法國的情況很特別，法國總統只是制定大方向，法國總理是很多具體工作的制定和執行者；總統很多時候處理外交事務；總理則是很低調的處理眾多經濟，金融事務；總理也是很多法國羅家或者是清教徒銀行家族的代表。羅斯柴爾德父子銀行法國總行很多總經理都做過法國總理，離現在最近的就是菲永啦！

法國現在處於第五共和國時期，算是“半總統共和制”。這種制度介於總統制和議會制之間，相對複雜，而總統和總理都擁有不小的權力。

法國總統作為法蘭西共和國的國家元首和武裝部隊統帥，任期五年。政府是法國最高行政機關，有權決定和指導國家政策、掌管行政機構和武裝力量、推行內外政策。政府還享有警察權和行政處置權、條例制定權和命令釋出權，政府首腦即是總理。

法國議會分為參議院和國民議會，也就是議會上院和下院。其中，國民議會有577個議席，由選民直接選舉產生。國民議會擁有立法權。參議院擁有348個議席，由間接選舉產生。

總理由總統任免。但由於議會有權利透過不信任投票罷免總理。因此，總理通常會在議會多數派政黨中選擇。總統有權解散議會（但一年內不得解散兩次），總統還可以不經議會將某些重要法案直接提交公民投票表決。因此，如果法國總統所在的政黨為多數，則可以完全執政。如果總理和總統出自不同政黨，則很可能導致分裂政府的出現。

總統利用憲法賦予的權力，在國家政治舞臺上發揮主要作用。尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用。在國家遇到重大問題時，總統可以透過解散國民議會、舉行公民投票、宣佈緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。

總理領導政府具體行使國家行政權力。

比較總統與總理職權分工看出：總統占主導地位，總理聽命於總統；總統的命令要由總理及有關部長部署，負責具體行政，政府向議會負責。而總統掌握大政方針，則無需向議會負責。總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。

實際上，國家內部健康的關係不是誰凌駕於誰之上，而是互相制約的。

密特朗、希拉剋當總統時代，法國實行雙首長制，如果總統出自左派如密特朗，總理往往來自右派如希拉剋，總理是議會多數派政黨的領袖，而不是總統任命；總統簽署命令，需要總理副署，才能生效，形成所謂的“左右共治”局面。後來，法國政治改革，總統作為國家元首的權力得到加強，總理的權力受到了限制。現在的法蘭西，已經由當初的半總統制半議會制，向總統制轉型。

根據現行法國憲法 ，法國是半總統制國家，也就是說，總統代表國家，總理由議會多數黨組閣，更為具體來說，總統是最高軍事統帥，外交最高決策者，總理處理國內事務，經濟，財政，內政，總統主外，總理主內。但總體來說，總統權力高於總理。總統有權解散議會，從新選舉。總理只有辭職。

過去總統任期7年，國民議會議員任期五年，這樣一來就形成了交錯期，也就很容易出現左右共治的情況，在左右共治情況下總統和總理政見不合，導致內耗加劇，國家政策衝突，即使參加國際會議法國都是總統和總理一塊參加，嚴重影響法國的國際形象和國際影響力，為了避免這種情況的出現的法國憲法進行了修改，總統任期也是五年，在總統選舉後國民議會也進行選舉，以便總統勢力贏得選舉，完全執政，一旦總統完全執政，法國的半總統制就變成了超級總統制，總統掌握國家行政、立法、司法、內政、外交、國防等大權，並且無需對議會負責。

第五共和國建立的根本原因是，長期存在的比率代表制形成多年的多黨制，而眾多小黨間的複雜政治糾紛讓二戰後才建立的第四共和國經常出現癱瘓局面。

與此同時，1956年英法勾結以色列進攻埃及導致美蘇聯合干涉，不幸的法國，自世界第一等強國快速跌落，連鎖反應之下阿爾及利亞選擇脫離法國，由此引發的長期血腥戰爭最終導致了法國內部的激烈爭議，是法國傳統執行多年的議會內閣制好，還是美式的總統制能更有效地管理國家？

權衡再三，戴高樂的主張得到多數法華人的認同，半總統制的第五共和國因此成立。總統由全民選舉產生，負責國防外交，任期七年，只可連選一次；總理則由國民議會（眾議院）選舉，負責組織內閣，管理國家內政。兩者互不統屬，各管各的。

法國終於在國家層面得到折中，國防外交等需要集權的方面由總統相對獨立決策。內政則維持多黨制，兼顧各方利益，達到互相制約與平衡的效果。因此，法國總統兼任武裝力量總司令，國防外交部及駐外機構只向總統負責。總理負責內政管理方面，如經濟，環保，稅收，文體，福利，警政等。

如此也就無所謂權大權小的問題。事實上第五共和國多次出現左右共治局面，即總統總理分屬不同政黨，但都能各司其職。如左派社會黨密特朗任總統期間，總理是由後期總統，右派的保衛共和聯盟黨首希拉剋擔任。

法國總統由國民直接投票選舉產生，然後總統任命總理以及總理提名的部長。那是不是總理就要聽總統的呢？

這樣看情況，法國總統選舉完之後，選民再投票選舉出國會議員。也就是選民先選舉完總統，然後再選舉議員。不同就從這裡開始了。

如果法國總統屬於A政黨，而且A政黨是議會中的多數黨，那麼總統就會任命自己政黨的人出任總理，因為在議會佔多數，總理任命肯定會被議會透過。這樣總理就要聽總統的了，如果總理不聽總統的，總統就可以把總理換掉。

如果法國總統屬於A政黨，但議會中B政黨是多數黨，B政黨的議員人數最多，這就麻煩了。因為如果總統任命A政黨的人出任總理，那麼議會就可以罷免總理，因為B政黨的人最多啊，剛任命完就給你罷免了，那總統豈不是白忙活嗎。

雖然總統有權解散議會重新選舉，可以就算重新選舉總統所屬的政黨也不一定能夠贏啊，沒準還會輸的更慘，而且總統解散議會間隔要超過1年。

所以總統只能任命B政黨的人出任總理，B政黨的人出任總理後，也會選擇B政黨的人出任部長。這種情況下總統就“跛腳”了，總理不聽總統的，總理的權力就很大了，因為總理是管理政府的，管理具體的國家事務，總統的權力只是外交和國防之類的事務了。

這個情況總統會經常將一些法案直接採取公投的方式讓民眾決定，因為議會由反對黨控制，在議會很難透過總統的法案。