對於幼兒遺落校車致死事故，不僅要追究涉事幼兒園有關人員的刑事責任，還應該追究地方教育部門監管不力的責任。地方政府部門不能只是在事故發生之後就下發個緊急通知，把通知變為應對輿論質疑、推卸責任的行為藝術，而要對自己是否盡到監管責任和投入責任進行反思。

幼兒遺落校車致死，直接責任人是司機、跟班老師和使用不合格校車的學校負責人，司法機關也都在事故發生的第一時間，對這些人員實行刑拘。但是，追責不能僅止於此。因校車問題導致幼兒死亡事件頻頻發生，地方政府部門有不可推卸的責任。

事故發生後，有的地方教育部門馬上釋出公告稱，涉事幼兒園沒有合法資質，是黑幼兒園，使用的校車也不合格。河北發生事故的4家幼兒園，就有兩家為“非法幼兒園”。可問題是，如果幼兒園沒有合法資質，為何卻一直辦園？如果這些幼兒園一直使用不合格校車接送孩子，為何監管部門不及時進行監管？

這背後的深層次問題是，由於學前教育資源不足，中國不少省市，尤其是農村地區，有很大比例的幼兒園並不具備合格的辦園資質，但是教育部門只管認定幼兒園是否合格，卻不對不合格幼兒園採取進一步行動。因為如果要關停、取締不合格幼兒園，必須解決在園幼兒的分流問題，可是當地卻沒有合格的幼兒園來接受分流的孩子；或者即便取締這些不合格幼兒園，可由於幼兒入園難，一段時間之後，不合格幼兒園又死灰復燃。

因此，對於這些不合格幼兒園，有關部門長期採取“睜隻眼閉隻眼”的態度。在認定不合格之後，既不取締，又不想辦法扶持，將其辦為合格幼兒園。對於不合格幼兒園的處理，無非兩種選擇，一種是對於條件極為簡陋，很難透過扶持變為合格幼兒園的“黑幼兒園”，進行關停；一種是對於具有一定條件的不合格幼兒園，透過政府給予扶持，將其變為合格幼兒園。這兩種選擇都需要政府加大對學前教育的投入，建設普惠幼兒園，增加學前教育學位供給。

當幼兒園都不具有合法資質時，如何要求幼兒園規範辦園，保障幼兒有健康、安全成長的環境呢？校車問題也是如此。中國在制訂《校車安全管理條例》時，是把幼兒園校車排除在校車之外的，只是對於確實需要使用校車接送孩子的幼兒園校車，參照《條例》進行管理。出發點是不錯的，因為強調幼兒實行就近入園，因此，如果做到就近入園，也就不需要校車了，可是，有多少地方做到幼兒就近入園了？

現實是，鄉村地區很多孩子都要到離家很遠的地方去上幼兒園，而校車就由幼兒園自己解決。地方政府部門對幼兒園校車只負責監管，這和監管不合格幼兒園，出現一樣的困境：政府部門根據《條例》，給合格校車頒發許可證，堅決不讓不合格校車上路，可是，當幼兒園不能提供安全校車，而幼兒每天上學的路又很遙遠時，這該怎麼辦？大家所見的是，在《校車安全管理條例》實施5年多之後，農村地區幼兒園還有很多不合格校車。

解決校車安全問題，應該由政府部門主導建設校車運營體系，而不是隻負責監管，由學校自己運營。由學校自己運營，一方面學校將分散辦學精力，做自己並不擅長的事，包括聘駕駛員，要教師跟車。另一方面學校的辦學條件有差異，不少民辦學校（幼兒園）可能就沒錢購買校車。由政府出資購買校車，由當地公交公司負責運營或者專門組成校車隊運營，這是治理校車安全問題的長久之計。按照教育管辦評分離的要求，政府部門在推進教育發展和學校辦學中，主要職責有二，一是依法保障教育投入，二是依法監管學校依法辦學，這兩者缺一不可。離開依法保障教育投入，依法監管學校依法辦學無從談起。

黑幼兒園，黑校車的出現，這是一個社會現象。或者說有需求才有市場。

現在的社會競爭這麼激烈，而作為年輕父母來說，特別需要工作來養活家庭。特別需要大量的金錢來培育，也培養孩子的得多種樂趣，不能讓孩子輸在起跑線上。還是要掙錢，來買房子。因此，上班掙錢就成了必須的選擇。

作為正規幼兒園需要多種方面的協調才會建立:，而且收費還很高，更何況正規幼兒園的招生有著嚴格的限制，而且分佈也不合理。而這個時候，非正規的幼兒園就大量出現了。

非正規幼兒園的優勢在於1，收費便宜。2.時間靈活。3.有些事情可以商量。4.離家比較近，便於接送。5.孩子在幼兒園能夠充分的玩耍。便培養孩子的人際交往能力，以及身體的協調能力。所以有些人就把孩子送到了這樣的幼兒園。黑校車出現的理由大致同上。

所以，黑校車和黑幼兒園的出現就合理了。

其實說一千道一萬啊，歸根結底還是政府的問題。（順便提一句:有關部門一直是個神秘的部門）。

我在北京，拿北京說吧。第一:大城市都知道是個好地方，集中所有好的資源（資源啊，學校啊，公司啊……），這些好的資源呢又不願意跟外地窮人分享，因為要規劃人口，發展經濟，這幾年不斷地從各個地方往外趕人口，最近昌平又要規劃人口，我都不知道怎麼辦。咋一看好像跟話題沒關係，其實是一個道理，好的學校環境因為各種政策，各種費用，外地人根本進不去，在京務工的人員的孩子們又要上學，因此就催生了所謂的黑學校，黑中介，不良老師等。

這其實是一個不良的資源分配導致的，就像著名脫口秀主持人老梁說過的，大城市一面集中最好的資源，一面又不讓人過多的滯留，享受這種良好資源的條件又不是平等的，所以導致各種不良現象的接踵催生。最後受苦的還是我們這些普羅大眾，根本趕不上政府的政策變化，只能坐等一些政策落到自己頭上，如拆遷，商業佔地等等，（這些機率簡直呵呵了）。

再說一句題外話:好多地鐵站附近都有黑車，還有三蹦子車，“有關部門”過幾個月就來抓一次，美其名曰抓治安，其實就是沒錢用了，抓走個把罰個款，人放出來，再交點錢把車贖回去，接著幹營生，這就是神秘的“有關部門”。