一條鞭法是一種稅收制度，產生在明朝的嘉靖年間，1581年通行全國，從此成為中國王朝社會後期的一項主要賦役制度。

在一條鞭法實施以前，明朝傳統的賦役制度是將賦和役分開徵調的。賦以田為物件，分成夏稅和秋糧，向田主徵收，賦役的物件是人丁，官府需要力役時，按戶出丁，輪流應役。官府分別把每戶的田地和戶口，記錄在魚鱗圖冊和黃冊上，作為徵調賦役的依據。

隨著土地的兼併，戶丁逃亡，田地隱匿，使得這兩個文冊的記載十分混亂和失真。那些善於隱產瞞丁的富戶，和享有優免權的權貴，“地連阡陌，而欺隱無稅”，貧苦農民往往產去而稅存，弊端百出。另外，在田賦以外加派的貢品，對戶丁的任意役使更是數不勝數。這樣苛刻的賦稅制度，加重了農民的負擔，迫使農民“甘願拋荒田產，避役四方”，或者“逃亡山林，轉為盜賊”，國家稅源枯竭，人丁短缺。

到嘉靖、隆慶年間，可收租賦的田地日漸減少。1571年的徵賦地比1393年減少近一半，戶丁的流亡也相當嚴重，這對王朝政權來說，是個很大的危機。為了穩定統治，減少財政損失，必須重新清查土地、戶口，改革賦役制度。一些有作為的官吏，也為此作出許多努力。

1539年，應天巡撫歐陽鐸和蘇州知府王儀，提出“以田為母，以戶為子”的辦法辦理賦役。後來相繼有人提出“綱銀”和“一串鈴”的辦法。按照《明史·食貨志》的說法，綱銀就是把民間應役歲費，丁四糧六總徵，易知而不繁，就象網之有綱一樣。一串鈴則是一種夥收分解的辦法。這都是一條鞭法的先導。嘉靖末年，經海瑞、龐尚鵬在江南地區大力推行，才逐漸推廣開來。

1581年在明代政治家張居正主持之下，在全國實行一條鞭法。 條鞭法的具體內容是：通計一個州縣的賦役，量地計丁，丁糧全部交官。一年中所需的力役，由官府僉募，付給工食費用。其他雜稅土貢等也與稅糧合為一條，計畝徵銀，由官府折辦。這就是一條鞭法。

一條鞭法現在看來簡單，但在當時卻是一項重大改革。力役從按戶丁籤派，改為賦役合一，一律按畝徵收銀兩，戶丁只要出錢就可以免除力役。這無異於從實際上取消了力役，從而削弱了人身依附的關係，開始有了一定限度的人身自由，有利於商人、農民、僱工的謀生活動。

由於銀兩可以用來代替實物，繳納賦稅，這就改變了徵收實物稅的舊制，擴大了銀兩的流通範圍。這對商品經濟的發展，起了刺激的作用。同時，在一條鞭法實行的初期，把一切背捐雜稅歸併成一種，簡化了徵收的手續，減少了官吏從中舞弊的機會，改變了某些賦役不均的弊病，在一定程度上減輕了人民的負擔。所以一條鞭法的實施，在當時是具有積極意義的。

一條鞭法是明朝中後期實行的賦役制度改革，賦役制度是中國古代封建王朝的最基本的財稅制度，有時候甚至會關係到王朝的存亡，所以歷朝歷代都會非常慎重的對待賦役制度改革。自唐朝到清朝，中國一共經歷了三次比較大的賦役制度改革，分別是唐代的“兩稅法”、明代的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”改革。今天，小編就按照題目的要求來介紹一下明朝的“一條鞭法”。

一條鞭法的創始人是在嘉靖朝“大禮議”中深受嘉靖皇帝寵信的桂萼。一條鞭法實行的一個比較大的背景就是明朝中後期白銀開始流通，白銀雖然尚未作為正式的法定貨幣，但是無論是官方結算還是民間結算，白銀實際上都已經獲得廣泛的認可和使用。而在“一條鞭法”實行之前，明朝的田地稅和人頭稅是分開來徵收的，但是在張居正真正推行“一條鞭法”後，田地稅和人頭稅開始合併。具體的做法是將田賦和各種徭役合併起來進行徵收，賦役徵收的時候除了政府所需要的實物外，其餘都可以折銀徵收，而一些比較富裕的農民也可以透過折銀的方式去找人代替服役。

同時，具體的徵稅方式也由此前的由糧長、里長負責徵稅改為由官方直接徵收。而且統一後的賦稅也從制度上杜絕了地方上徵收苛捐雜稅的可能性。這樣的做法不僅增加了國家的賦稅收入（據統計，明朝的府庫裡面的收入也的確是在增加的），同時還促成了白銀貨幣化的最終實現。

一條鞭法一直到明朝滅亡實際上都在執行，同時也是清朝實行“攤丁入畝”改革的先聲。

“一條鞭法”的主要內容有：清量土地，擴大稅源徵收面，平均稅負，讓一些有意隱瞞土地的豪強地主們無法偷、漏、逃稅；統一賦役，限制苛捐雜稅的侵擾，使稅負趨於穩定，百姓只需根據規定繳納一種稅即可；計畝徵銀，官收官解，徵收的辦法更加正規、完備。根據土地多寡徵稅，既減輕了百姓的負擔，又保證了國庫裡有源源不斷的穩定稅源收入。

史載：“一條鞭法”正式施行後，稅銀由戶丁負擔的部分大大縮小，攤派于田畝的部分增大，國家分派的徭役主要落在土地所有者的身上，誰的地多誰的賦役就重，已初步具有攤丁入畝的性質。

王安石發起的“一條鞭法”改革在某種程度上恢復了明王朝的實力，大明國庫漸漸充盈，軍力也有了一些質的變化———明萬曆年間的三大戰役、史稱“萬曆三大徵”都獲得了勝利：明軍在北韓半島上擊敗了洶洶來犯的日本豐臣秀吉幕府軍；在南方擊退了安南（今越南）軍的入侵併攻滅了興兵作亂的播州土司楊應龍 ；在西北邊疆平定了蒙古邊軍的叛亂。三大戰役既維護了中國疆土，又鞏固了明王朝在東亞的主導地位。

然而，由於封建時代的侷限性，“一條鞭法”的利弊同樣突出，在具體實施過程中，該法逐漸變形走樣，在獲取正能量的同時，又逐漸產生了許多負能量與弊端。其中最重要的一條是沒有產生新的利益，除朝廷外，其餘社會各階層的獲得感都不強，特別是田多地廣的豪強地主們，被剝奪感尤其強烈，由此引發他們牴觸、不滿甚至抗法的情況屢有發生。

萬曆十年，發起變法的權臣張居正病逝。這位極具爭議的厲害角色死後，遭到了政治清算，由他一手策劃併發起的“一條鞭法” 改革也隨即被廢止。

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明代中期，由於權貴貪斂、政治腐敗、農民困頓，加上明代經濟及財政賦稅制度本身的若干弊端，整個國家的經濟形勢不容樂觀。萬曆首輔張居正審時度勢，順應賦稅變革的趨勢，積極推行了所謂“一條鞭法”，使得明代後期的財政賦稅情況大為改觀，並直接影響清代的稅制。接下來，我們就為大家簡單介紹“一條鞭法”。

張居正畫像

實際上，“一條鞭法”並非張居正的“原創”。早在明前期宣宗時，大臣周忱在江南就實行了平半法，即地稅、力役平均徵收，以銀為稅，後世通常將其視為“一條鞭法”的前身。隆慶二年，劉光濟在江西實行類似的制度。由此可見，所謂“一條鞭法”，是明代士大夫和人民群眾結合實際形勢探索出的賦稅新辦法。

明神宗萬曆初年，張居正獲得以馮保為首的宦官集團和李太后為首的後宮集團支援，掌握了內閣之權，積極推行一系列改革，萬曆六年（1578年），明政府下令丈量全國土地，作為賦稅改革的前奏與基礎。萬曆九年，全國正式推行“一條鞭法”。

一條鞭法大規模推廣

根據《明史·食貨志》記載，一條鞭法者的主要做法是：“總括一州之賦役，量地計丁，丁糧畢輸於官，一歲之役，官為僉募，力差則計其工食之貨，量為增減，銀差則計其交納之費，加以增枆。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留供億諸費，以及土貢方物，悉並一條。皆計畝徵銀折辦於官”。這一變革的核心內容，就是“賦稅合一，按畝徵銀”。把田賦、力役和其他雜稅合編為一條，統一按田畝核算徵收。原來按丁戶徵役的辦法一併改為攤入田畝。在實施“一條鞭法”之前，錢糧徵收由糧長和裡甲長負責。變法實施後，則改由官府徵銀僱役，以丁銀取代力役。同時簡化了稅錢徵收手續，取消裡甲徵收，直接由官府折辦收解。“一條鞭法”推廣之後，除蘇、松、杭、嘉、湖地區徵收本色漕糧供皇室食用外，其他地區田賦一概改收折色銀。

白銀成為流通貨幣

這樣一番變革，使得國家和普通百姓都得到了好處。國庫的收入大為增加，史書稱“太倉粟可支十年，冏寺積金至四百餘萬。” 農民的負擔相對而言有所減輕，以往被束縛在土地上的狀況也有所改善。另外，由於“一條鞭法”明文規定稅以銀徵收，很大程度上又促進了銀錢貨幣流通的發展，明代萬曆以後，銀錢並行成為中國的貨幣流通方式。總之，“一條鞭法”適應了社會發展趨勢，上承唐宋以來之“兩稅法”改革精神，下啟清初“攤丁入畝”的賦稅創舉，是中國歷史上最為重要的賦稅變革之一。

參考資料：

張廷玉等：《明史》

萬明：《傳統國家近代轉型的開端:張居正改革新論》

馮明：《近三十年來國內張居正研究綜述》

明代的一條鞭法是張居正改革失敗後唯一沒有被廢除的賦役制度。明中葉以後的社會經濟情況有所變化，一是土地兼併在猛烈的發展，一是商品經濟也在迅速發展，在這種情況下，舊的賦役制度不能不改變，一條鞭法便應運而生。萬曆九年（1581），張居正把一條鞭法作為全國通行的制度，大力推廣。主要內容是:（1）一概徵銀，田賦和力役折銀徵收。這樣就取消了力役，由政府僱人充役。（2）把一部分力役攤入田賦徵收。把過去按戶按丁徵收的力役改為折銀徵收，稱為戶丁銀。一條鞭法並沒有把全部的力役攤入田賦，只是部分攤入，各地根據當地情況按照不同的比例實施。（3）歸併和簡化徵收專案，統一編派。把過去對各縣徵收的夏稅、秋糧、裡甲、均瑤、雜役以及加派的貢納等項全部折成銀兩，合併為一個總數，一部分按丁攤派，一部分按田賦攤派。（4）賦役的徵收解運，由過去的民收民解，改為官收官解。這樣賦稅徵收就減少了環節，簡化了手續，減輕了人丁負擔。

“一條鞭法”是明代嘉靖年間首次提出的一種賦稅制度，其後，張居正於萬曆年間推廣至全國，成為明代後期實行的賦稅和徭役制度。

“一條鞭法”的提出和推廣：

根據《明世宗實錄》記載，“一條鞭法”的首次提出是在嘉靖十年（1531年）；嘉靖十六年（1537年），這一辦法在南直隸的常州、蘇州等府施行，其後，在南直隸、浙江、江西等地紛紛推行，賦稅制度的改革初步展開；到了隆慶年間，“一條鞭法”的實行地擴大到福建、廣東、山東等省，為後來張居正推廣至全國做了鋪墊；萬曆九年（1581年），張居正正式將此法推廣至全國，成為定製。這樣的改革之所以出現，與明中期的危機有關。在當時，伴隨著土地兼併的愈演愈烈和官員貪腐等問題的出現，國家的賦稅不斷減少，加之朝廷在俸祿、戰爭等方面的開支加大，國家財政出現了危機，需要一場變革來解決危機。此外，商品經濟的發展和大航海時代的到來，白銀得以廣泛流通，為變革準備了條件。

“一條鞭法”的內容：

《明史·食貨志》記載：“一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸於官。一歲之役，官為僉募。力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派版、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉併為一條，皆計畝徵銀，折辦於官，故謂之一條鞭。”[1]這是關於“一條鞭法”最準確也最可信的描述，從這段材料，我們可以瞭解到這一辦法實行的幾個關鍵點：

1. 合併賦役，把部分丁役攤入田畝之中，根據田糧和丁數多少徵收賦稅；

2. 賦役除一小部分外，一律折收銀兩；

3. 改變了之前由糧長征收賦稅的方式，一律交給州縣衙門，改行官收官解。

以上，就是“一條鞭法”的主要內容。

“一條鞭法”實行的意義：

“一條鞭法”的實行簡化了賦役徵收的方式，也削弱了農民的人身依附關係，使得農民獲得了更多的自由，可以從事一些其他行業的工作；折銀交納賦稅的方式也使得農產品可以到市場上流通，都促進了商品經濟的發展和白銀的流動。官收官解的方式避免了之前由糧長收集賦稅的貪腐問題，使得國家能夠徵收到更多有效的賦稅。與此同時我們也要看到其弊端，由於農民在交稅之時需要將糧食換成銀兩，中間商人會藉機抬高銀價，在某種程度損害了百姓的利益，加重了納稅的負擔。