雖然造成恐怖主義實力興起的根源因素非常多，但當代恐怖主義最根源的因素就是全球化，或者說是全球化塑造的不公平。

恐怖主義要有政治訴求，這是其與一般暴力犯罪的區別。從古代的刺殺事件，到今天的ISIS，這一條都存在。現當代，大部分恐怖主義源於抵禦和反抗外來統治和壓迫，爭取民族和國家的獨立，或者追求宗教、種族等目標，但究其本質都是反抗全球化帶來的不平等。

最近二三十年的時間的快速全球化做大了全世界的“蛋糕”，世界經濟總量是增長了，但是真正獲得紅利的國家並沒有多少。在一部分人看來，這個“蛋糕”的分配有問題，富者越來越富，窮者越來越窮。看著原油一桶桶產出，輸送到國外，富裕的只是外國和石油公司，更有甚者石油公司都是跨國來的。這種貧富分化劇烈的現象必然帶來嚴重的被剝削、被剝奪感，引起第三世界民眾，尤其是這些國家的底層民眾的廣泛不滿。

更糟糕的是，全球化也帶來通訊交通技術的全球化，資訊人員往來更加便捷高效，這種被剝削、被剝奪感也隨著網際網路等媒體被迅速確定、加大、蔓延。徹骨的恨意油然而生，只要一點火花就能點燃。不幸的是，可以充當火花的因素太多了，宗教、民族、生活習慣、膚色、野心家都可以當。可以說，簡單的和平不能遏制恐怖主義，不平等的和平反而是加大恐怖主義的根源。

和平是應對恐怖主義的手段，但僅靠和平不能遏制恐怖主義。

籠統而言，應對恐怖主義有兩個階段，一是在恐怖主義產生之前進行預防，二是在恐怖主義產生後進行應對。應對恐怖主義也有兩種手段，一是和平手段，二是非和平手段。

要遏制恐怖主義，現在最好的手段是未雨綢繆、防患於未然，即在恐怖主義產生之間進行預防。顯然，要預防恐怖主義，不可能靠非和平手段，只能靠和平手段，透過推進社會進步、經濟發展、政治革新來滿足社會民眾的經濟和文化需求，在實現國家振興、社會進步的同時，滿足社會民眾的個人追求。然而，願望與現實總是有差距。依照澳洲智庫經濟與和平研究所2017年11月釋出的《全球恐怖主義指數2017》報告，2016年，全球至少發生一起恐襲事件的國家多達106個，全年全球範圍內因恐襲事件共導致25673人喪生。

因此，現在需要討論的是如何應對和遏制恐怖主義。這裡需要分幾個層次，一是面對窮兇極惡、“立場堅定”的恐怖分子，靠和平手段，如經濟拉攏、判斷對話、教育引導等，顯然是無效的。只能透過非和平手段，如長期關押、刑事懲罰甚至肉體上消滅來解決。二是對恐怖分子的追隨者、支持者或親屬，顯然無法靠非和平手段來懲罰或消滅。只能靠和平手段，如社會關懷、經濟救助、教育引導等，來疏導其心理傾向，引導其融入社會、走上健康的個人發展之路。三是對恐怖主義的滋生突然，如社會動盪、經濟停滯、政治腐敗等，顯然，只能靠和平手段來化解。如發展經濟、擴大就業、推廣教育、剷除腐敗等。

因而，要遏制恐怖主義，離不開和平手段，但僅靠和平手段顯然是不行的。必須和平與非和平手段並用，平衡治標和治本的關係，才能遏制恐怖主義。

不能。

恐怖主義已經有非常漫長的歷史，現代國際恐怖主義產生於19世紀70-80年代，主要是伴隨著交通運輸的發展、人員交流的頻繁、技術和資訊的傳播過程而產生和蔓延。現代國際恐怖主義共經歷了無政府恐怖主義（19世紀70年代起）、反殖民恐怖主義（20世紀20年代起）、新左派恐怖主義（20世紀60年代起）和宗教恐怖主義（20世紀80年代起）等四個主要階段。

要遏制或者徹底消滅恐怖主義，最佳手段當然是從恐怖主義的源頭開始，探尋恐怖主義產生的原因。恐怖分子組成組織並進行恐怖襲擊，根本原因是為了進行政治表達，以極端的方式表達他們的某種政治訴求。例如對政府及政治改革的不滿、追求民族自決、反對國際霸權以及宗教目的等。戰爭導致的秩序坍塌和社會不穩定是導致恐怖主義產生的重要原因，但從前文恐怖主義的主要四個階段和盛行時間可以看出，戰爭不是產生恐怖主義的主要原因，恐怖分子的政治訴求是多種多樣的。

（恐怖主義產生的原因包括領土、身份、宗教、分離主義、意識形態、反政府、資源爭奪等等）

從當前的全球恐怖主義的特徵來看，戰爭和秩序混亂是原因之一，但在全球各地區都有各自不同的特點。中東地區的恐怖主義主要是本土型的，並且還輸出到歐洲和世界其他地區。中東恐怖主義的產生既與大國干預和代理人戰爭有關，也與中東地區部分國家本身社會或國家治理水平低下有關，還與宗教有關。戰爭導致伊拉克和敘利亞等國合法政府對社會的控制水平下降，伊斯蘭國趁機攻城略地，企圖在當地建立橫跨多國的哈里發國家。

20世紀80年代中期，經濟高度發達、政治和社會穩定的日本仍然產生了邪教組織奧姆真理教，並對東京地鐵發動了沙林毒氣襲擊；歐美等西方發達國家也存在產生於本土的恐怖組織。可見，和平穩定照樣會產生恐怖主義。

（2017年全球恐怖主義指數，顏色越深指數越高。）

人類社會是多樣化的社會，始終存在差異和不同，存在差異和不同就會產生矛盾衝突。政治、經濟、社會的發展也是不均衡的，所謂廣泛的公平和正義也是不可能的，因為人們對公平和正義的理解是不同的。徹底消除恐怖主義是不可能的，只能退而求其次減少恐怖主義滋生的土壤和社會環境。在人類社會現代化歷史程序中，要在差異中求同存異，相互尊重，倡導包容多元。

和平能減少恐怖主義，但是不能完全遏制或徹底消除恐怖主義。況且，人類社會徹底消滅戰爭，實現永久和平更是不可能的。