一，選址，地質條件，大壩高程，防洪標準，保護效益，發電效益，保護城市人口等等。

二，環境保護，河道管理，河道通航，生物保護與上下游魚類生存與繁殖等等，分門別類實施，三天三夜講不完。

三、經濟效益。三峽水利樞紐工程最顯著的成績是防洪，保護從武漢至上海大半個中國的安全。三峽大壩庫區蓄水，使上游洪峰在庫區停留，使下游洪水錯峰，保護下游人民生命財產安全。枯水期，可放水，有利通航，有利生物繁殖，透過魚道可以上下游接觸，運輸透過船閘解決。其次是發電，每年的發電收入，很可觀。總之利大於弊，很難用簡短的話給你講明白。中國水利建設是世界上最優秀的國家之一，請相信中國的水利專家。可以告訴民眾，中國已謀劃西藏水向新疆、內蒙等西北地區輸送戰略。不遠的將來，可以實現。

好吧，我沒時間系統從規劃、可行性研究、初步設計等內容來陳述，請讀者海涵。現在，水利樞紐設計，首先根據地區規劃、環境保護、水土保持、地區防洪、河流自然保護、國民經濟等諸多因素來考虛的。請民眾放心。

首先需要要說明的是，並不是所有的水利工程都要切斷原來的河流。著名的都江堰水利工程就是無壩引水的範例。還有著名的靈渠、鄭國渠和河套地區的引黃灌溉工程。這些水利工程都不是切斷原來的河流。截斷河流的水利工程出現是近現代的事。

都江堰

靈渠

河套古灌溉渠

鄭國渠

進一步分析我們就可以知道人類興建所有的水利工程，目的就是要改變水資源在時間和空間的分佈。

從中國的國情來說。中國是一個水資源匱乏的國家。人均水資源只有2100立方米/年。這個人均佔比只有世界平均水平的28%。中國人均耕地雖然少（人均1.38畝）。只有世界人均耕地的40%。但是還比水資源人均佔比高12個百分點。

同時中國大部分地區是雨熱同時。一年的降水集中在幾十天裡。這種降水的集中又極易造成洪澇災害。譬如黃河。歷史上黃河就以“善淤、善決、善徙”著稱。

據文獻資料記載，從先秦時期到解放前約三千年間，黃河下游決口氾濫達一千五百九十三次，以至民間有三年兩決口的說法。其中重要的改道就有二十六次。

所以改變水資源的時間和空間分佈是人類也是華人幾千年來的夢想。要實現這個夢想修建大型水庫就是必不可少的了。例如黃河的治理。自1949年以後黃河沒有決溢。兩岸人民可以安然度汛。不能不說這是一個歷史奇蹟。這其中黃河中上游建設的一系列大型水庫功不可沒。長江的三峽大壩對防止長江上游降水與中下游降水作用疊加，平抑洪峰也是起了重大作用的。

三門峽水庫

三峽大壩

我們國家農村還有3億人面臨飲用水安全問題。特別是貧困地區許多人口的貧困就是因為水資源匱乏造成的。為了解決這部分人脫貧問題。調水也是一個重大措施。比如引4000萬立方米/年黃河水到西海固地區的調水工程。這個水利工程本身不需要截斷黃河。但是是靠水泵把水提升300多米實現的。由於西海固的用水有時間限制。所以一開始只能一年用1000多萬立方米的黃河水。所以後來要建設調蓄水庫。

李克強視察西海固重大飲水保障專案

所以說截斷河流建水庫是人類掌握了現代工程手段後的必然選擇。

這種工程有利有弊。在防洪、發電和排程水資源上作用巨大。例如美國的胡佛大水壩。可以說沒有它就沒有繁榮的加利福尼亞和拉斯維加斯。當然高壩大庫也有可能帶來負面的後果。比如黃河上的第一座大型水庫三門峽水庫。當年設計時對泥沙沉積缺少認識。水庫建成後，有效庫容很快就淤積滿了泥沙。後來抬高的水位直接影響到渭河流域的排澇。但是我們並不能因此就放棄對水資源空間、時間的利用。通過幾十年不懈的努力，科研人員總結出衝砂的規律。現在每年汛期之前利用騰空庫容集中部分水量衝砂可以把泥沙帶來的影響減少到最小。

小浪底衝砂

每次重大水利工程上馬前都有詳細的論證。有不同意見是非常正常的。比如大壩建成後，壩前的流速就會降得很低。會不會帶來水環境的危害？這些問題都引起政府和社會的高度關注。有關措施相繼得到落實。

可以說正是因為有專家學者的不同聲音，這些水利工程的各種安全性才有了保障。