據印度央行新近資料顯示，今年10月印度國民持有現金15.8萬億印度盧比，較廢鈔令公佈幾周前的去年10月持現規模僅減少約9%。

我們把時間點往後撥，去年11月8日莫迪意外宣佈，500盧比和1000盧比面值的鈔票從午夜起退出流通，這兩類紙幣不再是合法貨幣。他稱，這是政府打擊猖獗的腐敗和偽造貨幣行為的一部分。

也就是在去年11月26日，莫迪表示，我們的夢想是無現金社會，但百分之百無現金是不可能的，我們可以從減少現金開始，那樣一來無現金社會將不再遙不可及。

但是根據印度央行最新的資料表明，從去年11月份在印度開始推行的廢鈔令，收效甚微。

那麼原因在什麼地方呢？

第一，在於印度根深蒂固、傳統的現金支付觀念並非一朝一夕就能改變。對於九成交易依賴現金支付的印度而言，廢鈔令的實行給支撐印度經濟發展的小企業帶來了巨大音像。這些企業因為規模不抵政策變動帶來的風波而破產，大面積失業由此產生。

第二，科技基礎設施的建設和普及的實際狀況還沒能跟上政策的步伐。對於發展不平衡的印度來說，當前要解決的一個難題就是，如何讓更多沒有智慧手機、沒有充分訊號和電網覆蓋以及，佔總人口將近三分之一未受教育人群融入印度先進的網路支付體系。從某種程度上而言，印度的廢鈔令出臺更多是出於莫迪自身的政治考慮，堅決反腐的態度為其政治形象大額加分，為其以後的政治前途鋪路。

一年過去了，廢鈔成功與否確實令人期待；從經濟學角度而言乏善可陳；而從政治上來說，莫迪的支持者們認為是成功的。

從經濟學和反腐角度來看，廢鈔運動所期待的終結"黑錢"的效果等於零。根據印度中央銀行的統計，99%的黑錢都變成新鈔，更換了戶頭重新進入銀行系統流通。與"廢鈔"設計者的初衷相反，沒有對反腐有什麼幫助；相反，很多人擔心"擴大化"，對成千上萬違規操作兌換新鈔的行為視而不見，放任這些黑錢"合法的"洗白。

另據統計，第一季度印度GDP增長5.7 ，比上一季度下降近一個百分點；遠遠低於去年同期的7.9。億萬印度人還要容忍因"廢鈔"反腐帶來的生活不便；但未見卓有成效的反腐成果，大部分人寒了心。

印度經濟領域的流通99%是靠現金來結算的；因為沒有足夠的流通現金，人民生活受到了極大影響。國大黨著名領導人無不譏諷的說，廢鈔是"徹頭徹尾的災難，考慮不周,沒有準備和執行不力"，只有痛苦，沒有收穫。(All pains, without gains)

靠"廢鈔"來反腐，只不過是一廂情願，隔靴搔癢而已。

2016年11月，印度民眾在新德里一家銀行外排隊等待兌換新紙幣。

毫無預兆的貨幣改革運動

兩年前的11月8日晚上9點，印度總理莫迪突然對全華人民發表長達40多分鐘的電視講話，並在講話中宣佈廢除當時面額為500及1000的盧比，這樣出乎意料的決定讓印度陷入了動盪。

之所以說是出乎意料的決定，是因為在發表電視講話前，除了莫迪的少數心腹助手，就連總理內閣都不知道莫迪的這項計劃。該計劃的大意是：給與民眾50天的期限，在期限內把面值為500盧比和1000盧比的紙幣交給銀行，換取新紙幣。過了最後期限，民眾手中持有的舊紙幣就是廢紙了。

政令一下，隔天印度民眾便早早來到銀行排起長長的隊伍，等待換取新紙幣。但是每個民眾每天最多隻能換4000盧比，超過這個限額則需要向稅務官員申報。

為了準備新紙幣，印度各大銀行都於週三暫停營業，民眾只能用ATM機存取款，導致ATM機前也排起了長隊。各大商店從政令發出的第二週就開始拒絕接受500盧比和1000盧比的舊紙幣，只有機場、火車站、醫院和加油站能在週四之前使用舊紙幣。

對於政府的這一突然決定，部分印度民眾表示了不滿，認為政府的計劃打亂了他們的正常生活。

當時有孟買的市民表示，ATM機在週四都關閉了，早上8點到銀行門口排隊，排到中午12點還沒換到錢。還有網友在Twitter上提醒要去銀行換錢的人：自帶午餐、撲克、晚餐和床單。

上到房地產經紀人，下到人力車伕，幾乎每一個印度民眾的生活都受到了貨幣改革的打擊。

浩浩蕩蕩的貨幣革命究竟為哪般？

莫迪在當晚的講話中反覆強調，廢鈔令的根本是為了國家發展。

2010年之後，印度的假鈔十分猖獗。根據印度情報機構和印度央行的資料，當時印度流通的盧比假鈔總額多達510億美元，而印度盧比真幣的總額約1400億美元。照此推算，印度市場上流通假幣佔到了貨幣總額的25%。2015年之後情況則愈加惡化。

2011年到2016年，印度紙幣的供應量只增加了40%左右，而主要流通面額500盧比和1000盧比紙鈔在市面上的流通量卻增加了76%和109%。

這些假鈔甚至被用來資助與印度政府敵對的恐怖分子。

另外，廢鈔令的執行還可以改善洗黑錢、腐敗和逃稅現象。有印度網友舉了一個例子，稱一個使用欺詐手段經營採礦業的大亨，每天的黑錢收入多達1.6億盧比現金。由於黑錢無法進行兌換，以這種方法洗錢的人手裡的現金等於廢紙一張。

印度嚴重的貪汙行賄也基本上是透過大額現金交易的。因為用現金交易可以規避會計、審計方面的記錄，所以不少人還會利用大額現金交易進行逃稅。

而廢鈔令可以直接讓價值數百億美元的流通假鈔、黑錢失去價值。

那些非法現金的囤積者——包括犯罪分子、恐怖分子和逃稅者也只能吃了這個啞巴虧，因為把鉅額的舊紙幣換成新貨幣，會讓他們面臨銀行的審查和監察機構的起訴。正因為很多政府官員和政黨領袖就是貪腐分子，為防止他們得到訊息提前運作，這次廢鈔政策執行得相當隱秘，只有極少數政府首腦和央行、安全部門的官員才知曉此事。

事實證明，廢鈔令在很長一段時間內確實打擊了富人階級囤積貨幣的猖狂行徑。

貨幣革命的道路走偏了？

廢鈔令執行一段時間後，印度央公佈的資料顯示，在流通的舊紙幣中，有99%最終重新進入了印度金融體系。囤積貨幣的富人和普通民眾一樣，找到了把舊鈔票換成新鈔票的辦法，比如僱傭大批民眾去各大銀行排隊換錢。

而試圖以這種方法推動印度社會邁向無現金化的實際效果也十分差強人意。

印度民眾始終沒有養成使用銀行卡和數字支付的習慣，許多小商家也缺乏對數字支付安全性的信任。

用信用卡支付與現金支付， 商家通常會給出不一樣的價格。

更糟糕的是，印度家庭選擇將更多的積蓄換成現金放在家裡，用於銀行的淨儲蓄幾乎比去槓桿化前的五年平均水平低了50%。

莫迪希望貨幣革命可以推動印度社會的“去貨幣化”，結果卻被許多印度民眾稱為一場巨大的賭博。這也是激怒了部分民眾的原因：

為了對政局內的腐敗分子保密，莫迪在頒佈政令前並沒有提前印重新整理紙幣，沒有諮詢國會，也沒有向專業顧問尋求意見，更沒有給公眾任何有關風險的警告。

因此，在他給定的截止時間裡，印度銀行遭遇了嚴重的現金短缺，ATM機的現金也用完了，成千上萬的民眾每天無法工作，徒勞的在沒有現金的銀行門口排隊。一些民眾因為壓力過大而自殺，還有人在銀行排隊等候時死於心臟病。

莫迪試圖透過貨幣革命取得的社會發展，包括去貨幣化、改善洗黑錢、腐敗和逃稅現象基本宣告失敗。

許多經濟學家還認為，去貨幣化，以及莫迪政府實施的更嚴格的稅收政策，阻礙了印度的經濟增長。

政治問題，哪有絕對的對與錯？

莫迪作為印度歷史上第一位低種姓總理，是一位堅定的實幹家領袖，他曾在古吉拉特邦主政十二年，古吉拉特邦在莫迪治下被譽為印度的廣東省，其富庶程度可想而知。

莫迪登臺後，實施了包括此次廢鈔令在內的大大小小的國家改革舉措與方針，幫助印度加速實現現代化，成為世界第六大經濟體。

如今兩年過去了，廢鈔令這件事，表面上看是失敗了，但是卻代表廣大底層民眾對富人和權貴進行了一次申斥，幫助印度人民黨和莫迪樹立了改革威信；而富人和權貴們在改革過程中完成了大額現金資產的徹底洗白。

鴻網觀點

民眾們得到了心理依託，富人們得到了實在利益，印度社會更加穩定。從這個角度看，莫迪的貨幣改革實際達到了各方共贏。