目前，中國空管系統關於管制員的等級設計，至今還沒有一個明確的統一標準，缺乏必要的激勵和約束機制，明顯滯後於航空運輸業和空管業的發展。為了適應航空業內外競爭環境變化的需要，以及管制員個人和空管組織發展的需要，急需對管制員的等級進行審時度勢的研究，對管制員的職業進行科學的分析和定位，透過管制員的等級設計，幫助有志從事於民航空中交通管制專業的管制員進行他們的管制職業生涯設計，從而也使組織透過對管制員的職業管理獲得較高的收益和空管價值。管制員的等級可以劃分為7大類13個等級，具體如下：
第一類：管制勤務員
管制勤務員不直接從事管制指揮工作，負責管制部門的行政事物和勤務；在管制部門主管的授權下，進行非管制業務的一些具體工作。管制勤務員工作也可以由有執照的各級管制員擔任。
第二類：見習管制員
見習管制員是指在校學習空中交通管制專業（或相關專業）的學員到實際一線管制崗位進行見習實踐的人員。見習管制員應以實際觀摩為主，服從管制單位的管理和見習指導，並根據學校的見習要求和安排完成見習任務。
第三類：助理管制員
助理管制員是指持有空中交通管制專業畢業（或結業）證書、從事一線管制工作一年（含）以上的見習管制工作的人員。其職責是在具體的管制工作崗位上，由指定的管制教員進行指導，並對其管制工作的安全性和效果負責。在見習期間，助 理管制員應儘快熟悉並掌握其管制崗位的工作程式、管制環境和有關資料資料；應按照本部門制訂的見習計劃內容和要求，有步驟分階段地實施考核和實際操作檢查。在確認其工作水平和管制技能達到申請管制員執照考核要求後，方可向上級執照管理部門申報管制員執照考試。
在透過管制員執照考試，並正式得到上級主管部門的執照批覆檔案後，助理管制員方可晉升為三級管制員。
第四類：管制員(持有有效管制員執照人員的統稱)
1． 三級管制員
持有有效管制員執照並擁有管制員資格的人員統稱為三級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和複雜情況的處理上，能在帶班主任授權和監督指導下，完成其管制工作；其管制技能基本上能滿足正常的管制執行要求，但缺乏必要的實際管制工作經驗和熟練培訓。
三級管制員晉升為二級管制員應在取得三級管制員資格至少一年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過一年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為二級管制員，並報地區空管局備案。
2． 二級管制員
持有有效管制員執照並擁有二級管制員資格的人員統稱為二級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和複雜情況的處理上，能在帶班主任授權下，完成其管制工作；其管制技能能勝任正常的管制執行要求，有一定的實際管制工作經驗，但不夠成熟。
二級管制員晉升為一級管制員應在取得二級管制員資格至少一年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過一年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為二級管制員，並報地區空管局備案。
3． 一級管制員
持有有效管制員執照並擁有一級管制員資格的人員統稱為一級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的所有席位的工作；在特殊情況和複雜情況的處理上，能在帶班主任授權下，獨立完成其管制工作；其管制技能完全勝任正常的管制執行要求，實際管制工作經驗較豐富。
一級管制員晉升為三級主任管制員應在取得一級管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，呈報上級執照管理部門，上級主管部門應統一組織其呈報人員參加必要的業務培訓和管理培訓，在取得培訓證書後，再參加由上級執照管理部門組織的主任管制員執照考試，考試合格，方可由上級空管執照管理部門頒發主任管制員執照。
第五類：主任管制員(持有有效主任管制員執照的人員統稱 )
1． 三級主任管制員
持有有效主任管制員執照並擁有三級管制員資格的人員統稱為三級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的所有席位的正常執行和管理工作；具有豐富的管制實踐經驗、較好的內外部協調技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進行處置；能根據管制情況的變化，制訂相關的措施和保障預案。
三級主任管制員晉升為二級主任管制員應在取得三級主任管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過每年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為二級主任管制員，並報地區空管局備案。
2． 二級主任管制員
持有有效主任管制員執照並擁有二級管制員資格的人員統稱為二級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某些管制崗位的所有席位的正常執行和管理工作；具有豐富的管制實踐經驗、較強的內外部協調技能和問題判斷力；能根據管制情況的變化和管制工作中存在的問題，及時制訂合理而有效的解決措施和處置預案；具有全域性意識和合作精神。
二級主任管制員晉升為一級主任管制員應在取得二級主任管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過每年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為一級主任管制員，並報地區空管局備案。
3． 一級主任管制員
持有有效主任管制員執照並擁有一級主任管制員資格的人員統稱為一級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔所有管制崗位的所有席位的正常執行和管理工作；具有豐富的管制實踐經驗和把握全域性的能力；具有很強的內外部協調技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進行處置；能根據管制情況的變化，制訂相關的措施和保障預案；同時，能根據管制技術和空管的發展，及時調整管制工作的管理方法，制訂本部門長期的發展戰略和規劃。
一級主任管制員晉升為三級管制督察員應在取得一級主任管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，呈報上級執照管理部門，上級主管部門應統一組織其呈報人員參加必要的高階業務和管理培訓，在取得培訓證書後，再參加由上級執照管理部門組織的管制督察員執照考試，考試合格方可由上級空管執照管理部門頒發管制督察員執照。
第六類：管制督察員(持有有效管制督察員執照的人員統稱 )
1． 三級管制督察員
持有有效管制督察員執照並擁有三級管制督察員資格的人員統稱為三級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備一級主任管制員要求外，還應熟悉本地區及相鄰管制區的管制環境，能及時查詢本單位在管制工作中出現的漏洞和存在的安全隱患，監督檢查本部門管制工作質量和實際管制工作執行。
三級管制督察員晉升為二級管制督察員應在取得三級管制督察員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過每年一度的執照檢查後，方可由本管制部門向上級地區主管部門申請晉升為二級管制督察員，並報國家空管局批准。
2． 二級管制督察員
持有有效管制督察員執照並擁有二級管制督察員資格的人員統稱為二級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備三級管制督察員條件外，還應熟悉整個地區空管的管制環境和資源利用情況，能及時查詢本地區在管制工作中出現的漏洞和存在的安全隱患，監督檢查本地區管制工作質量和實際管制工作執行。
二級管制督察員晉升為一級管制督察員應在取得二級管制督察員資格至少兩年以後，並根據本管制部門和地區空管部門雙向對其工作業績和培訓情況進行考核後，再透過每年一度的執照檢查，方可由本地區空管局向國家空管局的主管部門申請晉升為二級管制督察員。
3． 一級管制督察員
持有有效管制督察員執照並擁有一級管制督察員資格的人員統稱為一級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備二級管制督察員條件外，還應熟悉整個國家空域資源和管制環境情況，能及時查詢國家空管系統在管制工作中出現的漏洞和存在的隱患，監督檢查全國空管管制工作質量和實際管制工作執行。
一級管制督察員晉升為獨立管制檢察官時限應在取得一級管制督察員資格三年（含）以上時間，並根據國家空管局對其工作業績和培訓情況的全面考核，在透過每年一度的執照檢查後，方可由國家空管局批准為獨立管制檢察官。
第七類：獨立管制檢查官
獨立管制檢查官為管制員的最高等級，具有獨立對全國空管管制工作的執行進行檢查的權利。主要職責是督促檢查空管執行過程須解決的問題；有權直接干預全國空管的管制技術和安全管理；對存在有爭議的管制和安全問題有最終的裁定權。
目前，中國空管系統關於管制員的等級設計，至今還沒有一個明確的統一標準，缺乏必要的激勵和約束機制，明顯滯後於航空運輸業和空管業的發展。為了適應航空業內外競爭環境變化的需要，以及管制員個人和空管組織發展的需要，急需對管制員的等級進行審時度勢的研究，對管制員的職業進行科學的分析和定位，透過管制員的等級設計，幫助有志從事於民航空中交通管制專業的管制員進行他們的管制職業生涯設計，從而也使組織透過對管制員的職業管理獲得較高的收益和空管價值。管制員的等級可以劃分為7大類13個等級，具體如下：
第一類：管制勤務員
管制勤務員不直接從事管制指揮工作，負責管制部門的行政事物和勤務；在管制部門主管的授權下，進行非管制業務的一些具體工作。管制勤務員工作也可以由有執照的各級管制員擔任。
第二類：見習管制員
見習管制員是指在校學習空中交通管制專業（或相關專業）的學員到實際一線管制崗位進行見習實踐的人員。見習管制員應以實際觀摩為主，服從管制單位的管理和見習指導，並根據學校的見習要求和安排完成見習任務。
第三類：助理管制員
助理管制員是指持有空中交通管制專業畢業（或結業）證書、從事一線管制工作一年（含）以上的見習管制工作的人員。其職責是在具體的管制工作崗位上，由指定的管制教員進行指導，並對其管制工作的安全性和效果負責。在見習期間，助 理管制員應儘快熟悉並掌握其管制崗位的工作程式、管制環境和有關資料資料；應按照本部門制訂的見習計劃內容和要求，有步驟分階段地實施考核和實際操作檢查。在確認其工作水平和管制技能達到申請管制員執照考核要求後，方可向上級執照管理部門申報管制員執照考試。
在透過管制員執照考試，並正式得到上級主管部門的執照批覆檔案後，助理管制員方可晉升為三級管制員。
第四類：管制員(持有有效管制員執照人員的統稱)
1． 三級管制員
持有有效管制員執照並擁有管制員資格的人員統稱為三級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和複雜情況的處理上，能在帶班主任授權和監督指導下，完成其管制工作；其管制技能基本上能滿足正常的管制執行要求，但缺乏必要的實際管制工作經驗和熟練培訓。
三級管制員晉升為二級管制員應在取得三級管制員資格至少一年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過一年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為二級管制員，並報地區空管局備案。
2． 二級管制員
持有有效管制員執照並擁有二級管制員資格的人員統稱為二級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和複雜情況的處理上，能在帶班主任授權下，完成其管制工作；其管制技能能勝任正常的管制執行要求，有一定的實際管制工作經驗，但不夠成熟。
二級管制員晉升為一級管制員應在取得二級管制員資格至少一年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過一年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為二級管制員，並報地區空管局備案。
3． 一級管制員
持有有效管制員執照並擁有一級管制員資格的人員統稱為一級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的所有席位的工作；在特殊情況和複雜情況的處理上，能在帶班主任授權下，獨立完成其管制工作；其管制技能完全勝任正常的管制執行要求，實際管制工作經驗較豐富。
一級管制員晉升為三級主任管制員應在取得一級管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，呈報上級執照管理部門，上級主管部門應統一組織其呈報人員參加必要的業務培訓和管理培訓，在取得培訓證書後，再參加由上級執照管理部門組織的主任管制員執照考試，考試合格，方可由上級空管執照管理部門頒發主任管制員執照。
第五類：主任管制員(持有有效主任管制員執照的人員統稱 )
1． 三級主任管制員
持有有效主任管制員執照並擁有三級管制員資格的人員統稱為三級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的所有席位的正常執行和管理工作；具有豐富的管制實踐經驗、較好的內外部協調技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進行處置；能根據管制情況的變化，制訂相關的措施和保障預案。
三級主任管制員晉升為二級主任管制員應在取得三級主任管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過每年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為二級主任管制員，並報地區空管局備案。
2． 二級主任管制員
持有有效主任管制員執照並擁有二級管制員資格的人員統稱為二級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某些管制崗位的所有席位的正常執行和管理工作；具有豐富的管制實踐經驗、較強的內外部協調技能和問題判斷力；能根據管制情況的變化和管制工作中存在的問題，及時制訂合理而有效的解決措施和處置預案；具有全域性意識和合作精神。
二級主任管制員晉升為一級主任管制員應在取得二級主任管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過每年一度的執照檢查後，方可由本管制部門直接批准晉升為一級主任管制員，並報地區空管局備案。
3． 一級主任管制員
持有有效主任管制員執照並擁有一級主任管制員資格的人員統稱為一級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔所有管制崗位的所有席位的正常執行和管理工作；具有豐富的管制實踐經驗和把握全域性的能力；具有很強的內外部協調技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進行處置；能根據管制情況的變化，制訂相關的措施和保障預案；同時，能根據管制技術和空管的發展，及時調整管制工作的管理方法，制訂本部門長期的發展戰略和規劃。
一級主任管制員晉升為三級管制督察員應在取得一級主任管制員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，呈報上級執照管理部門，上級主管部門應統一組織其呈報人員參加必要的高階業務和管理培訓，在取得培訓證書後，再參加由上級執照管理部門組織的管制督察員執照考試，考試合格方可由上級空管執照管理部門頒發管制督察員執照。
第六類：管制督察員(持有有效管制督察員執照的人員統稱 )
1． 三級管制督察員
持有有效管制督察員執照並擁有三級管制督察員資格的人員統稱為三級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備一級主任管制員要求外，還應熟悉本地區及相鄰管制區的管制環境，能及時查詢本單位在管制工作中出現的漏洞和存在的安全隱患，監督檢查本部門管制工作質量和實際管制工作執行。
三級管制督察員晉升為二級管制督察員應在取得三級管制督察員資格至少兩年以後，並根據本管制部門對其工作業績考評和培訓情況，在透過每年一度的執照檢查後，方可由本管制部門向上級地區主管部門申請晉升為二級管制督察員，並報國家空管局批准。
2． 二級管制督察員
持有有效管制督察員執照並擁有二級管制督察員資格的人員統稱為二級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備三級管制督察員條件外，還應熟悉整個地區空管的管制環境和資源利用情況，能及時查詢本地區在管制工作中出現的漏洞和存在的安全隱患，監督檢查本地區管制工作質量和實際管制工作執行。
二級管制督察員晉升為一級管制督察員應在取得二級管制督察員資格至少兩年以後，並根據本管制部門和地區空管部門雙向對其工作業績和培訓情況進行考核後，再透過每年一度的執照檢查，方可由本地區空管局向國家空管局的主管部門申請晉升為二級管制督察員。
3． 一級管制督察員
持有有效管制督察員執照並擁有一級管制督察員資格的人員統稱為一級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備二級管制督察員條件外，還應熟悉整個國家空域資源和管制環境情況，能及時查詢國家空管系統在管制工作中出現的漏洞和存在的隱患，監督檢查全國空管管制工作質量和實際管制工作執行。
一級管制督察員晉升為獨立管制檢察官時限應在取得一級管制督察員資格三年（含）以上時間，並根據國家空管局對其工作業績和培訓情況的全面考核，在透過每年一度的執照檢查後，方可由國家空管局批准為獨立管制檢察官。
第七類：獨立管制檢查官
獨立管制檢查官為管制員的最高等級，具有獨立對全國空管管制工作的執行進行檢查的權利。主要職責是督促檢查空管執行過程須解決的問題；有權直接干預全國空管的管制技術和安全管理；對存在有爭議的管制和安全問題有最終的裁定權。