“垂簾聽政”的制度，在中國歷史上最早可以追溯到舊戰國時期。戰國時期國君去世後，如果繼位國君年紀幼小，可以由國君的母親輔政。但是根據宮廷的規定，官員不得直接觀看和接觸太后，所以輔政的太后一般坐在國君理政廳堂側面的房間裡，在房間和廳堂之間掛一簾子，聽官員們與國君談論政務。於是，這種由母親幫助國君輔政的制度，就被人們形象地稱為“垂簾聽政”。太后臨朝的制度，始於漢朝，漢惠帝不理政事，呂后臨朝。漢殤帝出生不過百日就繼漢和帝為帝，皇后鄧氏以皇太后臨朝。南北朝時期北魏馮太后也曾經臨朝稱制。唐朝武則天以太后臨朝甚至廢唐建周，自己做了皇帝。宋代有多位皇太后曾臨朝稱制。但垂簾聽政的制度卻要到唐朝武則天時期才開始。此前的太后臨朝不需垂簾。影響較大的太后臨朝有漢代呂太后，鄧太后，唐代武則天等。近代還有清慈禧太后臨朝。

封建社會時期，皇帝要親臨金鑾殿處理政務大事。但也會由於特殊情況，皇帝不能上朝親政時，就由皇后或太后臨朝聽政。那麼，太后聽政時為何要“垂簾”呢?

　　稍知歷史的人，對“垂簾聽政”四字，恐怕都帶有深惡痛絕的情緒。因這四個字，連著一部喪權辱國史——倘若不是慈禧太后垂簾聽政，濫攬坤綱，中華民族也許不會經過長達一個世紀的血與火的蹂躪。是誰在男權社會極嚴厲的封建社會里發明創造了這麼一種專權方式?是慈禧麼?並非。

　　其實，垂簾聽政不是慈禧太后的創造，歷史上最早使用它的人，比慈禧尚早800多年，第一個垂簾聽政的是宋真宗皇帝的皇后——宋仁宗皇帝的娘。史料載：宋仁宗繼位時，年齡幼小，政事不懂，而太后精於朝政，頗有才華，就代替兒子聽大臣奏事，聽政於朝。史雲：“太后聽政，殊建言群臣奏事者，太后垂簾聽之。”

　　這位“殊”，乃是做過亳州知州的晏殊，才名滿天，詩文行世，是一位了不起的人物。

　　晏殊，字同叔，撫州臨川人。自小被譽為神童，七歲時，被撫州太守張知白以“神童”之名推薦，擢升為秘書省正字。在以後的歲月裡，他得到了宋真宗皇帝的賞識，先後出任應天府太守、亳州太守、禮部尚書等官職，最後，終於入閣拜相。晏殊勤奮好學，手不釋卷，也非常注重發現和培養人才。

　　他做應天府太守時，就把當時尚不知名的范仲淹聘請出來教授生徒，終於使范仲淹步入政界。史書上稱：“五代以來，興學自殊始。”當時文壇上一些叱吒風雲的文人如富弼、楊察、范仲淹、孔道輔、楊琦等，大都出自晏殊的門下。對文壇、文人、文風的影響，很是不小。

　　可見，垂簾聽政始自宋仁宗的太后娘，發明者是晏殊。以理揣測，晏殊當時的心境，大約認為太后雖處理朝政很嫻熟，但禮教盛行，男女畢竟有別，臣子與太后面對面奏答，不太方便，有失禮儀，遮以垂簾，外不見內。

　　至於太后在皇帝御座後面，用簾子遮擋的方式聽政，則是從唐代武則天開始的。《舊唐書·高宗紀下》記載：“時帝(唐高宗)風疹，不能聽朝，政事皆決於太后(武則天)……上每視朝，天后垂簾於御座後，政事大小，皆預聞之，內外稱為‘二聖’。”

　　至於為什麼要“垂簾”，是因為臨朝聽政當然要和群臣相見，可是從前生活習慣是男女有別，內外有別。皇后居中宮，主內治。在臨朝聽政時，須遵守內外有別的原則，所以就只好“垂簾”和群臣相見，宣諭、奏事都在隔簾情況下進行。

尼瑪，能不能先把語文學好了，別打錯字。華人的性情問題，縱觀歷史明目篡位的都還要搞個禪位儀式，還要假意推辭幾遍才接受登基。垂簾聽政，簾前是有人的，這個簾就是個道具一個形容表示不是取代只是暫攝。難道垂下的呂后，慈禧就不與大臣面談了嗎？