當然是秦始皇曆害。秦始皇憑一國力量，滅掉六國統一天下，建立中國歷史上第一個中央集權制封建國家。統一文字，設郡縣制，加強中央集權，他的許多治國方略被歷代封建統治者沿用。很多策略都是前無古人的創造。隋文帝楊堅從他外孫手中搶到皇位，並很快控制局面。和王莽有一拚，得國很易是開國皇帝中的幸運兒之一。楊堅政治上也有建樹，實行三省六部制，均田制￣只是對封建制度的完善和調整。如果把秦始皇比做武術界開山鼻祖一代宗師的話，隋文帝只是個行俠儀義的俠客。

自然是秦始皇，有幾方面原因

第一，當上皇帝難易程度。始皇帝都知道，其父是人質，被呂不韋奇貨可居才當上秦王，始皇才得以接班；隋文帝也不用多說，搶了外孫的皇位，幾乎沒啥阻力

第二，一統天下的難易程度。始皇帝雖說有祖先六代之餘烈，可六國實力還是很強大，畢竟都是綿延了幾百年，底蘊身後，君不見秦末這些諸侯國又都起來了；而隋文帝時期除了北方的突厥外，其他的地方勢力基本都到了王朝末期，相對容易對付

第三，對後世的影響。始皇帝的千古一帝不是說說的，其眾多的政治制度，經濟制度，社會制度舉措，大部分為後世所言用；隋文帝自然也有制度創新，但相比起始皇帝還是遜色不少

按時間先後秦始皇和隋文帝都是實現中國大一統的偉大皇帝，如果綜合考慮兩者之間的功績，秦始皇當仁不讓是第一位，其最偉大的“統一度量衡，統一貨幣，車同軌，書同文，開創郡縣制，規範倫理道德和行為規範”，這幾點的偉大貢獻，至今仍然深深影響著中國並一直被沿用，放眼全世界都無出右者。

秦始皇（前259年—前210年），嬴姓，趙氏，名政。秦莊襄王之子。出生於趙國都城邯鄲，十三歲繼承王位，三十九歲稱皇帝，在位三十七年。中國歷史上著名的政治家、戰略家、改革家，首位完成華夏大一統的古今中外第一個稱皇帝的封建王朝君主。

秦始皇在中央建立皇帝制度，實行三公九卿，管理國家大事。地方上廢除分封制，代以郡縣制，同時書同文，車同軌，統一度量衡。對外北擊匈奴，南征百越，修築萬里長城，修築靈渠，溝通水系。還把中國推向大一統時代，為建立專制主義中央集權制度開創新局面。對中國和世界歷史產生深遠影響，奠定中國兩千餘年政治制度基本格局，他被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

隋文帝楊堅(公元541年7月21日-公元604年8月13日)，隋朝開國皇帝。今陝西省華陰人，楊堅成功地統一了嚴重分裂數百年的中國，擊破突厥，被尊為"聖人可汗";內政方面，開創先進的選官制度，發展文化經濟，使得中國成為盛世之國。楊堅厲行節儉政治，實行均田制、廣設糧倉、使民眾在較輕的剝削下得以發展生產。其次是修定刑律和制度，使適合於南北統一後的中國，恢復漢文化的主導地位，盛大的唐朝就在這個基礎上建立起來。

總體來說，秦始皇是一個拓荒者、建設者；隋文帝是一個繼承者、和修復者。所以答案很明確“千古一帝”秦始皇，前無古人後無來者。