回答這個問題要看看背景是什麼？大家應該注意到了，前段時間特朗普正式啟動了隔離牆的建設計劃，這個隔離牆的目的就是為防止非法移民的。特赦阿爾帕約，就是釋放一個訊號，那就是打擊非法移民，美國可以不遺餘力，這實際上就為隔離牆的修建掃清障礙。任何的政治目的和舉措，都有其經濟目的在背後的。

美國總統特朗普在8月25日晚上宣佈特赦前亞利桑那州警長阿爾帕約，這是自特朗普上任以來第一次行使總統特赦權。爾後這一決定後引起了國內巨大的爭議。

這位“前警長”究竟何許人也？在此簡要做一個介紹。

喬·阿爾帕約，是美國亞利桑那州馬里科帕縣的治安官（即警長），從1993年開始長期擔任該地區的治安官直到2016年退休。他在任內以對拉美裔非法移民的強硬措施受到爭議。其措施包括讓囚犯穿上粉紅色義務，以及以“監獄容量不足”為理由讓囚犯搬遷到缺乏必須設施的室外“帳篷城”服刑，並拒絕囚犯的合理要求。此外，在對待非法移民方面，阿爾帕約也以格外針對拉美裔聞名，他治下的警察隊伍常常僅靠膚色區別，在缺乏確定證據的前提下，將拉丁裔人扣留，以懷疑非法入境罪名移交移民部門。

中國網友其實應該也聽過他的新聞，“亞利桑那警察赴夏威夷調查奧巴馬出生證明”這個新聞曾經在中文網路上熱傳。這個主角“亞利桑那警察”就是阿爾帕約。奧巴馬不是在美國出生是個在其競選總統後就如影隨形的陰謀論，特朗普的名氣有一部分也是源自宣揚這個陰謀論，阿爾帕約則是這個陰謀論中最活躍的人士之一。他們所在的群體被稱之為“birther”。這個陰謀論的背後其實是種族主義，目的是汙損奧巴馬的名譽。

而阿爾帕約被司法機關指控也與這一行徑有關。2011年，聯邦法院下令，禁止阿爾帕約這樣針對個別族裔執法。而阿爾帕約則堅持不變，依舊不改之前的行為。因此今年法院判決阿爾帕約藐視法庭，刻意違反法院禁令，於十月判刑，若無意外，阿爾帕約最高可能面臨六個月的監禁。

然而特朗普和聯邦法院的想法似乎不太一致。事實上，在實行特赦權之前，特朗普試圖與司法部長塞申斯提出，希望聯邦法院能夠撤回訴訟。但是被指此舉“不恰當”才發起轉而使用特赦權。此次特赦，也有人批評他是透過總統特權干涉司法獨立。

不過，按照美國憲法規定，總統確實有越過法院直接對個人進行特赦的權力。但這一舉措很容易使民眾對其產生負面影響。所以歷任總統多數在任期最後才行使自己的特赦權，特赦物件往往也選擇已經入獄多年、接受過懲罰的人。特朗普上任伊始就開始對一個法庭剛剛判決，且尚未服刑的罪犯特赦，這一舉措可以說在美國曆史上是很罕見的。

深究原因，行使如此敏感的特赦權來赦免一個地方警長，可能是特朗普為日後處理眼下正棘手的通俄門做的準備，也是其種族觀念的一個體現。上月初在弗吉尼亞州夏洛茲維爾發生種族主義衝突導致一人身亡後，特朗普也遲遲不肯公開譴責暴亂者。競選期間他也以對非法移民的強硬立場而聞名。阿爾帕約警長的行為可以說是與他的一貫立場不謀而合。

因此在試水和立場一致的雙重理由下，特朗普將第一次特赦權行使在阿爾帕約前警長身上也就不足為奇了。