直接開門見山解答題主的問題。

袁世凱的功勞如下：

1、建立中國的警察部隊，保證了辛丑之後天津有兵可守。

2、推進中國軍隊近代化，打造北洋六鎮，為逼迫清帝退位，建立民國，維護國家統一奠定了基礎。

3、逼迫清帝退位，建立民國。

4、民國初年，維護國家統一。

袁世凱的過錯：拂逆民意，強推立憲制，造成軍閥割據。

袁公聯合南方革命黨推翻滿清的統治,實現共和,在位其間大刀闊斧進行改革,修建鐵路,廢除科,建立學校,推行新式教育,建立新式軍隊,成立中國的第一支警察部隊來維護治安的穩定.粉粹了沙俄支援的外蒙的獨立,維護祖國的領土統一.為國為民,作出了很大的貢獻.錯就錯在他一葉障目,復辟稱帝.至於他籤的二十一條說他賣國,說不清楚.

袁世凱最大的功勞，當然是結束了大清王朝，終結了幾年前的封建體制。在這個過程中，他玩弄了一些手法，把清政府和革命派都耍了，這一點被人詬病。其實，這有什麼可指責的呢，這正說明他是一個成熟的政客。退一步說，如果他不這樣，又該怎麼做？儘管歷史沒有如果，但假設一下，歷史會變得更加好玩。

他如果不當“兩面派”，還有三種選擇：

1.不作為，哪邊都不攙和。這不是袁世凱，他回河南老家是被迫的，只是蟄伏，正等待時機重出江湖。你讓他這個時候不出來，不得憋死他啊呵呵。

2.徹底幫革命派。這也不是袁世凱，他是一個傳統的官僚，之前沒什麼革命思想，要他陡然投身革命陣營，缺乏思想基礎。更重要的是，袁世凱看不起革命派，認為革命派實力不足，只是一個籌碼而已。

3.徹底幫清政府。這更不是袁世凱，他好不容易混成高官，結果被載灃掃地出門，多年的奮鬥毀於一旦不說，還差點掉腦袋，對愛新覺羅充滿仇恨。武昌起義爆發，他不僅有機會報仇雪恨，還很有可能取代清帝主宰全國，換了你，動不動心？反之，如果袁世凱忠於清政府，全心全意鎮壓武漢革命軍，是很容易的事兒。果如此，他能幫助大清延壽數年，革命成功之日還得往後推。

袁世凱最大的過，無非是企圖“稱帝”。他走出這一步，很大程度上是因為之前走得太順了。鎮壓武漢革命軍時就看到革命軍實力不行，兩年後鎮壓“二次革命”，更發現革命軍沒有一點兒長進。這使他相信，即使稱帝，革命派拿自己也沒辦法。袁世凱是一個崇尚實力的務實派，這是他的優勢，也是他的缺點，因為這讓他容易忽略一些“虛”的東西，比如人心。他還有一個重要失誤是忽視了麾下將領的需求，或者說低估了他們的野心——帝制下，段祺瑞等人永遠沒有機會當老大。當然，近年也有人為袁世凱辯白，說其實那不是搞“帝制”，而是探索君主立憲制在中國是否行得通。

袁世凱其實只有維護清王朝的功勞；結束清朝政府也是被革命軍逼不得以才出手。後面他的帝制復辟就是證明！好不容易建立的民國政府因為他三心二意而夭折。給後面的軍閥混戰和可悲的近代史留下罪惡的伏筆！

袁世凱縱橫一生，功勞太大了！

恰當的說，一顆老鼠屎損壞一鍋湯。

就像老舍先生的話劇我這一輩子，老二幹了一輩子壞事，最後面覺醒殺了日本人。老三一輩子沒幹壞事，最後面投降的當漢奸。

袁世凱的爭議，莫過於稱帝和簽訂一些賣國條約。

袁世凱的功勞，主要有三，推翻了清朝，並未發生流血革命，從一個漢人掌握大權推翻清朝的統治多困難，有多隱忍，有多犧牲這裡不得而知。

第二，維護了國家主權完整，驅除韃虜，恢復中華，到底往哪裡驅？怎麼驅？如果真的把清朝祛除關外那會不會提前變成一個新的滿洲國！可以說，正是因為袁世凱捷足先登，才避免了國家的分裂！

第三，加速了中國現代化程序。不管是清末的新政，還是民國初年的經濟建設，袁世凱都非常出色！

袁世凱的一生的確是充滿爭議的，不過就這樣一位充滿爭議的歷史人物究竟有沒有過一些功績呢？很明顯也是有的，任何過度否定袁世凱的思想是過激的，也是不符合歷史事實的，但是企圖為袁世凱賣國行徑翻案的行為也是沒有頭腦的。

袁世凱一生當中最大的過在於他稱帝，開了歷史的倒車，使得無數先烈用鮮血換來的共和毀於一旦，而關於袁世凱賣國的問題，現在越來越多的證據表明，袁世凱雖然沒有濃厚的民族情感，但是袁世凱的確沒有必要在當時將整個國家出賣給日本。但是在民國初年的時候，袁世凱的確幹過一些賣國的勾當，將一些利益出賣給了日本。比如袁世凱以鹽稅為抵押向日本等國借了所謂的善後大借款，出賣了部分主權。

袁世凱當然也是有功績的，比如袁世凱親自訓練出了一支現代化的北洋陸軍，這支軍隊成為當時中國戰鬥力最強的一支軍隊。再者，袁世凱在位的時候，中國基本上還是維持了一個團結的局面。

現在有很多人試圖為袁世凱翻案，實際上都是沒有必要的。