這個問題很大，但是我個人認為，是國家的各項有關養寵的規則制度法律不健全，才會有這樣的情況發生。

首先國家應該限制無序繁殖。沒有買賣就沒有傷害。

再有對養寵人門檻提高，或要有完善的制度制約。

第三養寵人繳納的犬隻費用應該專款專用，用來治理流浪的犬隻。

第四借鑑國外發達國家的養犬政策。

總之，治理流浪狗不是一個簡單的事情。政府要有作為，養犬人不要一時興起養只狗。不喜歡就拋棄。文明遛狗，遛狗栓繩，就不會使狗狗丟失。

尊重善待每一個生命！才能彰顯人心的光輝！願天下再無狗狗流浪～

如果是在小區，當然是物業承擔全部責任，如果在小區外，當然找這個城市的管理單位或政府。

流浪狗傷人事件頻發，嚴格來說，屬地政府部門是第一責任人！承擔受害人一切醫療費用和損失。（查詢到養犬人，政府可以追責）。

養犬要登記造冊留檔，不想養必須找到下家送人，遺棄寵物狗的處以十倍寵物狗價值的罰款。如找不到遺棄人，政府必須承擔事故責任。

有果必有因！是什麼原因讓一隻流浪狗頻頻咬人？是人先主動拋棄、殘害、驅趕造成的還是狗主動先攻擊人？談起緣由，還是人先主動的打狗在先導致的，這就好比一個人無緣無故被別人驅趕打罵，大家說，你要是遇見這種事會怎麼做？是不吭不哈默默走開還是氣不打一處來進行反擊？人有七情六慾，動物也是有情感的，都是生命只是智商不在一個階層。流浪狗頻頻咬人是有原因的。所以要想不被狗咬，就要學會包容，多些關愛！