俄羅斯和西方國家有類似的地方，即兩院制議會，由聯邦委員會（議會上院）和國家杜馬（議會下院）組成的聯邦會議（議會）。

聯邦委員會（議會上院）負責確定國家民族政策的落實措施，對解決民族關係中出現的爭端和衝突提出建議，保障各共和國參與解決全國性的問題。聯邦委員會決議需得到三分之二的多數票方可透過，並應得到總統令的批准。

而俄羅斯國家杜馬是俄羅斯聯邦會議的下議院，有450個議席。國家杜馬是俄羅斯的常設立法機構，主要負責起草和制定國家法律。參加議員的資格為最少21歲以上的公民，原任期為4年，自2008年起，國家杜馬的任期延長至5年。

在2011年12月結束的第六屆俄羅斯國家杜馬選舉中，弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京領導的“統一俄羅斯”黨得票率領先對手，鮑里斯·維亞切斯拉沃維奇·格雷茲洛夫宣佈贏得勝利。2014年2月14日，俄羅斯國家杜馬最終通過了俄羅斯總統普京提交的有關恢復國家杜馬混合選舉制的法案。

表面看起來，俄羅斯也是實行“三權分立”，但總統權力極大，議會權力很小，可稱之為“總統集權制”或“超級總統制”國家。按照憲法規定，國家杜馬有下列職權：透過法律；批准總統對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣佈大赦；對總統提出彈劾。

不過所有這些權利都要由總統簽署生效，你想想，總統會彈劾自己嗎？

　　“杜馬”一詞是俄文的音譯，是議會的意思。

　　最早的國家杜馬是在1905年，當時的末代沙皇尼古拉二世在革命運動爆發後，為了緩和危機，於同年宣佈召集“國家杜馬”，並且承諾賦予其一定權力。然而尼古拉二世其實還是想保留他沙皇的權力。所以“國家杜馬”在當時只能是名義上的國家議會。

　　1917年十月革命勝利之後，蘇聯制訂了“議行合一”的制度，取代了“國家杜馬”。

　　直到蘇聯解體後的1993年，時任總統葉利欽宣佈廢除了蘇維埃制度，重新建立了聯邦議會，其中的上議院被稱為“聯邦委員會”，下議院則被稱作“國家杜馬”。至此，俄羅斯重新恢復了“國家杜馬”的名稱。

　　在1993制定的憲法中，規定杜馬的席次和改選的時間，其中規定杜馬的席次是450個，每四年改選一次（08年的年底改為五年一屆）。之後隨著法律的修改，關於杜馬的規定發生了變化，比如其選舉方式在1993年後十多年內是混合選舉制2005年則改為政黨名單比例代表制。而2014年，時任俄羅斯總統普京提交的關於恢復國家杜馬混合選舉制的法案被“國家杜馬”透過。

　　根據俄羅斯憲法的規定，下議院有以下職權：以簡單多數制透過法律；批准總統對總理的任命；修改憲法；對聯邦政府提出信任問題；宣佈國家大赦以及對總統提出彈劾等。

　　但是，由於俄羅斯實行的“三權分立”有別於其他國家，總統的權力遠遠大於議會。例如，如果“國家杜馬”三次都未透過總統提名的總理人選，或兩次透過對政府的不信任案，總統則有權解散“國家杜馬”。而彈劾總統則是需要非常複雜和難度極高的程式。

其實很簡單，俄羅斯杜馬就是俄羅斯聯邦下院。國家立法機構。，行使國家最高權力。俄羅斯實行兩院制。上院為聯邦院。下院就是國家杜馬。

杜馬這個詞就是西方常說的議會，俄文（дума）議會發音是“杜馬”，在俄羅斯第一次出現國家杜馬，可追溯到1906年，還在是沙皇執政，國家杜馬並且沒有什麼權利。

後來再次出現出現國家杜馬時，蘇聯都已經解體了，已經是1993年的俄羅斯聯邦了。俄羅斯的國家杜馬，職能有些類似於我們國家的人民代表大會，有討論制定法律的責任，是國家最高機構中的立法質詢機關，現在俄羅斯國家杜馬職責有：透過法律；批准總統對總理的任命；監督政府，並提出對政府的信任問題；任免俄羅斯中央銀行行長；宣佈大赦；或是對總統提出彈劾。

但是現在的俄羅斯，三權分立，總統權力很大，聯邦委員會和總統也有權否決國家杜馬透過的法案。俄羅斯國家杜馬是從整個俄羅斯聯邦的各個政黨中選舉出來的，就如同我們的人大代表也是從各行各業，各民主黨派選舉出來的一樣。