綜合評分法

在滿足招標檔案實質性要求的條件下，依據招標檔案中規定的各項因素進行綜合評審，以評審總得分最高的投標人作為中標（候選）人的評標方法。

打分法

評標委員會根據評標標準確定的每一投標不同方面的相對權重即得分，累加得分最高的投標即為最佳的投標，應當推薦為中標候選人。

經評審的最低投標價法中央投資

以投標報價以及商務部分作必要的價格調整，無需對投標檔案的技術部分進行價格折算。滿足招標檔案實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低於其企業成本的除外。

招標投標是基本建設領域促進競爭的全面經濟責任制形式。一般由若干施工單位參與工程投標，招標單位擇優入選，誰的工期短、造價低、質量高、信譽好，就把工程任務包給誰，由承建單位與發包單位簽訂合同，一包到底，按交鑰匙的方式組織建設。

評標方法就是運用在招標檔案中已確定的評標標準評審、比較、選擇推薦中標候選人的具體方法。就評標過程而言，一般可分兩步進行，即初步評審和詳細評審。只有透過初步評審的投標廠家，才能進入詳細評審。初步評審主要有符合性檢查、商務評議或資格預審等幾種，而詳細評審常用的評標方法通常有打分法、綜合評估法、最低評標價法、經評審的最低投標報價法。

　　一、打分法

　　評標委員會每一位成員根據事先制定的評標因素（如價格、質量、信譽、服務等）和相應的分值標準，確定出某一投標不同方面的相對權重分值，再將所有權重分值進行累加，得出該投標人的得分。最後，彙總計算每一位評委的打分，總分最高或平均分最高的投標即為最佳的投標，該投標人應當被推薦為中標候選人。

　　打分法在使用中需要注意評標細則的制定，如果細則制定不科學、不合理，評標結果就會變成單純的價格或技術的競爭。打分法在實際操作中有其利弊、優劣，其利在於能從難於用金額表示的各個不同的投標中選擇最好的投標，對買方來說是一種判斷投標最終價值的一種合理、滿意的辦法；其弊則體現在，招標人難於確定不同技術性能的有關分數和確定每一效能所應得的分數。

　　二、綜合評估法

　　經評標委員會綜合評議，投標人的投標檔案能最大限度地滿足招標檔案中規定的各項綜合評價標準的，應當被推薦為中標候選人。綜合評估法主要用於政府採購專案中小批次貨物、服務採購的評標。

　　綜合評標法主要依賴於評標委員會每一位專家的經驗和其是否公平、公正，所以與打分法比較起來，更容易受到各種非正常因素的影響，公平、公正性相對較差。如果評委會成員能夠客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，並對所提出的評審意見承擔個人責任，對評標過程和評標結果承擔保密義務，則採用綜合評估法，既能保證評標的公平與公正性，又能滿足招標人的採購意願。對招標人和招標代理機構來說，不失為一種最佳的選擇。

　　三、最低評標價法

　　評標委員會根據招標檔案中預先確定的評標標準，計算每一投標人的投標檔案中具體指標發生偏離時，所增加的貨幣數額。然後，將這些數額與投標價格加在一起，計算得出新的估值價格，即評標價格。評標價格最低的投標者應當被推薦為中標候選人。

　　最低評標價法是將價格以外的有關技術、商務、供貨範圍等因素折成貨幣或給予相應的加權計算，以確定最低評標價或最佳的投標。由於該方法將價格以外的有關因素折成貨幣或給予相應的加權計算，制定細則時比較麻煩，評標時計算複雜、工作量大，因此一般政府採購專案招標時業主不願採用，但政府採購專案招標中如涉及到機電產品國際招標時，最低評標價法在評標中是被強制使用的。

　　由於最低評標價法把很多價格以外的因素都予以貨幣化，所以最低投標報價不一定就等於最低評標價格。同樣，投標報價最低的也不一定能最後中標。必須注意的是，採用這種評標方法時，應儘量在招標檔案中列出如上所述的詳細的評標標準。招標代理機構要儘量避免只在招標檔案中籠統地列出價格以外的其他標準，而對如何將這些因素折成貨幣或給予相應的加權計算不做具體規定。相反，卻是在開標後再去制定這些具體的評標計算因素及其量化計算方法。這種做法，有可能造成在折換貨幣或給予相應的加權計算時，傾向於某一投標人的現象發生，違背了評標工作的公開、公平與公正。

　　四、經評審的最低投標報價法

　　能夠滿足招標檔案的各項要求，並且經評審的最低投標報價的投標，應當被推薦為中標候選人。

　　一般而言，這種方法用於標的物技術含量不高且與其它物品關聯度不強的政府採購專案招標中，如採購簡單商品、半成品、裝置、原材料，以及其他效能、質量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標時考慮的唯一因素時使用。

　　採用經評審的最低投標報價法選擇中標人時，必須注意的是，投標檔案必須能夠滿足招標檔案的各項要求，評標委員會應當根據招標檔案中規定的評標價格調整方法，以所有投標人的投標報價以及投標檔案的商務部分做必要的價格調整。如果投標不符合招標檔案的實質性要求，則投標價格再低，也不在考慮之列。

　　如果評標委員會一致認為最低投標價或某些分項報價存在明顯不合理之處，有低於自己的成本和降低質量、不能誠信履約的可能時，將有權通知投標人限期進行解釋。如投標人未在規定期限內作出解釋，或所作解釋不能令評委會滿意，評標委員會取得一致意見後，有權確定該投標人不能中標。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人推薦為中標候選人。如第二個投標人仍有上述情形，則以此類推選擇中標候選人。

　　以上就是政府採購常用的四種評標方法，每種方法都有其特點，在實際招標過程中，我們應該根據具體的採購物件進行具體分析，並和招標人進行充分協商與溝通後，再確定採用何種評標方法。當然，無論是選擇哪一種評標方法，都應該符合中國相關的法律法規。

政府最低評標價法、綜合評分法、價效比法；

中央投資專案招標：經評審的最低投標價法、綜合評估法；

工程招標：綜合評估法、經評審的最低投標價法；

機電產品國際招標：最低評標價法、綜合評價法（即打分法）。

（1）綜合評分法

政府採購招標：貨物專案的價格分值不得低於30％，不得高於60％；服務專案的價格分值不得低於10％，不得高於30％；價格分採用低價優先，計算公式：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值×100；

中央投資專案招標：稱為綜合評估法；折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法；機電產品國際招標：稱為綜合評價法；經商務部批准方可使用綜合評價法。

（2）最低評標價法

政府採購招標：最低評標價法，是指在全部滿足招標檔案實質性要求前提下，最低報價的投標人作為中標候選供應商；最低評標價法適用於標準定製商品及通用服務專案；

機電產品國際招標：最低評標價法，是指在商務、技術條款均滿足招標檔案要求時，評標價格最低者為推薦中標人；對投標報價及投標資料表中選定的評標因素（內陸運保費和伴隨服務費；交貨期；付款條件偏差；零部件、備品備件和伴隨服務；售後服務；運營費和維護費；效能和生產率；備選方案及其它等內容），按規定的量化方法，計算得出的價格為最終評標價。

（3）經評審的最低投標價法

中央投資：以投標報價以及商務部分作必要的價格調整，無需對投標檔案的技術部分進行價格折算；

工程：滿足招標檔案實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低於其企業成本的除外。