劉秀是東漢的開國皇帝，是中國歷史上著名的政治家、軍事家。也是西漢開國皇帝劉邦的九世孫。

劉秀雖為劉邦的後裔，也是真正的天家血脈，但由於西漢時實行“推恩令”，（“推恩令”就是要求各諸侯王將自己受到朝廷獎賞的封地再分封給自己的子弟，根據這項政令，就會導致各諸侯國的實際範圍越分越小，從而加強中央集權，削弱了各諸侯分封地的面積勢力。）以至於“推恩令”這項政策實行到了劉秀他父親劉欽這一代時，他父親雖然是皇親貴胄，可是實際官位，也就只是個濟陽縣令這樣的小官員而已了。

劉秀這一生也算是比較坎坷。劉秀九歲時，由於他父親劉欽去世了，他和他妹妹直接成為了孤兒，史書上沒有記載劉秀的母親的資訊，只知道劉秀在這之後成為孤兒，生活無依無靠。他為了活命，只得回到祖籍，棗陽春陵白水村，依靠叔父劉良撫養，成了一名普通的平民。之後的劉秀就開始靠著種地為生。

劉秀很勤於農事，也有史書記載說劉秀擅長種地。種地方面他有多擅長我們不知道，不過他應該是沒有袁隆平爺爺擅長。但或許是由於在白水村種地的這段寶貴經歷，以至於劉秀在後來的從政期間提出了不少關於農業方面的重要政策，來緩和及提高農民的生活水平。

每一個朝代的更迭，雖在史書上只有那短短的幾行，可每個字都是由鮮血寫就，每句話也都是由無數的屍骸堆成的。

劉秀創立西漢後，先是用了六年的時間來平定天下。

這段時間，很難過。不是說形容心情的難過，是說難以度日的這個難過。

三軍未動，而糧草先行。更何況，亂世之年，糧草的產量只怕是更不如平時，加上早在劉秀的西漢政權成立前，各方勢力爭霸也是耗費了不少的國民財富，糧食，人口，財產，各方面銳減。

在這六年的平定江山期間，就趕上了多次的饑荒與極端天氣。

史書記載了一個詞：人相食。

用現在的話來說就是：人吃人。

現在的電影片段中，為了表示末世人類的生活困境，往往會出現人吃人的鏡頭。那些只是影視劇中的假象，卻已讓電視前的眾人心痛不已，如果這些事情真的發生在了自己的身上，發生在了自己親人的身上，這是什麼樣的情景，畫面太美，有些不敢看。

而這樣“人吃人”的真實情景，就在劉秀平定天下的最初的六年間，反覆上演著。

前六年期間，可以說是平定了大部分的江山，而完全統一全國，結束了四分五裂的分裂局面，則是用了十二年的時間，才再次使得古老的中國再次歸於一統。

在冷兵器的年代，打仗用了十二年，這是什麼樣的場面，需要投入多少的人力、物力，只怕是讓人難以估計的。但是可以肯定一件事，那些年，大家很苦，百姓很苦。

劉秀每日勤於政事，從政以來，多次釋出了釋放奴婢和禁止殘害奴婢的詔書，為了緩解農民為了賣兒賣女的困頓場面，也是經常發救濟糧，減輕賦稅徭役，透過興修水利等方法來促進農業經濟的發展。

還有重要舉措就是透過裁併郡縣，精簡官員，來縮減國庫的開支。

這段時間歷史上稱其為“光武中興”。其間國勢昌盛，號稱“建武盛世”。

劉秀在統一江山後，厭武事，不願再言軍旅。雖外有大臣請奏，應該趁著匈奴分裂、北匈奴衰弱勢微之際發兵攻打，以建萬世之功。但劉秀卻覺得，江山萬民不易，好不容易平定了江山，不應再起兵戰。

劉秀政權的建立，可以說是在豪強勢力的支援下建立起來的。而在戰爭結束後，劉秀也善待了眾位功臣，分封了三百六十多位功臣為列侯，給予他們尊崇的地位，只是解除了他們的兵權。在當時看來，減少了流血犧牲，這確實是功在當下。

但是到了劉秀統治的中後期，也正是因為這三百多位的功臣，他們逐步的發展成了盤踞一方的豪強勢力，開始大肆的兼併土地。

由於土地兼併的日漸嚴重，不僅是威脅到了皇權統治，更是影響百姓的生活。

為了加強中央對全國可種植農田和勞動人手的控制，以及為了平均賦稅徭役的負擔，西漢開始糾正農田、人口及賦稅計稅的根據，開始下令大臣去進行實地考察。

人性貪婪，慾壑難填。

吃到嘴裡的，又怎麼會輕易的吐出來。

此番政策引起了地方豪強的大力抵制，短期時間，就處死了十多個郡的太守，並表示要嚴查到底。

哪裡有壓迫，哪裡就有反抗。

逆反心理，可能是個無論年齡，無論時代都會具有的一種心態吧。

劉秀嚴查的結果就是引起了各地豪強大姓的強烈反抗。史書記載“郡國大姓及兵長群盜，處處並起。”給漢王朝帶來了極大的威脅。

面對這種局面，劉秀採取了兩種手段：安撫與打壓。

手段很有效，可混亂之初很多，完全平定，卻也是經歷了很長的一段時間才解決了此番度田的混亂局面。

從此度田也成為了東漢朝廷的國策之一，為恢復後續的社會經濟建設發展創造了極為有利的條件。

劉秀後期興建太學，推崇學術，為國家的人才培養也是做出了巨大的貢獻。

劉秀逝世後，遺詔內容也是要求參照先前的孝文皇帝制度，務必要儉省下載，大小官員，也不要來奔喪了。

劉秀一生在國家的統治建設方面做了很多讓人無法忽視的成績，但是因為他的一時仁慈，也是造成了後世很多的動亂，如同度田時期的豪強之亂，面對匈奴採取不佔不攻等大面積的國土流失等。

眾生皆凡人，更何況是一舉一動都會被後人無限放大的九五至尊呢。

雖然劉秀說，他無益於百姓，但是實話實說，劉秀他已經很優秀了。

劉秀放棄西域，丟棄河西走廊、河套，喪失大片疆域，在位期間比清朝晚期丟的土地都多；殺降、縱容手下屠城、早期士兵搶奪老百姓糧食、逼反鄧奉，殺將領也殺了幾個；晚年河北軍閥造反，劉秀妥協了，承諾不改革瞭然後就不了了之了；

馬援馬革裹屍這麼悲慘的事蹟就是劉秀造成的；

劉秀自從軍閥造反之後徹底向門閥貴族妥協了，然後門閥制度和宦官專制時代開啟了，之前他只是不敢動陰家、郭家、竇家族，最後漢朝演變成了門閥兼併社會資源，老百姓完全淪為勞動工具；

建武二年，劉秀因為自己是門閥支援上位的想改變代言人地位然後改革，最後四方皆叛，最後劉秀還是妥協了。

而單于驕踞，自比冒頓，【對使者辭語悖慢】，帝待之如初。九年，遣大司馬吳漢等擊之。【經歲無功，而匈奴轉盛，抄暴日增】。十三年，遂寇河東，【州郡不能禁】。於是漸徙幽、並邊人於常山關、居庸關已東，匈奴左部遂復轉居塞內。【朝廷患之】，增緣邊兵郡數千人，大築亭候，修烽火。匈奴大恨，入寇尤深。二十年，遂至上黨、扶風、天水。二十一年冬，復寇上谷、中山，【殺略抄掠甚眾，北邊無復寧歲】。

光武初，烏桓與匈奴連兵為寇，代郡以東尤被其害。居止近塞，朝發穹廬，暮至城郭，【五郡民庶，家受其辜，至於郡縣損壞，百姓流亡】。二十二年，【匈奴國亂，烏桓乘弱擊破之】，匈奴轉北徙數千裡，漠南地空，【帝乃以幣帛賂烏桓】。

匈奴公然指著劉秀叫板起臉,劉秀對匈奴政策都是消極的被動挨打，劉秀時代的漢朝北部邊境至少比漢武帝時期收縮了幾百公里。對匈奴毫無辦法。

劉秀甚至放棄了朔方，代郡大片領土，劉秀對匈奴的作戰要麼是失敗、要麼是無功而返，都沒能削弱匈奴，到20多年後，靠匈奴自己分裂和遭遇大天災才勉強收回。嚴格的算劉秀統一天下花了20多年的時間，是開國皇帝集團中比較慢的。

東漢曾經數度放棄西域，原因之一是擺不平河西的羌人。東漢時期，胡人甚至已經佔有了河套。

1、劉秀加強帝權，廢秦漢時的丞相，把權力盡歸尚書檯，至後世，權遂入於閹宦之手。劉秀為外戚和宦官專權提供了制度上的可能性。

2、沛太后郭氏薨，因詔郡縣捕王侯賓客，坐死者數千人。 外加“五人斬一人”。

劉秀的兩個手下將軍喜歡屠城，不見他阻止。

劉秀苛待馬援，逼死功臣韓歆，

馬援-在大多數功臣交出兵權後，還有一位老將軍仍常年領兵在外，他就是名將馬援，東漢時可以與光武帝齊名的人物，而他的悲劇結局，也實現了自己死於邊野，以馬革裹屍還葬的豪言。在馬援征戰武陵時，馬援因年老病重為國捐軀，但是今人震驚的是，馬援死後，光武帝廢除了他的爵位，而他的家人在驚恐中，不敢把他的靈柩送歸舊塋而是買下城西荒地草草安葬，賓客故人莫敢吊會，而導致馬援聲敗名裂的原因竟然是梁、竇集團誣告馬援貪汙，光武帝失去了辨別是非的能力。在光武帝在位期間，馬援的冤情並未被平反，直到漢章帝才明瞭，諡馬援為忠成侯。

韓歆-韓歆出自南陽貴族，歸降光武后，因戰功而封侯，他是一位經學大師，重視古文經學的發展，但韓歆敢於直言。建武十五年，他聽說光武帝在翻閱已故對手傀囂，公孫述遺留書信，說，亡國之君皆有才，傑，紂亦有才，光武認為他弦外有音，不由發怒，韓歆又預言這年有飢兇之災，言辭激烈，光武一氣之下罷黜他的相位，但光武還沒解氣，有派使者宣讀詔書，韓歆無奈之下，和兒子一同自殺。

3、劉秀的胸襟問題，

歆好直言，無隱諱，【帝每不能容】。嘗因朝會，聞帝讀隗囂、公孫述相與書，歆曰：“亡國之君皆有才，桀、紂 亦有才。”帝大怒，以為激發。歆又證歲將飢兇，指天畫地，言甚剛切，坐免歸 田裡。帝猶不釋，復遣使宣詔責之。司隸校尉鮑永固請不能得，歆及子嬰竟自殺。歆素有重名，死非其罪，眾多不厭，後千乘歐陽歙、清河戴涉相代為大司徒，坐事下獄亽死，自是大臣難居相任。

後大司徒韓歆坐事，永固請之不得，【以此忤帝意】，出為東海相。

時（建武）內外群官，多帝自選舉，加以法理 嚴察，職事過苦，尚書近臣，至乃【捶撲牽曳】於 前，【群臣莫敢正言】”。

馬援南征遇到地形不利以及酷暑，耿弇上書攻擊馬援，劉秀使梁松乘驛責問馬援，因代監軍。馬援在南征中病死，梁松陷害馬援，劉秀大怒，追繳了馬援的印綬。有人誣陷馬援曾經帶回一車珍寶，光武帝聽信讒言，更加憤怒。馬援的家人非常恐懼，不敢以喪還舊塋，而是買城西的地槁葬。賓客故人不敢吊會。馬援的家人草索相連，詣闕請罪，還六次上書訴冤，辭甚哀切，馬援才得以下葬。

馬援死後，劉秀依舊沒放過他，還要追回他的印綬，剝奪他的官爵，這實在是刻薄寡恩無恥之極之事，劉秀小肚雞腸、耿耿於懷、氣度狹小。

晉武帝問劉毅曰：“卿以吾可方漢何主也？”對曰：“桓靈之主。”帝曰：“吾雖德不及古人，猶克己為理，南平吳會，一同天下。方之桓靈，不亦甚乎？”對曰：“桓靈賣官，錢入官庫。陛下賣官，錢入私門。以此言之，乃不如也。” 帝大笑曰：「桓靈之世，不聞此言。今有直臣，故不同也。」

劉秀胸襟遠不如晉武帝。

4、劉秀處政外加連殺3重臣：

“刺史太守多不平均，【或優饒豪右，侵刻羸弱，百姓嗟怨，遮道號呼】。”

時（建武）內外群官，多帝自選舉，加以法理嚴察，職事過苦，【尚書近臣，至乃捶撲牽曳】於前，群臣莫敢正言”。

光武、明帝躬好吏事，亦以課核三公，【其人或失而其禮稍薄，至有誅斥詰辱之累。任職責過，一至於此】。

帝以二千石長吏多不勝任，時有纖微之過者，【必見斥罷，交易紛擾，百姓不寧】。

而間者守宰數見換易，迎新相代，疲勞道路。有司或因睚眥以騁私怨，苟求長短，求媚上意。二千石及長吏迫於舉劾，懼於刺譏，【故爭飾詐偽，以希虛譽】。

歙在郡，教授數百人，視事九歲，徵為大司徒。坐在汝南臧罪千餘萬發覺下 獄。【諸生守闕為歙求哀者千餘人】，至有自髡剔者。平原禮震，年十七，聞獄當斷， 馳之京師，行到河內獲嘉縣，自系，【上書求代歙死】。書奏，而歙已死獄中。【歙掾陳元上書追訟之，言甚切至】，帝乃賜棺木。

大司徒戴涉坐所舉人盜金下獄亽死。

【尚書近臣，至乃捶撲牽曳】，亮的刺眼。

5、布圖讖於天下”，作為法定的思想工具。劉秀太過迷信，不要跟我說那時候都迷信，因為劉秀是超越常人的迷信。

又見法令決事，輕重不齊，或一事殊法，【同罪異論】，奸吏得因緣為市，所欲活則出生議，所欲陷則與**，是為刑開二門也。今可令通義理明習法律者，校定科比，一其法度，班下郡國，蠲除故條。如此，天下知方，而獄無怨濫矣。

【書奏，不省】。

【帝省奏，愈不悅】。

其後，有詔會議靈臺所處，帝謂譚曰：「吾欲以讖決之，何如？」譚默然良久，曰：「臣不讀讖。」帝問其故，譚復極言讖之非經。帝大怒曰：「桓譚非聖無法，將下斬之！」【譚叩頭流血，良久乃得解。出為六安郡丞，意忽忽不樂，道病卒】，時年七十餘。

帝嘗問興郊祀事，曰：“吾欲以讖斷之，何如？”興對曰：“臣不為讖。”帝怒曰：“卿之不為讖，非之邪？”興【惶恐】曰：“臣於書有所未學，而無所非也。”帝意乃解。【興數言政事，依經守義，文章溫雅，然以不善讖故不能任】。

馮衍：

帝【怨衍等不時至】，永以立功得贖罪，遂任用之，【而衍獨見黜】。

論功當封，【以讒毀，故賞不行】。

護等懼之，【即共排間，衍遂不得入】。

西歸故郡，閉門自保，不也復與親故通。

【書奏，猶以前過不用】。

6、對匈奴、烏桓：

而單于驕踞，自比冒頓，【對使者辭語悖慢】，帝待之如初。九年，遣大司馬吳漢等擊之。【經歲無功，而匈奴轉盛，抄暴日增】。十三年，遂寇河東，【州郡不能禁】。於是漸徙幽、並邊人於常山關、居庸關已東，匈奴左部遂復轉居塞內。【朝廷患之】，增緣邊兵郡數千人，大築亭候，修烽火。匈奴大恨，入寇尤深。二十年，遂至上黨、扶風、天水。二十一年冬，復寇上谷、中山，【殺略抄掠甚眾，北邊無復寧歲】。

光武初，烏桓與匈奴連兵為寇，代郡以東尤被其害。居止近塞，朝發穹廬，暮至城郭，【五郡民庶，家受其辜，至於郡縣損壞，百姓流亡】。二十二年，【匈奴國亂，烏桓乘弱擊破之】，匈奴轉北徙數千裡，漠南地空，【帝乃以幣帛賂烏桓】。

匈奴公然指著劉秀叫板起臉，劉秀對匈奴政策都是消極的被動挨打，劉秀時代的漢朝北部邊境至少比漢武帝時期收縮了幾百公里,對匈奴毫無辦法。

劉秀甚至放棄了朔方，代郡大片領土，劉秀對匈奴的作戰要麼是失敗、要麼是無功而返，都沒能削弱匈奴。到20多年後，靠匈奴自己分裂和遭遇大天災才勉強收回。嚴格的算劉秀統一天下花了20多年的時間，是開國皇帝集團中比較慢的。

東漢曾經數度放棄西域，原因之一是擺不平河西的羌人。東漢時期，胡人甚至已經佔有了河套。

7、劉秀殺降過多：

樊崇：其夏，樊崇、逄安謀反，誅死。

王元：元字惠孟，初拜上蔡令，遷東平相，【坐墾田不實，下獄亽死。】

隗純：十八年，純與賓客數十騎亡入胡，至武威，捕得，誅之。

延岑：明旦，岑降吳漢。乃夷述妻子，盡滅公孫氏，並族延岑。

張步：八年夏，步將妻子逃奔臨淮，與弟弘、藍欲招其故眾，乘船入海，琅邪太守陳俊追擊斬之。

後大司徒韓歆坐事，永固請之不得，以此忤帝意，出為東海相。【坐度田事不實，被徵，諸郡守多下獄。永至成皋，詔書逆拜為兗州牧】，便道之官。

你要是進行了一定的抵抗再投降，敗後而降，恭喜你，劉秀給你預定好死期了，不要相信他一開始說的不殺你。劉秀會讓你死的其所，以各種罪名被搞死。

大家可以看看王元和鮑永的結局就知道了，同罪異罰，王元被處死，而鮑永當起了州牧。

8、厚顏封禪：

劉秀明知其功績遠在秦皇漢武之下，依舊堅決千方百計厚顏無恥要封禪。封禪之費非古也，徒以誇天下，其秦漢之侈心乎？

9、劉秀縱容部下燒殺搶掠：

吳漢軍對鄧奉的家鄉進行劫掠，最終使得鄧奉忿而反叛。吳漢大掠錦官城，屠萬計。劉秀

這才肯斥責他們，詔書雖寫得文情並茂，惺惺作態，但吳漢的官爵卻絲毫並未受到影響。

10.明斷千里？要是明斷千里，馬援就不會死，王元決圍他也不會不提醒，鄧禹也不會敗得這麼慘，上隴大敗他也不會不知道，二次上隴也不會疑慮重重頓兵不前。

11、戰略：鄧禹就食隴上的戰略是正確的，至於鄧禹從百萬之眾到最後24騎，根源完全是劉秀胡亂干涉瞎指揮的緣故。拋去鄧禹耿弇等人的戰略，劉秀的大局觀到底幾許？

12、 廢除更戍役制度：過分強調“居重馭輕”，廢除更戍役制，造成了東漢兵源減少，戰略後備力量薄弱；罷都試之役，使漢軍缺乏定期的訓練、考核，以致於“每戰常負，王旅不振’’，戰鬥力削弱。

13、劉秀放棄對西域的控制也不得不說是劉秀的短視，自張騫出使西域後，漢朝一直很謹慎的對待與匈奴的關係，與西域友好往來，體現了漢名族在周邊少數名族心中的崇高地位，更形成了西域歸心，匈奴畏威的良好局面，而光武帝劉秀對內附已久的西域諸國棄之不顧，嚴重傷害了漢朝的威望，也不利於西域的穩定，這是外交上光武帝的一大失策。

14、軍事，有昆陽之戰的大勝，也有被流賊大敗於順水：又戰於順水北，乘勝輕進，反為所敗。弇頻射漤賊，得免。士卒死者數千人。

戰王朗部將不利：

王郎遣將倪宏、劉奉率數萬人救鉅鹿，秀逆戰於南 ，【不利】。景丹縱突騎擊之，宏等大敗。

15、立郭聖通為後，利用完了就廢后，改立陰麗華為後。

“劉秀的胸懷和對天下的構想其實只能算中等，他學會了該討好誰，他的天下，只是豪強們以他的名義完成一次利益再分配罷了，東漢甫一建立，就已經呈現末世的徵兆，我們來看一個熟悉的故事，強項令董宣，秉公執法居然被賢明的皇帝勒令低下頭顱，東漢的墮落可見一斑，這是前無古人也是 後無來者的。

不過出來混，遲早要還的，建武十五年，光武皇帝終於意識到不改革還是不行的，下詔度田，企圖從曾經擁戴他的豪強們手中分一杯羹，結果在他賴以平定天下的根據地河北，“郡國大姓及兵長群盜，處處並起”，這真是莫大的諷刺。所以他說無益於百姓，說的有點輕了。

光武帝劉秀是一位勤政愛民並且知道與民休養生息的好皇帝，劉秀是漢高祖劉邦第九世孫，當然了到了劉秀這一代早已經沒落了，劉秀曾經說過“仕宦當作執金吾，娶妻當娶陰麗華”，其實劉秀娶陰麗華是有目的的，因為陰麗華家沒權但是有錢，這就是劉秀起兵的資本，後來劉秀娶了郭聖通也是一樣的道理，因為郭聖通家裡有權，最後劉秀成功的建立了東漢，並且劉秀是一位好皇帝。

但是劉秀卻不應該讓匈奴人來自己的地盤居住，當時匈奴出現內亂分為南北匈奴，那時候南匈奴像劉秀示好，而北匈奴被打的幾乎不剩什麼了，這時候如果劉秀出兵是可能全部消滅匈奴的，可是劉秀以百姓需要休養生息的理由放棄了，並且還給了南匈奴一塊地盤居住，並且並沒有限制南匈奴人的自由與發展，這些都為後來“五胡亂華”埋下了伏筆，但是劉秀下遺詔應該是一種謙虛的態度，畢竟光武帝一生都在為百姓做好事，沒什麼重大過失，並且還讓自己的喪事從簡，從這一點上來看光武帝確實是一個為民著想的好皇帝。

劉秀活了62歲，公元57年3月19日臨終之時下達了薄葬的遺詔：

朕無益百姓，皆如孝文皇帝制度，務從約省。刺史、二千石長吏皆無離城郭，無遣吏及因郵奏。

意思是我劉秀為老百姓沒做多少好事，死後就按照漢文帝墓葬的做法，一切從簡吧。地方上刺史以及2000石的官吏都不要來京城奔喪了，更不要派遣使者或者遞交寄託哀思的奏章了。（漢光武帝原陵景色，距離洛陽幾十公里，河南孟津，是劉秀和陰麗華的合葬墓，曾經被董卓盜過墓。民間俗稱“劉秀墳”）

劉秀遺囑要薄葬主要考慮兩個大的方面，假如自己的墓葬修建的十分奢華，陪葬品眾多，必然消耗國家的財力；建築輝煌的墓葬也必然勞役眾多的民眾參與其中，對普通百姓來說是一大損害。

再者，西漢諸多皇帝陵寢在西漢末年王莽改朝換代時期，被新朝農民起義軍和盜墓賊盜掘了很多次。唯獨主張薄葬的漢文帝的霸陵安然無恙，漢文帝的兒子漢景帝遵循了他父親的遺願，採取了薄葬。這件事很多人都知道，後世也有很多記載，故此各種盜墓賊對漢文帝的墓葬大都不感興趣。漢光武帝主張自己的墓葬薄葬也有這方面的考慮，不想死後還被別人盜掘出來。

為何劉秀臨終說“朕無益於百姓”？

劉秀雖然為漢朝宗室，但起義之前已經成為平民，當初作戰時座騎是一頭牛。建立國家的過程中經過很多艱苦的歲月，甚至戰爭中的普通百姓的生活狀況。俗話說“一將功成萬骨枯”，光武帝劉秀成就霸業不知道有多少枯骨累積而成的了。

建國之後，劉秀就準備“止戈為武”的治國理念，他退功臣進文臣的目的就是如此，這樣做就是與民休息，發展壯大國家的實力。（劉秀建國之後，止戈為武，發展生產）

但劉秀退功臣的做法卻使得地方豪強並起，他們大量兼併百姓的土地，反而給百姓帶來了沉重的負擔。地方豪強利用手中的特權，少交賦稅，欺壓百姓，短短15年的時間，東漢王朝的稅收就出現了大問題，如果長此以往，必然引起各地的民變，這是劉秀不願意看到的。

建武十五年（公元39年），劉秀開始度田，歷史上稱之為“光武度田”，重新核查全國的土地和戶口，要求地方如實彙報各個地方的土地數量、戶口、戶口人員的男女、年齡。主要目的是國家要控制土地和勞動力數量，根據這些資料繳納賦稅和服勞役、軍役等，增加國家的稅收。

豪強地主不願意到手的利益再拿出來，於是他們和地方官員相互勾結，欺上瞞下，導致度田工作一度陷入停滯狀態。劉秀也不是吃素的，誅殺了十幾個地方郡守級別的官員。地方豪強很多趁機起兵範叛，尤其以河北（黃河以北）地區最為猖獗。（光武帝度田圖，目的抑制豪強地主兼併土地，隱匿戶口，少交賦稅，壯大私兵）

劉秀採取了剿撫並用的手段，瓦解反叛的地方豪強勢力。

聽群盜自相糾撾，五人共斬一人者，除其罪。

五個盜匪，互相之間找罪過最大的，找出其中一人就要處斬，另外四人就免罪，遷徙到其他地方，給與土地耕種生活，使得很多豪強和原來的部眾分離，沒有了頭腦人物。

因為此事，劉秀還廢了郭聖通的皇后之位，因為她包庇一些孃家人躲避度田，公然違反了劉秀制定的度田國策。

度田制度此後一直推行，緩解了百姓的賦稅，同時增加了國家稅收，東漢中央政府也能有效的控制王朝之下的勞動力了。（郭聖通、劉秀合婚劇照，郭聖通有大功勞，卻因度田廢了的皇后）

劉秀的陵寢是薄葬還是厚葬？

劉秀不想因為自己的死再花費太多的金錢和勞役眾多的百姓，不過他的兒子漢明帝劉莊卻沒有按照老爹的遺囑辦事，對漢光武帝的陵寢進行豪華裝修，大操大辦，該來的都來了，消耗了不少財力、物力和人力。（董卓盜了漢光武帝劉秀的陵寢——原陵）

東漢末年，董卓對劉秀的陵寢予以挖掘，盜取財物，曹丕就曾經說過：

原陵之掘，罪在明帝。

劉秀的陵寢是原陵，董卓盜墓，曹丕怪罪到漢明帝劉莊頭上，劉秀讓薄葬，他卻厚葬，最終導致董卓的盜墓。曹丕遵照曹操的遺囑，薄葬了曹操，現在挖掘的曹操墓陪葬品確實非常少，連盜墓賊都不願意多花力氣去盜曹操墓了！

劉秀在位三十三年，死時62歲，死前他留下遺詔說：“我無益於百姓，後事都照孝文皇帝制度，務必儉省。刺史、二千石長吏都不要離開自己所在的城邑，不要派官員或透過驛傳郵寄唁函弔唁。”

按照遺詔，劉秀死後被安葬在今河南省洛陽市北20裡的孟津縣，被稱為原陵。這裡南靠邙山，北臨黃河，佔地不超過25畝，唯一要求就是排水要順暢，對於帝王陵來說簡直就是簡陋。

歷史上黃河多次改道，可是這個小小的帝王陵卻沒有遭受自然災害的破壞；由於是葬在黃河灘上，地下水位較高，盜墓賊對它也是無從下手，所以2000多年來這座帝王陵一直完好的儲存到現在。

在中國長達2000多年的封建王朝中，皇帝多如牛毛，可是要從這麼多皇帝中挑選出一位最為完美的皇帝，大家肯定都會首推東漢開國皇帝——劉秀。

題主的問題出自劉秀臨終前所下遺詔，詔曰：“我無益於百姓，後事都照孝文皇帝制度，務必儉省。刺史、二千石長吏都不要離開自己所在的城邑，不要派官員或透過驛傳郵寄唁函弔唁。”

其實，這是劉秀自謙的說法，東漢建立後，在光武帝劉秀的治理下，民眾富足、國家富強，一片欣欣向榮之景，史稱“光武中興”，所以說，劉秀這個皇帝乾的還是相當不錯的。

劉秀在遺詔中不允許給自己大辦葬禮，怕的就是勞民傷財，這樣的皇帝如果都真的無益於民，那歷朝歷代皇帝就真的都是禍害於民了。

劉秀其人也被世人稱之為最完美皇帝，從起兵到稱帝，只用了僅僅三年時間，平定統一天下共用了十二年時間。

在這十二年裡，戰無不勝攻無不克，運氣好的出奇。對待民眾，劉秀寬厚仁慈，輕徭薄役。跟隨他一起起義的將領，幾乎都得到了善終。

連偉人毛澤東在讀到劉秀這一段歷史的時候，都忍不住讚歎道：“劉秀是最有學問、最會打仗、最會用人的皇帝”。