國有控股企業，應該是合資企業。只是國有股份佔比較大，其他出資企業或人員，在企業中股份佔有比例少。

在股份制企業中，誰佔的股份多，誰就有話語權，決定權。

國資就是國家投資興建開辦的公司，它的生產經營活動，全是由國家掌控，依照《公司法》等相關行政法規和政府部門的規章等規定，進行運作和管理，其資產的所有權，一切歸國家所有，這才稱之為國有企業。

國有控股公司，是國家和他人共同參股投資興建和開辦公司，它的生產經營活動，是由國家和股東共同掌控，依照《公司法》等相關行政法規和政府部門的規章等規定，進行運作和管理。其收入和資產的管理權，按各自參股的比例進行分配，一般佔股權的51%為大，佔股權的49%以下為小，其資產的所有權，歸持有股權者所有，如國家股權佔有51%的話，那麼這類公司，可稱之為國有控股(公司)企業。

綜上所述，就提主所提問題？“國資控股的企業是國企嗎？″。本回答所敘述的內容，所要得知的答案就在其中分辯。

以上就提問題答，是否有理，供參考。

國企，是指由中央政府或地方政府出資並管理的企業，嚴格意義上的國企必須是政府獨資企業。國資控股的企業不能認為是國企，它的定位就是股份制企業 ，其決策權在公司董事會，收益按投資比例分成。由於國資佔控股地位，其董事會在履行決策權的時候，會更多按照政府的意志進行。所以，國資控股的企業不能簡單被認定為國企。比如中石化、中石油都是國企中的央企，它們分別控股了中國石油化工股份有限公司和中國石油天然氣股份有限公司，後兩家都是上市公司，是中石化和中石油將其部分優質資產參與資本市場化運營而成立的股份有限公司，是央企控股，但不能簡單認定為央企。