商丘市夏邑縣城鄉總體規劃（2017-2035）

從夏邑縣城鄉總體規劃（2017-2035）可以看到，城市框架向北發展到北環路，向南發展到南外環路，向西發展到西外環路，向東發展到東外環路。

西外環路大致沿羅莊、彭集、劉路口、韓莊、槐劉村、三里村、齊莊、五里橋、白河涯、代集村，東外環路及南外環路大致沿小譚莊、閻廟、三姓莊、藏閣、王菜園、孫王莊、李王莊、吳代莊、代營、小孫莊，禮儀大道大致沿新放莊、劉棗園、大曹集、水司莊、焦莊、程樓、郭程樓，邢商永鐵路大致沿何集、王集、朱雙廟、西左莊、後左莊、左莊、班杜莊、孫王樓，鄭商永城際鐵路大致沿核桃園村、單莊、袁閣、小高莊、譚廟、東外環路西側、司葦坑、大胡樓、蔡樓，永夏高速北延線大致沿北楊莊、小黃莊、張花園、小馬莊、劉雙閣、臧破樓、練莊、馬莊、程莊、孫樓。

夏邑南站位於西左莊、後左莊北側，夏邑東站及東環廣場位於大棚樓村西北側，儀園及禮儀湖位於大曹集村西側，清風園位於瓦房莊南側，文園位於王坡樓村東側，禮園位於前夏莊西側，仁壽園五里廟西側，孔德園位於後劉莊西側，匯智園位於後冉莊北側，櫻花園位於西崔集南側，水廠蓄水池位於彭莊村東側。

城市性質

國家紡織服裝生產基地，豫皖魯蘇四省交界區域承接產業轉移的前沿陣地，宜居宜養的生態園林城市。

城市職能

（1）國家綠色農業發展區、國家健康養老之鄉、國家重要的紡織服裝加工基地。

（2）河南省印染產業基地、豫東地區特色商貿中心。

（3）商丘市對外開放和承接產業轉移的重要視窗、商丘市旅遊發展的重要節點、全縣域經濟文化服務中心。

城市規模

至2020年，中心城區人口規模32萬人，中心城區建設用地控制在42.3平方公里以內，人均建設用地控制在132.3平方米以內。

至2035年，中心城區建設用地規模控制在65.7平方公里，人口規模約60萬人，人均建設用地109.5平方米。

綠地廣場系統

到2035年，城市綠化覆蓋率達到45%，公園綠地服務半徑覆蓋率達到100%，建成區綠地率達到40%，城市街道綠化普及率達到95%，居住區綠地率大於30%。

結合水系和重要的城市公共中心，構築多層次、網路型的綠地景觀系統，形成“一核統領、四帶貫通、綠廊滲透、綠心勻布”的綠地系統結構，建設會“呼吸”的城市。

一核統領：以天龍湖公園作為區域生態綠核，服務於整個中心城區。

四帶貫通：沿毛河-沱澮河、御道河、虯龍溝和東外環兩側規劃大型的帶狀綠地貫穿中心城區。

綠廊滲透：沿主幹路兩側規劃綠地帶形成連續的、縱橫交錯的綠色通廊滲入中心城區。

綠心勻布：在城市功能組團內部建設綜合公園、專類公園、社群公園、街頭綠地等生態綠心，形成配套完善的城市綠地系統，達到300米見綠（面積1000平方米以上綠地）、500米見園（面積4000平方米以上公園）的目標。

中心城區規劃範圍

中心城區規劃範圍為本次規劃的中心城區空間增長邊界範圍內用地，北至北環路以北800米，東至東外環路，南至南外環路，西至西外環路，面積共計86.5平方公里。

規劃期限

本次規劃期限為2017-2035年，其中近期至2020年。

空間結構

整體形成“一城織四區，一核引兩帶，三軸築兩心”的空間結構。

一城織四區:將中心城區劃分為四個特色功能片區，分別為老城生活區、新城生活區、康體休閒區和產業集聚區。

一核引兩帶:天龍湖、毛河、沱澮河、御道河交界區域打造城市生態景觀核心；沿毛河、沱澮河規劃生態景觀帶，沿御道河規劃文化休閒景觀帶；

三軸築三心：三軸分別為縣府路生活空間拓展軸、和諧大道商業商務集聚軸、東部新區公共服務集聚軸；兩心分別為商業商務服務中心和市民公共服務中心。

綜合交通規劃

（1）快速路

外環路作為中心城區外圍的快速路——北環路、東外環路、南外環路，主要為貨運交通和過境交通服務。

（2）主幹路

規劃“七橫六縱”的主幹路網路，七橫為雪楓路、縣府路、北御道、南御道、華夏大道、振興大道、騰飛大道，六縱為西環路、和諧大道、孔祖大道、長壽大道、東環路、禮儀大道。

（3）慢行系統規劃

形成“兩心、兩軸、五帶”的慢行系統。以天龍湖、禮儀湖為中心，重點打造主題綠道；以沱澮河、御道河為軸線，結合河旁綠地規劃慢行綠道；以縣府路、慄園路、孔祖大道、長壽大道、禮儀大道為主線，形成公共腳踏車通道主骨架，串聯公共腳踏車租賃點。

縣域規劃範圍

夏邑縣行政轄區範圍，總面積約1481平方公里。

城市規劃區範圍

規劃區範圍包括規劃中心城區、城市近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。本次規劃劃定城市規劃區範圍包括城關鎮、曹集鄉、李集鎮、桑堌鄉、何營鄉、劉店集鄉、太平鎮、胡橋鄉、郭店鄉、北嶺鎮、歧河鄉的行政區劃範圍，總面積約689.3平方公里。

城鄉產業發展佈局

調整產業結構，形成以現代農業為基礎，先進製造業為核心，現代服務業為支撐的現代產業體系。重點打造紡織服裝和印染兩大主導產業；培育壯大裝備製造、現代大農業、休閒旅遊及養生、物流商貿、金融商務服務五大支柱產業。

城鄉發展規模

至2020年，全縣常住人口為95萬人，戶籍人口為125萬人。全縣常住城鎮化水平為45%，戶籍城鎮化水平為34%。

至2035年，全縣常住人口為120萬人，戶籍人口為138萬人。全縣常住城鎮化水平為66-68%，戶籍城鎮化水平為59%。

城鄉居民點體系

確定夏邑縣“城—鎮—村”的三級城鄉居民點體系，細分為“中心城區—中心鎮—特色鎮—大型農村居民點—一般新農村”五個序列。

城鎮空間佈局結構

規劃縣域形成“中心引領，軸帶拓展，四區協同，多點聯動”的城鎮發展格局。

中心引領：中心城區作為夏邑縣城鄉發展極核和統籌城鄉、吸納農村人口就近轉移的重要載體。

軸帶拓展：沿“車站—中心城—會亭”打造縣域工業發展軸，沿“濟陽—中心城—太平”打造縣域休閒旅遊產業集聚軸。

四區協同：中心城及其周邊緊密發展區、東部經濟區、北部經濟區和西南經濟區四個功能各異而又協同發展的經濟發展區。

多點聯動：中心鎮、特色鎮作為城鄉統籌發展的重要節點，透過示範效應帶動整體發展。

城鄉綜合交通規劃

加強對外交通銜接，依託國家鐵路和公路幹線交通系統，形成便捷的對外交通體系；對內加密路網，強調中心城區對周邊鄉鎮的交通輻射，完善城鄉公交線網，鼓勵發展綠色交通，形成外通內達、層級分明、綠色低碳的綜合交通體系。

鐵路：保留現狀隴海鐵路及其在車站鎮的場站，進一步完善其客運和貨運功能。預留鄭商永城際鐵路線位，並在中心城區東部設定城際站點。預留邢商永鐵路線位，並在沱澮河和南外環路交匯處設貨運場站1處。

水運規劃：沱澮河按照4級航道建設，通航能力達到500噸級船舶。規劃在南外環和長壽大道附近設定貨運碼頭1處；在天龍湖景區附近，南御道和西環路處設定遊覽觀光碼頭1處。

高速公路：保留連霍高速公路，由雙向四車道拓寬為雙向六車道，建議在S319處、現狀高速公路服務區東側各新增1處高速出入口。預留永夏高速公路及北延線線位，南接永登高速，北連規劃商碭高速，並在S513處設定高速公路出入口。

國省幹道：預留國道343線位，形成“五橫六縱”的省道網路，五橫為：S207、S513、S316、S317、S320，六縱為：S206、S319、S516、S202、合縱路、夏車路。

夏邑縣城鄉總體規劃（2017—2030）空間拓展方向

東向拓展：行政中心向東遷移，整治運河環境，對接永夏高速北延線出入口、夏邑至高鐵站快速通道等大交通格局發展態勢，促進城市東向拓展。

西向延展：整治天龍湖景區，以生態為核心吸引力，並增加連霍高速在S326段出入口，帶動城市西向延展。

南部完善：以現狀產業集聚區為基礎，重點進行空間體系、路網結構、產業配套等的完善。

北部最佳化：結合現狀省道，對該區域空間結構進行適度最佳化，不鼓勵大規模拓展。

整體空間結構

中心城區整體形成“一城織四區，一核引兩帶，三軸築三心”的空間結構。

一城織四區：老城生活區、新城生活區、產業集聚區、康體休閒區實行差異化發展戰略，合力組成夏邑縣中心城區。

一核引兩帶：以天龍湖景區為城市生態核心，沿毛河、御道河兩側打造城市生態景觀帶。

三軸築三心：沿縣府路打造城市空間拓展軸，沿濱河大道構建商業商務集聚軸，東部新區規劃公共服務集聚軸；保留老城現狀商業商務服務中心，天龍湖景區區域打造康體休閒中心，東部新城區構建綜合公共服務中心。

夏邑縣城鄉總體規劃（2010—2030）規劃期限

近期2015年，中心城區人口規模30萬人，用地規模33.71平方公里，人均112平方米；

中期2020年，中心城區人口規模40萬人，用地規模44平方公里，人均110平方米；

遠期2030年，中心城區人口規模62萬人，用地規模66.66平方公里，人均108平方米。

城市性質

豫東農副產品生產加工基地，商丘市域副中心，以紡織和裝備製造業為主的工貿城市。

城市發展方向

南跨、東拓、西延、北優，即以南向為城市發展的主導方向，東向為輔助方向，並在保護西向良好的自然環境的同時，約束城市向北發展。

總體佈局結構

“一帶”：沿人工運河生態景觀帶；

“三軸”：縣府路三產特色服務發展軸、孔祖大道文化旅遊發展軸和長壽大道產業綜合發展軸；

“兩心”：綜合商業中心、行政文化中心；

“一區”：中心商務區。

規劃結合中原經濟區的發展背景，提出建設“和諧夏邑、小康夏邑、宜居夏邑、魅力夏邑、可持續發展夏邑 “五個發展目標，並構建”中心城區—中心鎮—新型農村社群“三級城鎮體系。規劃至2030年，夏邑縣中心城區人口62萬人，面積62平方公里。

夏邑縣：夏邑縣，簡稱慄，古稱慄邑，河南省 商丘市下轄縣，素有“中國孔祖之地”之稱。位於 河南省東部，豫、魯、蘇、皖四省結合部，北依山東菏澤，南臨安徽省亳州市譙城區，東接永城市、 碭山縣，西連 虞城縣， 隴海鐵路和連霍高速公路橫穿夏邑全境。2014年，夏邑全縣總面積為1481平方公里，總人口120.59萬人，常住人口為87.75萬人。 是中原地區承接“長三角”、“珠三角”和“環渤海灣”三大經濟圈產業轉移的最佳投資城市。夏邑縣的規劃：“十二五”期間夏邑縣地區發展取得顯著成就，經濟保持持續快速發展，人均地區生產總值邁上新臺階；經濟結構不斷最佳化；經濟素質明顯提升，科技進步對經濟增長的貢獻率穩步提高，發展後勁大為增強，一批重大基礎設施專案相繼建成。對外開放全方位拓展，發展的動力與活力不斷增強；人民生活大幅改善，各項社會事業全面進步，社會保持整體和諧穩定。“十二五”期間的發展成就為“十三五”的發展奠定了堅實基礎。《夏邑縣 “十三五”產業研究與戰略規劃參考指導報告》由中商產業研究院的資深專家和研究人員透過周密的市場調研，參考國家統計局、政府部門機構釋出的最新權威資料，並對多位業內資深專家進行深入訪談的基礎上，透過相關市場研究的工具、理論和模型撰寫而成。