因為項羽分封十分不公平，這讓當時的諸侯不滿。他放逐義帝，違背盟約，只冊封跟隨自己的部將，重用秦朝降將，用部將取代驅逐原來的國君，這都引起了各地諸侯的不滿。
在滅亡秦國後，掌握實權的項羽進行了大分封，一共封了十八位諸侯。
首先項羽將之前名義上的反秦共主懷王尊為義帝，遷往郴地，實際流放，後來殺了義帝，這就給了對項羽不滿者口實。
隨後項羽自立為西楚霸王，梁彭九郡為自己的封地。這裡是肥沃之地，同時是戰略要地，而且面積最大。
劉邦按照懷王之約先入關中，理應在關中為王。但是項羽記恨劉邦，故意將劉邦的封地封到巴蜀之地，理由是這裡也屬於關中，後來還是張良透過項伯給要來了漢中，封其為漢王。
為了阻止劉邦離開巴蜀，項羽將關中一分為三，將秦國三個降將冊封為王，章邯為雍王、司馬欣為塞王、董翳為翟王。這讓跟隨項羽分出生入死和秦軍拼命的將士十分不滿。
齊國已經被田榮兄弟控制，項羽怨恨田榮沒有出兵，將齊國分為三塊，任命背叛田榮，隨自己入關的田都為齊王，率所部投奔自己的田安為濟北王，原來的齊王田市也就是田榮的侄子為膠東王，這令田榮十分不滿，最後率先造反。
魏國被分成兩塊，原來已經復國的魏王魏豹變成為西魏王，而趙國將軍司馬卬隨項羽入關。滅秦後，故此項羽封司馬卬為殷王。
趙國也是如此被分割，復國的趙王趙歇被遷往代地變成代王，而曾經跟隨自己的趙臣張耳因為跟從項羽入關，被立為常山王，領有趙國舊地，而掌握趙國實權的陳餘則被晾到一邊。
燕國同樣被一分為二，之前的燕王韓廣被遷往荒涼的遼東當遼東王，而燕國則由韓廣手下大將臧荼當燕王。
南韓更慘，被一分為二，立了申陽為河南王，這個申陽是張耳的臣子，因為本是趙國張耳的臣子因為攻下河南，迎接項羽。故此項羽封他為河南王。
韓王韓成保持韓王稱號，但是項羽不讓他前往，而是帶走到自己的封地最後將其殺了這樣南韓就成了他的封地。
最後，項羽又封了共敖為臨江王，吳芮為衡山王，英布為九江王。但這些地方都是荒涼未開發之地，地廣人稀。
因為項羽分封十分不公平，這讓當時的諸侯不滿。他放逐義帝，違背盟約，只冊封跟隨自己的部將，重用秦朝降將，用部將取代驅逐原來的國君，這都引起了各地諸侯的不滿。
在滅亡秦國後，掌握實權的項羽進行了大分封，一共封了十八位諸侯。
首先項羽將之前名義上的反秦共主懷王尊為義帝，遷往郴地，實際流放，後來殺了義帝，這就給了對項羽不滿者口實。
隨後項羽自立為西楚霸王，梁彭九郡為自己的封地。這裡是肥沃之地，同時是戰略要地，而且面積最大。
劉邦按照懷王之約先入關中，理應在關中為王。但是項羽記恨劉邦，故意將劉邦的封地封到巴蜀之地，理由是這裡也屬於關中，後來還是張良透過項伯給要來了漢中，封其為漢王。
為了阻止劉邦離開巴蜀，項羽將關中一分為三，將秦國三個降將冊封為王，章邯為雍王、司馬欣為塞王、董翳為翟王。這讓跟隨項羽分出生入死和秦軍拼命的將士十分不滿。
齊國已經被田榮兄弟控制，項羽怨恨田榮沒有出兵，將齊國分為三塊，任命背叛田榮，隨自己入關的田都為齊王，率所部投奔自己的田安為濟北王，原來的齊王田市也就是田榮的侄子為膠東王，這令田榮十分不滿，最後率先造反。
魏國被分成兩塊，原來已經復國的魏王魏豹變成為西魏王，而趙國將軍司馬卬隨項羽入關。滅秦後，故此項羽封司馬卬為殷王。
趙國也是如此被分割，復國的趙王趙歇被遷往代地變成代王，而曾經跟隨自己的趙臣張耳因為跟從項羽入關，被立為常山王，領有趙國舊地，而掌握趙國實權的陳餘則被晾到一邊。
燕國同樣被一分為二，之前的燕王韓廣被遷往荒涼的遼東當遼東王，而燕國則由韓廣手下大將臧荼當燕王。
南韓更慘，被一分為二，立了申陽為河南王，這個申陽是張耳的臣子，因為本是趙國張耳的臣子因為攻下河南，迎接項羽。故此項羽封他為河南王。
韓王韓成保持韓王稱號，但是項羽不讓他前往，而是帶走到自己的封地最後將其殺了這樣南韓就成了他的封地。
最後，項羽又封了共敖為臨江王，吳芮為衡山王，英布為九江王。但這些地方都是荒涼未開發之地，地廣人稀。