目前的房價確實已經處於高位了，對於老百姓而言，幾乎已經達到了能夠承受的極限了，所以如果在這個時候繼續採取“棚改”方式開發的話，肯定會對當前的房地產市場產生一定的影響，而對於大部分老百姓而言，是難以接受房價的持續增長的。而相關機構也明確表態，此次樓市的調控，是為了讓房子迴歸理性、平穩的增長，所以“舊改”取代了“棚改”。不僅如此，有專家還表示，用“舊改”取代“棚改”，會在一定程度上降低成本，還能在一定程度上提升實體制造業的發展，這也符合央行的發聲，根據相關報道，央行在2019年的時候，公開表示未來將限制流入房地產行業的資金，並大力支援國內製造業的發展，所以“棚改”被“舊改”取代了。

房地產專案在房價持續上漲之時，可能需要持續緩慢地開發；可是在房地產價格達到了高峰或正在持續下降之時，開發專案講的是短平快的快速資金回籠策略。這就更加需要國企房產專案與民企的合作。

中國在招投標法中明確規定了國企比重超過50%或國企佔主導的房地產開發專案必須公開招標。也就是專案的勘察、設計、施工、採購、監理等服務都必須進行公開招投標。可是，進行公開招投標選擇中標單位，在相互密切配合上、中標價格中、討價還價裡、施工進度上、企業規範要求中等多方面都存在的磨合和問題多多，這也就會影響了專案運作的短平快、低成本和保證質量的要求。

很多國企房地產專案會透過與民企進行合作，把專案法人的投資比重下降到50%以下或由民企來投資主導。這樣專案就可以採用邀請招標的方式來選擇中標單位，在熟悉的合作商中選擇3家或以上單位進行比選，擇優選擇合適的合作單位。房地產專案是採用專案法人的方式運作的，就是在專案拿到土地之後就需要成立獨立的專案法人，按照各投資法的出資比例或協議要求進行投資分攤和收益分享。餘下的不足資金可以透過銀行融資來進行彌補。

這樣就可以透過國企拿地優勢和民企運作能力的有效結合，達到了資源共享、風險共擔和利益共享的目標。而且還有很多地方性城投公司除了拿地和融資優勢之外，在專案策略、專案規劃、專案設計、專案實施、專案管理、產品銷售等方面根本就不具有優勢和實力，透過與實力派民企合作可以充分利用各自優勢使專案獲得最高的績效。

還有一些地方性的國企的品牌價值不高，不像全國性房企萬科、中海、保利等企業那樣具有品牌優勢，於是會選擇如碧桂園、融資、綠城等這些品牌價值高達民企進行合作。不僅可以得到專案管理、專案運作和專案服務中的優勢，還可以在專案銷售中獲得比自己投資的銷售價格還要高出5%～20%不等的價格優勢，使專案得到更大的經濟效益回報。