百度了一下發現答案好長，總得來說劃分的標準由幾個方面來決定的。

旅遊交通，是否方便，便捷，通暢，

遊覽，是否有各種引導標誌，遊覽宣傳教育資料，導遊員是否持證上崗，是否有提供諮詢，接受投訴，接待遊客的服務中心。

旅遊安全，消防防盜裝置齊全完好，認真執行安全保衛制度，有緊急救援體系。

衛生，環境整潔，達到衛生標準，公共廁所引導標識醒目。

通訊，通訊設施佈局合理。

旅遊購物，購物場所佈局合理，具有本地區特色的旅遊商品豐富，明碼標價不欺客，市場管理有序。

年接待海內外遊客達50萬人次以上。

旅遊資源品位突出，歷史價值或科學價值或藝術價值突出。

對於一些景區是否值得被評為5A，應該是有不同標準判斷的，被吐槽為不值得的那些景區無非是遊客的體驗不好，景區環境不好之類的原因，景區缺乏管理和維護就容易被吐槽，還有一些景區被摘掉5A的頭銜也是有原因的。

第一個問題，我來轉個搜尋結果：

根據《旅遊景區質量等級評定管理辦法》（國家旅遊局局令第23號）和《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標準（GB/T17775-2003）的相關規定製定細則。

細則共分為三個部分:

細則一: 服務質量與環境質量評分細則

1、本細則共計1000分，共分為8個大項，各大項分值為：旅遊交通130分；遊覽235分；旅遊安全80分；衛生140分；郵電服務20分；旅遊購物50分；綜合管理200分；資源和環境的保護145分。

2、5A級旅遊景區需達到950分，4A級旅遊景區需達到850分，3A級旅遊景區需達到750分，2A級旅遊景區需達到600分，1A級旅遊景區需達到500分。

細則二: 景觀質量評分細則

2、等級評定時，對評價專案和評價因子由評定組成員分別計分，最後進行算術平均求得總分。

3、“規模與丰度”評價因子中的“基本型別”參照《旅遊資源分類、調查與評價》（GB/T 18972-2003）第9頁附錄A。

4、5A級旅遊景區需達到90分，4A級旅遊景區需達到80分，3A級旅遊景區需達到70分，2A級旅遊景區需達到60分，1A級旅遊景區需達到50分。

細則三: 遊客意見評分細則

1、旅遊景區質量等級對遊客意見的評分，以遊客對該旅遊景區的綜合滿意度為依據。

2、遊客綜合滿意度的考察，主要參考《旅遊景區遊客意見調查表》的得分情況。

3、《旅遊景區遊客意見調查表》由現場評定檢查員在景區員工陪同下，直接向遊客發放、回收並統計。

4、在質量等級評定過程中，《旅遊景區遊客意見調查表》發放規模，應區分旅遊景區的規模、範圍和申報等級，一般為30～50份，採取即時發放、即時回收、最後彙總統計的方法。回收率不應低於80％。

5、《旅遊景區遊客意見調查表》的分發，應採取隨機發放方式。原則上，發放物件不能少於三個旅遊團體，並注意遊客的性別、年齡、職業、消費水平等方面的均衡。

5、遊客綜合滿意度的計分方法：

(1)遊客綜合滿意度總分為100分。

(2)計分標準：

①總體印象滿分為20分。其中很滿意為20分，滿意為15分，一般為10分，不滿意為0分。

②其他16項每項滿分為5分，總計80分。各項中，很滿意為5分，滿意為3分，一般為2分，不滿意為0分。

(3)計分辦法：先計算出所有《旅遊景區遊客意見調查表》各單項的算術平均值，再對這17個單項的算術平均值加總，作為本次遊客意見評定的綜合得分。如存在某一單項在所有調查表中均未填寫的情況，則該項以其他各項（除總體印象項外）的平均值計入總分。

6、旅遊景區質量等級遊客意見綜合得分最低要求為

5A級旅遊景區： 90分

4A級旅遊景區： 80分

3A級旅遊景區： 70分

2A級旅遊景區： 60分

1A級旅遊景區： 50分

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以上各具體表格在百度文庫中皆可搜的。

第二個問題，類似應試教育的考試形式，華人往往是有對策的。所以值不值要長期看。另外有些景區具有特殊意義，也許你覺得不應該評為5A，但它就是可以，還有從商業角度看，開發不足或者開發過度，市場及遊客自然會作出選擇，符合經濟規律的必然繁榮，不符合的必然蕭條。

景區評級主要取決於廁所改造，近年來，國家旅遊局相當重視各個景區廁改，一個景區能否獲得5A景區，廁所能否達標很重要，另外就是景區的基礎設施建設，和景區的轄區範圍，景區的接待服務，收費標準等多項考核。