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  • 1 # 張文平銳評

    兩次世界大戰,生靈塗炭,仁人志士也在尋找避免戰爭,協調國際關係的機制,於是,第一次世界大戰後,有了國聯。第二次世界大戰後,有了聯合國。二戰結束1945年成立聯合國,在歷史上,聯合國發揮過重要的作用。可是,對於很多重要的事情,也沒有做出合理的決策,或者沒有避免悲劇。

    現在,聯合國已經走過了75個年頭,世界格局在不斷演變,聯合國的調解機制也在老化。當地時間10月25日,聯合國大費周章,通過了一個“禁止核武器條約”,此條約將在2021年1月正式生效。讓人瞠目結舌的是,對於這個條約,聯合國五大常任理事國都沒有參加。

    其他核武國家或者隱藏核武國家,也自然不會參加。日本雖然是世界上唯一遭到過核打擊的國家,深知核武器的危害,但是立足成為世界軍事大國的日本,也沒有參加該條約。那麼問題就來了,聯合國的協調機制還有沒有效?在一個條約組織出臺之前,是不是需要協調各方面的關係。

    聯合國五常國家沒有參加,擁有核武器的國家不參加,這個條約在簽訂之前就存在很大問題,在簽約之後,其制約性也很小,或者根本就形同虛設,也就是說,這個條約的出臺是沒有任何意義的。從中不難看出,在聯合國內部其實有很多問題,協調機制欠缺,各種力量綜合角力。

    使得聯合國的缺陷越來越大,在二戰結束之後,兩極格局美蘇爭霸,一定程度上,聯合國成為了美蘇兩個大國競爭的舞臺。蘇聯解體之後,美國成為了世界上唯一的超級大國,聯合國很大程度上,也被美國左右。與此同時,從上個世紀90年代開始,經濟全球化迅速發展,第三次科技革命波及全球。

    多個力量中心在崛起,世界呈現了一超多強的多極化趨勢日益明顯,同時,美國的優勢地位在不斷喪失。美國總統特朗普上臺之後,高舉美國優先和孤立主義大旗,不斷退群。美國在聯合國的地位也在下降,或者美國試圖不再透過聯合國去處理國際事務。

    比如亞塞拜然和亞美尼亞之間的戰爭,俄羅斯調停失敗之後,美國並沒有透過聯合國,而是直接邀請亞塞拜然和亞美尼亞兩國外長來到華盛頓,經過磋商之後,簽訂三方協議,在10月26日上午8點宣佈停火。在這種情況之下,美國主動另立山頭,也讓聯合國的為止很尷尬。

    實事求是地講,美國此舉其實是另外一種單邊主義,很不利於聯合國機制。不可諱言,聯合國發展到今天,確實出現了很多問題和弊端,但是到目前為止,還沒有一個國際組織能夠取代聯合國的位置,聯合國依然是處理世界國際事務的主要機制和平臺,是世界和平的基本機構。

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