段祺瑞與馮國璋以及王國珍並稱北洋三傑。王龍，段虎，馮狗。

段祺瑞為皖系軍閥首領 ，馮國璋為直係軍閥首領。段曾四任總理，四任陸軍總長，一任參謀總長，一任國家元首（當時稱為臨時執政）。

段的歷史成就，主要在於收復外蒙和三造共和。所謂三造共和即指：

一、武昌起義後，他聯名46名手握兵權的將領 ，致電清廷內閣，要求清帝退位，建立共和政體；

二、袁世凱稱帝前，段多次勸諫；稱帝后，未受任何封賞。袁死後，段推黎元洪為大總統，平息南方革命軍的反對之聲並恢復國會和《臨時約法》；

三，張勳復辟，段率軍驅逐，恢復共和。

馮國璋在袁世凱死後，黎元洪任總統時，被國會補選為副總統。後張勳復辟，黎元洪避走。段祺瑞驅張後，恢復共和制，馮國璋繼任總統。

從以上二人的主要歷史事蹟來說，顯然，段祺瑞遠比馮國璋更厲害，對歷史的影響也更大得多。正如梁啟超評價段祺瑞：“其人短處固所不免，然不顧一身利害，為國家勇於負責，舉國中恐無人能比。”

另外，說說兩人的私德。

段祺瑞有六不總理之稱。所謂六不，他一生為官清廉，做人的信條是“不抽，不喝，不嫖，不賭，不貪，不佔”。其臨終所留遺囑，提出“八勿”：勿因我見而輕起政爭;勿尚空談而不顧實踐;勿興不急之務而浪用民財;勿信過激言行之說而自搖邦本;講外交者，勿忘鞏固國防;司教育者，勿忘儲存國粹;治家者，勿棄國有之禮教;求學者，勿鶩時尚之紛華。

馮國璋在津門時，曾將老家東陵一帶的古樹伐後出售；任總統期間，入駐中南海，湖中多魚，乃歷代皇室所養。馮國璋令人大量捕魚，送到市面出售，所獲銀兩歸已。凡此種種，顯得有些萎瑣可笑。所以當時就有人撰聯嘲諷他：宰相東陵伐木，元首南海賣魚。

先說結論：軍事上，馮國璋比段祺瑞厲害；政治上，段祺瑞比馮國璋厲害。

（段祺瑞與馮國璋影視形象）

先說馮國璋更厲害的地方。1902年袁世凱編練新軍，成立3個協，要選協統，馮國璋的名次排在段祺瑞之前。為了表示公平公開公正，袁世凱採用了透過“考試”競爭上崗的辦法，馮國璋順利考上，而段祺瑞連續兩次都掛了。第三次，袁世凱私下給透露考試題目，段祺瑞才穩穩考中。從後來在軍事上的表現看，馮國璋也強於段祺瑞。為了鎮壓武漢革命軍，袁世凱派出的是馮國璋而不是段祺瑞，馮在前線的表現也不負所望，連下漢陽漢口兩鎮，要不是袁世凱制止，連武昌也順利拿下了。

再說段祺瑞更厲害的地方。當年袁世凱復出負責鎮壓武漢革命軍，既不能不打，也不能全滅，而要利用武漢革命軍這張牌要挾清政府。可是，馮國璋搞不懂裡面的道道，一心要把武漢三鎮全部拿下，好讓領導和全華人民知道自己能打。沒辦法，袁世凱只好把他調回北京當衛戍區司令。段祺瑞則很會來事，在袁世凱上位的事情上，不用老大明示就做得很好，與袁世凱一唱一和把清朝和平送終。袁世凱臨死選接班人，當年考試比段祺瑞厲害的王士珍和馮國璋都被排除在外，只有段祺瑞入了老袁法眼，進入接班人名單。這說明在袁世凱眼裡，段祺瑞在政治上比馮國璋強。

最後來看馮國璋與段祺瑞直接交手。1917年張勳復辟後，副總統馮國璋扶正，當了一年左右的總統，開始和總理段祺瑞鬥法。剛開始，馮國璋還算硬氣，直接把段祺瑞給擼了，但不久又把人家請回來當參戰督辦。馮國璋的打算看起來很合理：軍事的歸你段祺瑞管，政治的歸我馮國璋管，權力劃分明確，省得互相鬥。這一安排很天真，事實上段祺瑞什麼都想要，要把馮國璋捏在手心。馮國璋實在受不了，想借“南巡”的機會回到江蘇老巢，結果段祺瑞一個指示，堂堂總統被安徽督軍倪嗣沖堵在蚌埠過不去，只好回到北京，繼續讓段祺瑞欺負。

1918年7月，馮國璋代理總統期滿下臺，此後再無作為，而段祺瑞則繼續活躍。

北洋大時代的生存智慧（十四）：豈日無衣，與子同袍。

距離民國九年的新年還有3天的時候，北洋王朝曾經的掌舵人之一馮國璋一生謝幕。被稱為“北洋之虎”的段祺瑞前往弔唁，他看了一眼這位曾經的“馮四哥”，似乎有很多話要說，最終卻一語未言，悄然離去。

在歷史上，“北洋三傑”三位從龍之士關係之親密，既有出生入死的袍澤之情，又有修身齊家的兄弟之情。崇尚黃老之學的“北洋之龍”王士珍與世無爭，一生夾雜著神龍見首不見尾的飄逸與神秘，與虎、狗二人一直交好。但是“北洋之狗”馮國璋，作為一位赳赳武夫，三人中的老大哥，與自命清高的“北洋之虎”段祺瑞則經歷著情同手足到仇人以對的轉變，背後是波瀾詭譎的北洋廟堂之爭。

馮國璋與段祺瑞二人都曾求學於天津武備學堂，是同一期的學員，作為袁世凱麾下北洋新軍中的從龍之士，兩人曾經情同手足。在袁世凱掌舵山東時，兩家子女入讀同一所私塾，對於孩子中荒廢學業者，馮、段兩家長輩都可以代為批評教育，毫不避嫌與偏袒。

而且在軍中時，馮國璋有時生病的用藥，對於藥方，段祺瑞都要親自過目後才可按方抓藥，悉心照料無微不至，袍澤之情溢於言表。而馮國璋對於這位年齡比自己小6歲的弟弟，也是一副知心耿直老大哥的做派，在接到段祺瑞請其北上任職大總統的“四哥速來”的電報時，哈哈大笑，連對左右笑道：“芝泉這個粗人。”但是這一切在兩人真正於廟堂共事而悄然褪變。

在早些年間，北洋軍的大家長袁世凱逝世後，段祺瑞與黎元洪的“府院之爭”就曾令廟堂之間雞飛狗跳，黎元洪這樣的南洋新軍實權派，尚且不能與段祺瑞抗衡，受盡窩囊氣，而馮國璋有“長江三督”所依靠，麾下江、贛、鄂三省督軍馬首是瞻，但畢竟是個武人，廟堂之上對待段祺瑞還是一個老大哥做派，地位上升後的利益衝突，所以在赴任後迅速與剛愎清高的段祺瑞交惡，最終馮國璋憤而辭職。

就在馮國璋逝世1年後，在直皖大戰中曹錕擊敗段祺瑞入主北洋，此時算是登頂北洋之巔的曹錕來到馮國璋的故居，對著遺像絮叨：“四哥，我給你出氣了！在小站的時候他就打不過我，你說我們兄弟為何會走到這一步。”確實，在袁世凱死後，逐漸做大的北洋軍實權派爭名奪利，攻伐不斷，各省督軍擁兵自重，割據偏安，而馮國璋偃武修文的夙願，不知有多少梟雄為之折腰而祭奠。

我是七哥。

兩人都是北洋政府的實權派領袖，彼此之間的爭鬥，也是不少的。就段祺瑞與馮國璋的權力爭鬥而言，從最終結果來看，段祺瑞明顯更厲害一些，而馮國璋就落了下風。（馮國璋、段祺瑞 劇照）

而段祺瑞與馮國璋的權力爭鬥，真正產生了巨大矛盾的事情，就只有第三次府院之爭。在此之前，兩人都是關係極好的朋友——從北洋武備學堂一起學習，到小站練兵，再到兩人在北洋政府中同為朝臣，兩人都是摯友。但隨後兩人因在政見上的巨大分歧、對立，最終好友不再，開始權力之爭。

1917年7月6日，馮在南京宣誓代理大總統職位，隨後進京與身為國務總理的段祺瑞，共同掌管北洋政府。起初，兩人關係還算處的可以，共同完成了對德宣戰的重大舉措。而接下來，兩人的事情就不太愉快了。（對德宣戰獲勝，北洋政府慶祝勝利）

首先，兩人在軍權上爭奪。軍權，在北洋政府中，歷來是極為重要的權力之爭，誰掌握了軍權，誰就有了最大的實力。

身為國務總理的段祺瑞，為人剛愎自用，對權力極為重視，自然不肯放過軍權；而馮國璋雖然表面態度溫和，待人看起來還算柔善，但“頗有心計”，自然在擔任大總統的時候，不願意像黎元洪一樣，做個任由段擺佈的虛名總統，所以軍權必須要爭。

於是，馮想恢復袁世凱時期設立的“大元帥陸海軍統率辦事處”，藉此加強總統府的軍權；段對此心知肚明，堅持維護在國務院設立的“參陸辦公處”管理軍務，不同意恢復“統率辦事處”。馮決心已下，非做不可，於是在1917年10月28日，在總統府召開軍政討論會，第二天就成立了軍政討論委員會，以期奪取軍權。此時，馮與段已經開始總統、總理之間的鬥法了（北洋軍隊）

11月19日，馮下令解除段祺瑞的陸軍總長職務，改任王士珍，隨後又讓王兼任總統府“統帥辦公處”的處長。如此一來，王就以陸軍總長的身份成了總統府的軍事幕僚了。於是，馮就成功地將原屬於國務總理段管轄範疇的陸軍職權，轉移到了總統府中了。

段十分不滿，認為痛失軍權，做國務總理還有什麼用，於是在11月22日，統帥辦公處成立的那一天，請求辭去國務總理的職位。馮欣然批准，改任王士珍為總理。這次權力鬥法，馮勝。（馮國璋）

雖然失去了總理職位，但段畢竟是北洋實權派的領袖，馮也不能就這樣趕他走，所以為了安撫這位老弟，馮便讓段督辦參戰事務，成立督辦參戰事務處。

而督辦參戰事務處的機構設定很特殊。督辦參戰事務處，聘請各部部長作為參贊，各部次長作為參議，如此一來，內閣成員就成了督辦事務處的屬員了，督辦事務就成了北洋政府上的太上皇機構了，凌駕在國務院內閣至上。這無形間將段的權力又擴大了許多，比他當總理時期的權力都還大了不少。

有了這番更為龐大的實力，段開始再次與馮爭鬥，這次爭鬥的議題，就是南北統一問題。

1917年9月10日，以孫中山為首的革命黨人，在廣州宣佈成立護法軍政府，與北京的北洋政府對抗。於是在民國時期，就行了南北政府對峙的情形。為了維護南北國家統一，身為總統的馮，力主和平統一，促成南北和談、不動兵戎；段則力主武力統一南北，決定發兵征討護法軍政府。（軍政府要員）

這一戰一和，完全對立的主張，迫使這對昔日的摯友，再次在北洋政府政壇上大動干戈。段憑藉督辦參戰事務處的職務，打著督軍的旗號，派得意門生徐樹錚四處遊說各地督軍積極支援武統南北。很快，段在1917年12月3日，成功召開了天津會議，會議商討的結果，便是各省按規定出兵、籌集糧餉，對南方作戰。

這樣的結果，對馮而言，就意味著自己所提倡的“和平統一南北”的策略完全失敗了。但面臨段召開的督軍團會議，馮即使身為總統，也不得不下令對南方開戰。馮表面同意了武統，但內心卻打起了另一個算盤：1918年1月25日，釋出“南巡”通告，表明大總統馮國璋要到南方去慰勞將士、流民，以盡總統體恤愛民的職責。

段對此，感覺到不對的氣息，懷疑馮是想借機逃到他的地盤江蘇去，然後在南京釋出總統令，以總統蒙難為由反對武統，倘若真如此，那段就敗了。於是，段連忙派安徽督軍倪嗣沖攔截南下的馮國璋。（倪嗣沖）

馮在1月26號出發，剛下蚌埠車站，就被倪嗣沖攔住了。馮無奈之下，只好在1月28號回京，從此只能生活在段的監控之下。這次鬥法，馮完敗，從一個握有些實權的大總統變成了段的高階政治俘虜。

身在北京的馮，“頗有心計”，依然在尋找機會不斷增強自己的實力，反抗段的控制。而反抗段的最好籌碼，就是有強大的軍事實力。於是，馮從陸軍部秘密購買了一批軍械，以便配給自己的親信部隊。

但不巧訊息走漏，段的親信徐樹錚得知後，便聯合奉系大軍閥張作霖，上演了一出好戲：徐要求張作霖截獲這批軍械之後，派軍入關，以武力壓迫做支撐，反對王士珍內閣，擁護段祺瑞出任總理。張求之不得，既得了軍械，又攀上了段這個高枝，便依計行事。最後，王士珍內閣倒臺，段祺瑞再組內閣。

而段則藉此次組閣的好時機，全部任用段系政客擔任內閣要職，一舉奪回失去的軍權，終於再次將總統府的參陸辦公處轉移到了國務院，重獲軍權。這次鬥法，馮再次落敗，在軍事壓力下，完全處於下方。

經過了這一年多的爭鬥，馮也迎來了總統換屆選舉。

在這次總統換屆選舉中，馮也是很有意，想再次繼任總統大位，因而向清室借公債券，籌集120萬元進行總統競選。

而此時，段也進一步開始加強自己的國務總理權力。段的親信徐樹錚，組建安福系，掌控了臨時參議院，順利修改《國會組織法》《參議院選舉法》《眾議院選舉法》，最後成功將安福系打入國會：新一屆北洋政府的國會中，安福系議員佔席330名，佔了議員總數的近六成。

（北洋政府時期 國會）

在安福系控制的國會選舉中，馮的120萬元活動經費，數量太少，根本難以收買安福系議員，最終只能敗下陣來，被段的安福系國會合法趕下了臺。這次鬥法，馮依然是完敗，合法地丟了總統寶位。（段祺瑞）

從這幾次較大的政治衝突來看，在第三次府院之爭中，段更為熟練地運用了中樞權力制度，幾乎完勝馮；而馮則大多數時刻，始終處在段的下方，究其原因，就在於馮不夠熟悉中樞規則，對權術的運用比段就差了不少。