謝邀！你這個問題是應該這樣問，村民怎樣遵守村規民約！如果說制定，或制訂！那都是有說話權力的村民代表、及黨員代表透過！比如農村現在的壯況，富裕村好管理！窮村老百姓不聽話……！即有句話叫做窮山惡水出刁民！和諧社會的今天，人人都不愛生氣……！你亂扔垃圾，我就給你收拾……！這個自身素質的東西需要一個很長時間的磨合……！

謝邀請:制定村規民約十分重要，對於建設社會主義新農村，推動精神文明入戶意義很大。如何制定:個人建議。1，根據村內實際，逐項疏理，編制出草案。草案要細，要實，還要便於操作。2，編好的草案，發給村人民代表修改，完善。3，由村人民代表大會討論透過。4，報上一級人民政府批准，執行。

第一點:政務公開，具體體現在村委會的各級幹部所作的業績。

第二點:財務公開，而這其中表明村委會的所有財產以及收交的村民所交的費用，以黑板報公佈於眾。都用於什麼地方和哪些專案。

第三點:村委會與村民共同的事項:收什麼款項都用哪些專案，用多少，餘多少，作以公開。

第四點:違規違約的關係:村委會與村民制定的共同義務與治度，相互都不能違背共同制定的條款，也是共同的義務與約束。

。

村規民約的內容應包括：

1責任、義務

如贍養老人，撫育子女等

2道德方面

如鄰里關係要和睦、互敬互愛、互相幫助

3法律層面

如不偷盜剽竊、打架鬥毆恣事

4生活方面

如不亂倒垃圾、擺放雜物

5公益方面

如保護道路公共設施

6文化生活方面

如歌舞娛樂

…………

總之村規民約要有規範性，約束性，指導性，倡議性。

下面就來說說怎麼制定村規民約

1、結合農村實際。村規民約的制定必須緊密圍繞本村村情和貧困戶實際，將群眾反映最多、要求最迫切、思想認識比較統一的事透過村規民約先規範起來。

如果忽視了發展的需要、忽視了群眾的呼聲、忽視了貧困戶的需求，那麼制定出來的村規民約必定是“水土不服”，得不到群眾很好的遵守，發揮不了約束和引導作用。

2、堅持群眾路線。修訂和完善村規民約，必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

群眾最懂得主導產業怎麼發展、農村環境怎麼整治、主題活動怎麼開展、貧困群眾怎麼扶持，要透過召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表大會、貧困戶座談會等形式，廣泛徵求群眾意見，深入分析致貧原因，讓群眾全過程參與，確保制定的村規民約做到群眾接受、切實可行。

3、抓好引導規範。使村規民約成為所有村民“無需提醒的自覺”和“共同擁有的基因”，是精準扶貧工作的精神要義。

物質上的貧窮可以透過完善統籌規劃，加大資金投入來推動實施，而養成好習慣、形成好風氣則需要長期的引導和教育，需要從細節入手，從規範抓起，久久為功，持之以恆。要倡導友愛互助、扶貧濟困的良好風尚，組建互助組織，與貧困戶結對幫扶，堅持幫勤不幫懶。

4、嚴格制度約束。制定村規民約，既要明確“什麼不可為”，又要規定“違反後怎麼辦”，違規處罰要輕重適度，操作性強，既不激化矛盾，又能透過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

要落實“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，提高群眾的參政議政能力，樹立“有約就要守，有法就要依”的社會風尚。

5、保持與時俱進。隨著農村經濟社會的不斷髮展，必然會出現新情況，產生新事物，村規民約的內容也必然會出現不合時宜的地方。

因此，村規民約必須不斷修訂完善，行之有效的繼續堅持，不相適應的修正完善，遺漏不全的及時補充，確保村規民約時刻發揮著效力。

制定村規民約的程式：

第一，調查研究，提出需要規範的內容和解決的問題。村委會根據本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發展和建設密切相關的問題，透過調查研究，廣泛徵求意見，提出村民自治章程需要規定的內容，確定在哪些方面制定村規民約。

第四，公佈。村民自治章程和村規民約通過後，應當以適當的形式公佈，可以印發各家各戶，也可以張貼公佈，甚至可以刻寫在石碑上。

第五，按規定報鄉（鎮）政府備案，接受監督。

村規民約的法律性質

村規民約的法律性質村民自治應當“依法而治”。這裡的“法”，首先是指國家的憲法、法律、法規，以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規民約，就是村民自己的“小憲法”，是村民共同認可的“公約”，是村民實施村民自治的基本依據。

它是村民基於法律的授權，根據當地的實際情況，依照村民集體的意願，經過民主程式而制定的規章制度。

村規民約的法律效力

村規民約是村民會議基於《村民委員會組織法》授權而制定的，因此，只要其遵循了法定程式且內容合法，就具有法律效力，換句話說，村民都應當受其約束。

村規民約，不僅是村民自治的依據，也是村民會議或村民委員會對當地農村進行管理的依據。

因此，那些駐在農村的機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位的人員，以及不屬於村辦的集體所有制單位的人員，雖然不參加村民委員會組織，也應當遵守有關的村規民約，自覺地約束自己的行為。

村規民約的法律效力並不是無限的，而是受到限制的，並不是規約中的任何內容均具有法律上的約束力。村規民約是基於法律授權而制定的，是用來填補法律空白的，而不是用來替代法律的，更不能與已有的法律相沖突。

因此，村規民約中的內容，凡是違反法律強制性規定的或與現行法律相沖突的，均不具有法律效力，不能夠用來約束村民。