劃分依據主要有以下幾點：

一是與各類規劃相結合。永久基本農田的劃定要科學結合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、農業發展規劃、生態環境建設規劃、基本農田專項規劃等規劃成果，在各類規劃協調統一的基礎上劃定永久基本農田範圍，使其能得以長久保護。

二是與農用地分等定級的成果以及第二次土地調查的資料相結合。劃定永久基本農田必須根據農用地分等定級的成果，將高等優級的耕地劃入，同時利用第二次土地調查成果，在精準地籍的基礎上劃定永久基本農田，使永久基本農田落位準確，方便管理。

三是與土地整理專案相結合。土地整理專案的實施是國家投入較大的資金對田、水、路、林、村的全面改造，使整理的耕地達到優質高產良田的標準。因此經過土地整理的耕地須優先劃入永久基本農田。

擴充套件資料

基本農田，是指中國按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

《基本農田保護條例》第十條下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業科研、教學試驗田。

根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

根據《基本農田保護條例》第十條規定，下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業科研、教學試驗田。

根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

《基本農田保護條例》第十一條規定，基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

劃定的基本農田保護區，由縣級人民政府設立保護標誌，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，並抄送同級農業行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標誌。

基本農田劃區定界後，由省、自治區、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區人民政府授權設區的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。

一是與各類規劃相結合。永久基本農田的劃定要科學結合國民經濟和社會發展規劃、、城鄉建設規劃、農業發展規劃、生態環境建設規劃、基本農田專項規劃等規劃成果，在各類規劃協調統一的基礎上劃定永久基本農田範圍，使其能得以長久保護。

二是與農用地分等定級的成果以及第二次土地調查的資料相結合。劃定永久基本農田必須根據農用地分等定級的成果，將高等優級的耕地劃入，同時利用第二次土地調查成果，在精準地籍的基礎上劃定永久基本農田，使永久基本農田落位準確，方便管理。

三是與土地整理專案相結合。土地整理專案的實施是國家投入較大的資金對田、水、路、林、村的全面改造，使整理的耕地達到優質高產良田的標準。因此經過土地整理的耕地須優先劃入永久基本農田。

基本農田是指根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得佔用的和基本農田保護區規劃期內不得佔用的耕地。基本農田有以下特點：第一，基本農田有一定的時間性。它由長期不得佔用的耕地和規劃期內不得佔用的耕地組成。所謂長期不得佔用的耕地，老百姓稱之為“吃飯田”、“保命田”、“永久性耕地”。為了保障人們生存需要，這部分耕地是不能佔用的。所謂規劃期內不得佔用的耕地，是指土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃中規劃為在一個階段內必須保持相對穩定的耕地。第二，基本農田是根據人口和國民經濟對農產品的需求和對建設用地的預測而確定的。基本農田一般都應劃入基本農田保護區。也就是說，劃入基本農田保護區內的耕地都稱為基本農田。耕地與基本農田的主要區別在於：耕地的概念比基本農田的概念要大，基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產優質的那部分耕地，並不是所有的耕地都是基本農田。一般而言，只有那些劃入基本農田保護區內的耕地，才視為基本農田。