰嚴重，東北地區逐步形成了奉系軍閥集團。在二三十年代，奉系軍閥集團屢次改變了歷史的發展過程。