農業用地又稱農用地。指直接或間接為農業生產所利用的土地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農業生產性建築物佔用的土地等。

農業設施的建設與用地由經營者提出申請，鄉鎮政府申報，縣級政府稽核同意。申報與稽核用地按以下程式和要求辦理：

(一)經營者申請。 設施農業經營者應擬定設施建設方案，方案內容包括專案名稱、建設地點、用地面積，擬建設施型別、數量、標準和用地規模等;並與有關農村集體經濟組織協商土地使用年限、土地用途、補充耕地、土地復墾、交還和違約責任等有關土地使用條件。協商一致後，雙方簽訂用地協議。經營者持設施建設方案、用地協議向鄉鎮政府提出用地申請。

(二)鄉鎮申報

鄉鎮政府依據設施農用地管理的有關規定，對經營者提交的設施建設方案、用地協議等進行審查。符合要求的，鄉鎮政府應及時將有關材料呈報縣級政府稽核;不符合要求的，鄉鎮政府及時通知經營者，並說明理由。

涉及土地承包經營權流轉的，經營者應依法先行與農村集體經濟組織和承包農戶簽訂土地承包經營權流轉合同。

(三)縣級稽核

縣級政府組織農業部門和國土資源部門進行稽核。農業部門重點就設施建設的必要性與可行性，承包土地用途調整的必要性與合理性，以及經營者農業經營能力和流轉合同進行稽核，國土資源部門依據農業部門稽核意見，重點稽核設施用地的合理性、合規性以及用地協議，涉及補充耕地的，要稽核經營者落實補充耕地情況，做到先補後佔。符合規定要求的，由縣級政府批覆同意。

設施農用地稽核同意後，鄉鎮政府具體監督設施建設和用地協議的實施，縣級國土資源部門做好土地變更調查、登記和臺賬管理等相關工作，縣級農業部門做好土地承包合同變更和流轉合同備案、登記等工作。

國有農場的農業設施建設與用地，由農場提出申請，報農場主管部門初審後，送縣或縣級以上人民政府稽核同意。具體實施辦法由各省(區、市)自行規定。

1、申請規模化畜禽養殖的企業或個人，需經鄉（鎮）人民政府同意，向縣級畜牧主管部門提出規模化養殖專案申請，進行稽核備案。

2、鄉（鎮）國土所幫助協呼叫地選址，併到縣級國土資源部門辦理用地備案手續。

3、規模化畜禽養殖用地的規劃和選址，應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，儘可能少佔或不佔耕地的原則，禁止佔用基本農田。

4、涉及佔用耕地的，要簽訂復耕保證書；原址不能復耕的，要依法另行補充耕地。

5、興辦規模化畜禽養殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，可以以土地使用權入股、聯營等形式興辦規模化畜禽養殖。