公元581年，楊堅受北周靜帝禪讓為帝，改元開皇定都大業（今）。楊堅在位期間，對政治經濟進行一系列改革，並統一南北。楊堅奉行節簡，勵精圖治，國力逐漸雄厚。古代經濟的發展都是以都城為中心的，大業在隨文帝時也是人口大量湧入。人一多，最基本的溫飽問題就要解決，而關中一代的產糧是供應不了的，而且關中的另一個弱項就是漕運不方便，糧食運輸很慢。

公元604年，隋煬帝楊廣即位後，開始營建洛陽都城，同年遷都洛陽，大業作為陪都。並開始修建以洛陽為中心的大運河，這樣南北就貫穿起來，江蘇一代的糧食便利的運輸到都城洛陽。洛陽為都城也更好的便於中央控制南北局勢。

隋煬帝遷都洛陽，也有個人愛好的原因，他特別喜歡江南，在位期間多次出遊揚州等地，洛陽無疑比大業方便多了。

大家都以為隋煬帝遷都，其實不然。下面我們來看看到底有什麼依據呢？

閱讀《隋書·帝紀》隋煬帝上下卷，我們從幾個時間點來看看怎麼記載的

四年七月，高祖崩，上即皇帝位於仁壽宮。八月，奉梓宮還京師。幷州總管漢王諒舉兵反，詔尚書左僕射楊素討平之。九月乙巳，以備身將軍崔彭為左領軍大將軍。十一月乙未，幸洛陽。

五年春正月丙子，改東京為東都。癸未，詔天下均田。戊子，上自東都還京師。

九年春正月丁丑，徵天下兵，募民為驍果，集於涿郡。壬午，賊帥杜彥冰、王潤等陷平原郡，大掠而去。辛卯，置折衝、果毅、武勇、雄武等郎將官，以領驍果。乙未，平原李德逸聚眾數萬，稱“阿舅賊”，劫掠山東。靈武白榆妄稱“奴賊”，劫掠牧馬，北連突厥，隴右多被其患。遣將軍範貴討之，連年不能克。戊戌，大赦。己亥，遣代王侑、刑部尚書衛玄鎮京師。

當然也有人說隋書在建東都詔裡有記載一段話：朕又聞之，安安而能遷，民用丕變。是故姬邑兩週，如武王之意，殷人五徙，成湯後之業。

這段話大概意思我查了幾個翻譯版本，大意如下，隋煬帝下令建東都，效仿武王，成湯之舉，眾所周知成王奉武王遺命興建副都洛邑，以鎮殷商遺民。有人把這段話賦於遷都的意思就大錯特錯了。

綜上所述《隋書•帝紀》隋煬帝上下兩卷皆沒有記載遷都之舉

當然在隋書列傳裡面確實有記載隋煬帝遷都一事，在這裡就有點矛盾了，帝紀裡面怎麼會連遷都這種大事都忽略呢？所以說隋書列傳裡的記載遷都不可信。

其實東都建好以後隋煬帝也沒待多久，他三下江南，北巡長城，還在京師大興城呆過一段時間。還有隋煬帝伐遼東，伐高麗等等

隋書記載：八月幸江都、丙申，車駕北巡狩、戊子，次榆林郡、夏四月丙午，以離石之汾源、臨泉、雁門之秀容為樓煩郡，起汾陽宮。還有很多在這裡就不一一贅述了

結論：

綜上所述隋大興城（也就是後來的唐長安城）終其一朝都是名義上的國都，東都屬於副都或者叫做陪都。

大興從未做過陪都，首先，隋唐一直是洛陽被稱為陪都，即使在武周時，洛陽已成為實際的經濟政治中心，長安也被稱為京，武則天為了神話自己，把洛陽稱為神都，，但還是陪都身份，直至中宗李顯恢復李唐，才把洛陽又降為東都！在兩京共治時，洛陽還是陪都！其次，隋文帝楊堅建隋建都大興，是少有的關中人稱帝的皇帝，當然不會放棄自己的祖地，後來楊廣篡位，為了征伐和享受，也是因為糧食運輸的便利性，才定大興為西都，洛陽為東都，陪都是揚州，最後也死在揚州！所以說到千年陪都，是另有其人的！

陪都就是輔助首都而設的都城稱為副都。

當今北京有一個大興區，彼大興非此大興。這裡說的隋朝（581年-619年）大興是今天的陝西西安，當時以大興宮為正宮，定都大興城，陪都洛陽。到了公元605年楊廣登基遷都到洛陽（今河南洛陽），大興與洛陽主輔關係出現變動，興城這才正式成為陪都，到了唐朝被改回長安。當時在楊堅時期是以漢長安城為首都的，但是那時候的漢長安城經過戰爭‘洗禮’一副破敗景象，水汙染又嚴重，飲用不了，地方且小，並不適合定都，於是公元582年一月在宇文愷主持下，在龍首原以南漢長安城東南新建長安城（今西安城及城東，城南，城西一帶），大興城宏偉壯觀，是明清北京城的1.4倍，是拜占庭帝國的7倍，而隋文帝以因為自己曾是大興公，所以取名為大興城。

隋朝公元581年建都在大興，今陝西西安(581年--606年為隋都)。

隋煬帝時遷都洛陽 (606年—618年為隋都).把洛陽定為東都，大興為西都。

大運河開通以後，隋煬帝又在江都（即後來的揚州）修建行宮，因此又把江都定為行都。

所以公元606年大興便成為了隋朝的陪都

隋唐首都一直沒有改，有且只有一個那就是京師長安！至於建的東都洛陽，只是眾多陪都中的一個而已！武周如果算朝代洛陽可以算國都但是爭議太大，至於唐昭宗904-907的末三年是被叛徒朱溫脅迫去的洛陽，非君意，也不能算真正意義上的遷都！