歷史與現狀

1898 年美西戰爭接近尾聲時，美國從西班牙手中奪走全部古巴，將其納為保護國，並在關塔那摩灣建立了“關塔那摩美國海軍基地”。 1901 年2月，美國總統威廉·麥金萊簽署普拉特修正案，法案規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，並要求古巴讓岀部分領土給美國建立軍事基地和開採煤礦等。普拉特修正案作為附錄寫入了古巴憲法。根據這一法案，美國在 1903 年從第一任古巴總統Tomás Estrada Palma 手中獲得一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契，起始日期為1903 年2月23日 。

1905 年Palma 再次當選總統，反對人士置疑選舉程式合法性，進而發動起義。為支援當時政府，1906 年美國再次岀兵侵入古巴，佔領直到1909 年才結束。古巴人認為普拉特修正案允許美帝國主義入侵其領土，因此 1934 年此法案廢棄。同年兩國簽署一項新的條約，保留了美軍對關塔那摩灣的租契，並允許古巴和其貿易伙伴免費使用此灣。租金原來為一年 2000 美元，以金幣形式支付；1934 年同時也改成相當於1934年4085美金的等值通貨。除此之外還加入一項條件，規定只有當美國和古巴政府雙雙同意後這項租契才能廢止，或美國放棄基地財產。關塔那摩灣海軍基地駐紮超過 9500 名美軍，（2005 年4 月），截至2005 年是美國唯一設在共產主義國家領土上的軍事基地。

基地與古巴邊境的“500米大門”

卡斯特羅上臺後，除唯一一次外，一直堅決拒絕兌付租金，原因在於他認為這個基地是非法的。儘管美國和古巴之間沒有外交關係，但美國同意將古巴的通緝犯遣返，古巴也同意將在關塔那摩灣犯罪的嫌犯押送至美國。

古巴人對美國佔領自己的領土一直極為不滿。 1969 年的《維也納條約法公約》第52 條規定，如果一款條約是在一方威脅或犟行施加的情況下籤署的（在這裡就是 1903 年美國將普拉特修正案寫入古巴憲法），則此條約無效。古巴政府以此為據強烈譴責這款條約和關塔那摩美軍基地的存在。

對華盛頓來說，關塔那摩是一個享有治外法權的海軍基地，這意味著它不必向本國的法庭報告其活動，也不必向其他國家的法庭報告活動，更不用說古巴的當局了。因此，關塔那摩是一塊法律上的邊緣地帶。拘留者關在這裡沒有罪名，也不能請律師，或是進入司法程式。犯人不知道自己的命運，或是哪一天會被釋放，他們沒有被判刑。

-------以上引用自百度百科

一切要從1898年美國擴張到西班牙人的地盤開始說起，西班牙人雖然沒有坐以待斃，但還是戰敗，作為戰敗國西班牙退出了中美洲的殖民地古巴，美華人佔領古巴後開始扶植親美的傀儡政府，1901年古巴第一任總統在美華人策劃下就職，古巴新總統第一要務就是讓國會透過美華人議案將美國作為古巴保護國寫入憲法，為了讓美軍有個落腳軍事基地，古巴東北部的關塔那摩省三角洲地區被選中了，這個地方三面環海，唯一的陸地一面是幾十平方公里的戈壁仙人掌故鄉常年保持35攝氏度高溫和90%水分，這是一個理想軍事基地，牢牢控制住古巴與美國水道樞紐，以至於以後百餘年古巴都在美軍海軍威懾下保持了剋制。

美國總統金克萊把關塔那摩美軍海軍軍事基地寫入了與古巴永久性租約之中，起始時間是1903年11月，這是一份屈辱的協議，古巴第一任總統沒幹多久就下臺了，古巴人開始反感美華人指手畫腳，於是在1905年發動起義計劃趕走美華人，美國從國內派兵迅速鎮壓了起義並且全境佔領古巴，美華人控制的古巴一直政局動盪不安，經歷了兩次世界大戰，古巴迎來了新的歷史機會，蘇聯人有意在美華人後院插花，古巴成為重要戰略基地，在蘇聯支援下古巴叢林游擊隊用農村包圍城市戰略步步為營慢慢站穩腳跟，後古巴的傀儡政府貪汙腐敗不得民心，卡斯特羅領導的游擊隊迅速奪取了政權

面對新生的古巴共產主義政權，關塔那摩美軍海軍軍事基地陷入了尷尬境地，可是為了保衛美國後花園不得不硬著頭皮繼續向古巴政府繳納2000美元的租金，卡斯特羅覺得很屈辱拒絕租金並且切斷美軍基地的淡水和電力供應，古巴依據1968年《維也納協議》關於強權佔領他國領土處理規定要求美軍退出關塔那摩，美國與蘇聯在古巴形成對壘之勢，美華人為了站穩腳跟自力更生從牙買加購買淡水後自己建造淡水處理系統和發電廠。

時間推進到美國911事件發生後，美國總統小布什先後發動了伊拉克戰爭和阿富汗反恐戰爭，大量的海外戰俘需要被安置，這些人關押在美國會得到人權和自由照顧，為了換取有用情報資訊，美國中情局掌控了關塔那摩美軍海軍軍事基地變成了臨時監獄，這塊地方不是美國領土也不受古巴管轄屬於典型法外之地，中情局在這裡可以施展他們的所有手段，關塔那摩淪為了人間地獄。