資源型城市的出路在哪裡？因為每個城市的具體情況不同，因此很難有一個相同的答案。

但造成資源型城市發展難的原因，有一個是基本相同的，那就產業結構單一。結構單一的主要原因是基礎工業的佈局沒有完成，在社會化的工業分工中沒有位置，所謂的工業就自已地下的一點資源，靠資源財力來維繫地方工作的運轉。沒有定價權，沒有支配權，一旦市場進入到買方市場面臨的風險就很大。

那麼資源型城市的出路在哪裡呢？我認為一要完善工業佈局，二要拉長資源產業的產業鏈，提高資源的附加值，三要完善城市功能，加強基礎設施建設，四要發展第三產業，加快美好城市建設，讓城市既有城，又有市，防止城市人口大量外流，人口是城市最基本的資源，也是最重要的發展要素，因此留住人口，也就是留住了資源城市發展的希望。

如何發展縣域經濟，是個難題。不轉型是不行的。可是，往哪裡轉？很難有個明確的方向。不過，也不是沒有辦法，要看資源，看地理位置。對症下藥才好。

1、確實節能減排，減少環境汙染是人民的廣泛共識與共同願望，但是煤炭依然是可利用、可利用的寶貴資源，關鍵在於有秩開發，有效利用煤炭資源，並始終把安全問題放在首位。流血的GDP令人後怕。 2、資源型城市應該在有效利用資源之時，更要關注的是經濟可持續發展的問題，因為資源不可再生，而資源總有枯竭之時，在擁有豐富資源之時，應該開啟思路，根據當地情況，因地制宜發展好工業、科技產業等，逐步減少對煤炭資源的依存度，才能真正實現經濟的可持續發展。

中國老的一些煤炭城市，基本上都是先有了煤炭，然後有了煤礦，有了煤礦以後，慢慢的發展起來，人口多了，房子多了，經濟也發展了，煤礦就變大了，變成了城市，在當年，甚至有的煤礦的礦長，或後來的礦務局長就兼任了這個城市的市長，煤礦的黨委書記或礦務局的黨委書記就兼任了這個城市的市委書記。也就是說，有了煤礦，才有了這個城市，煤礦的興旺發展帶動了這個城市的快速發展，全國很多的煤炭的城市都是這樣的，煤礦的名字就是這個城市的名字，煤礦誕生了城市，養育了城市，但是到了今天，煤炭採完了，這個以煤礦為名的城市，還有那麼多的採煤工人的出路在哪裡，也擺在了這個城市的面前了。

煤沒有了，城市還在，煤礦工人還在，他們的千千萬萬的子女和和家庭還在，他們為國家做出了貢獻，為這個城市做出了奉獻，到了今天，他們還要生活，這個型怎麼轉呢？

這是個難題，國家也在逐步的幫助解決這些個難題了，前幾年，國家拿出了很多錢，把煤礦塌陷區或採空區的煤礦工人轉移出去，在異地蓋上了新的住宅小區，建立了新的城鎮，這也讓一輩子住在煤礦小破房子的煤礦工人住上了新樓房，我從事過煤礦工作，也有很多的煤礦工人的朋友，我也去過他們新的家，都很好，也都很滿意。

即然安居了，那下一步就是樂業了，一家一戶的就業看似是個小問題，但是一個城市的轉型或出路就是大問題了，那麼這個城市的市委書記，市長們就要去完成這個工作了，一是要向上級政府求助了，要資金，要政策，並根據當地的實際情況來定位這個城市的發展方向了，有山有水的，可以大力發展旅遊事業，交通便利的可以發展物流業，有其他資源的可以利用新資源發展相應的上下游產業，還可根據一系列的優惠政府，招商引資，搞高科技，搞新產品新能源行業等等。

不管怎麼改也得改，不管怎麼變也得變，出路就在當地的政府，出路也在我們每個人，只要有工作幹，有事幹，有飯吃，那就行，先找工作找事幹著，先吃飽了飯，然後再想辦法去吃好的飯！

煤炭城市有兩種：一種是已經資源枯竭型，另一種是正在向資源枯竭發展型。受能源經濟影響中國的煤炭價格低迷，無論哪一種型別，在當前都面臨著嚴峻的發展問題。

第一種城市，是目前主要的問題，怎麼轉變，應該著重考慮以下問題：1，盤活存量。在圍繞煤炭而形成的配套產業，技術服務方面做文章，加大產品技術研發，鼓勵配套企業走出去，去向煤炭資源依然富集的地區轉移，放眼全國。這裡有一個成功的案例，黑龍江的蛟河煤機。在東北煤炭資源枯竭，市場需求降低時，他們積極開拓全國市場，向榆林，鄂爾多斯等煤炭資源富集的地區轉移，取得了顯著發展。發揮工業基礎設施打造文化產業，煤炭城市支援了共和國經濟的發展，老一代礦工所奉獻展示的是一種精神，這種精神裡有愛國主義，集體主義，積極奉獻，開拓進取諸多元素，是目前我們需要喚醒的。

2，激發增量。重新定位城市發展戰略，分析總結已有優勢，城市區域位置，尋找對標城市，準備二次創業。可以啟動政策紅利，招商引資。引進龍頭企業，做產業佈局。

第二種城市，即資源依然富集型城市應該未雨綢繆，提前佈局，前車之鑑，做好以下工作。1，減少煤炭作為原材料的出境，拉長以煤為主的產業鏈條，壯大產業。如煤化工中的精細化工產品。2，發展非煤產業，兩天腿走了，預防一腿長一腿短的結構性經濟風險，特別是煤炭經濟低迷時，其它產業還要撐起城市發展的大任。3，主動革命，積極開展新能源的研發投入，要有危機意識，以主動應被動。

鄂爾多斯市全力推進資源型產業轉型發展

　1-2月，全市規模以上工業企業就地轉化煤炭1311萬噸。煤炭就地轉化的主要產品分別為：燃煤發電95.1億度，下降3.3%；焦炭99.8萬噸，增長19.8%；煤制尿素28.8萬噸，下降5.7%；煤制油17.4萬噸，下降8.9%；煤制甲醇90.2萬噸，增長8.3%；煤制氣0.8億立方米，增長4.7%。

　　1-2月，鄂爾多斯市379戶規模以上工業企業中共有67戶能源加工轉換企業，加工轉換總投入835.1萬噸標準煤，總產出589.6萬噸標準煤，能源轉換效率達到71%。其中，供熱用能56.9萬噸標準煤，煉焦與制氣效率為79.5%，同比增長4.7個百分點。

　　1-2月，鄂爾多斯市規模以上工業累計綜合能源消費量552萬噸標準煤，同比下降4.9%。9個旗區中準格爾旗和杭錦旗2個旗區能耗呈增長態勢，綜合能源消費量分別為111.5萬噸標準煤、14萬噸標準煤，同比分別增長3.3%和106.3%。鄂托克前旗、鄂托克旗、達拉特旗、東勝區、伊金霍洛旗、烏審旗和康巴什區等7個旗區能耗呈下降態勢，綜合能源消費量分別為2.7萬噸標準煤、156.6萬噸標準煤、76萬噸標準煤、32.2萬噸標準煤、67.5萬噸標準煤、81.1萬噸標準煤和10.2萬噸標準煤，同比下降46.8%、11.1%、10.6%、8.1%、5.8%、1.2%和1%。

由於煤炭是不可再生的資源，所以只能是越來越少，已經多年生產的煤礦淺部的資源已近枯竭，深部的開採耗費太大，成本高，所以現在的一些煤礦存在負債經營。還有煤礦的員工老齡化嚴重，年輕人很少有選擇煤炭行業的，即使是有也都在機關沒有上前線的。我這樣一來年輕人不選擇煤礦，原來的老礦工一批一批的退休了，煤礦就面臨後繼無人！！這種情況下本人覺得煤炭行業要想出頭，就得徹底改革煤炭的生產形式和方法，搞煤炭深加工，加快機械化，自動化建設，改善工作環境，提高員工待遇，刺激吸收年輕的有學歷有熱情的新一代員工。只有這樣煤礦才能有明天。

現在煤礦這邊都是當一天和尚撞一天鐘，先賺再說，反正就算最後幹不了了，賺的錢也不少，投資別的賺錢就行了。反正我感覺煤礦一旦最後關閉，這邊的人最多了花完錢，還過以前的普通生活，再也不能路虎霸道想買就買而已。煤礦所在的地方都在山區，有什麼發展前途啊，再說了沒了煤礦連路都不會給你修的，還談什麼發展前途，湊合過吧。

很特殊，因為有煤炭而人們集中到這裡，開始是小小的，逐漸變得越來越大。又因為，地下煤炭的枯竭，使得原有的機構運作失去活力。（煤炭地）

因為煤炭成長起來的城市，只有轉型變道，發展新興產業，大部分要溶入市場。（煤炭）（與城市）

可對煤礦地進行論證，投資開發地下煤道，讓其變成迷人的地下走廊，功能延續，創名優旅遊新興城市。

鄂爾多斯市積極貫徹落實全國兩會精神，按照“創新創業，綠色轉型”的總體思路，圍繞大力推進新型工業化、資訊化、城鎮化、農牧業現代化、綠色化，堅決守住發展底線、生態底線、民生底線的戰略佈局，全力推動經濟社會發展再上新水平。

鄂爾多斯市在持續用力深化轉型發展、全面著力強化創新引領、精準發力推動協調發展、凝聚合力守住生態底線、實處著力落實管黨治黨責任上下功夫，從黨員領導幹部做起，突出領導帶頭、以上率下，營造風清氣正、幹事創業的良好發展環境，用實際行動踐行全國兩會精神，為打造祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠做貢獻。

鄂爾多斯大力推進發展理念、發展動力、發展方式、發展結構4個方面轉型，率先走出一條資源型城市轉型發展新路子。加快轉型專案建設，在抓好能源、化工、戰略性新興產業、高新產業專案建設的同時，同步抓緊抓好農牧業、服務業專案建設，夯實轉型發展基礎；大力推進資源清潔高效集約開發利用，推動資源轉化增值、延長鏈條，力爭非煤產業佔工業增加值比重提高到60%以上；著力培育新能源、新材料、節能環保、高階裝備、大資料雲計算、生物科技、蒙中醫藥等戰略性新興產業，建設戰略性新興產業基地，戰略性新興產業佔規模以上工業總產值比重達到20%以上；加快發展全域旅遊、現代物流、健康養生等現代服務業，服務業增加值佔地區生產總值比重提高到47%；紮實推進農牧業供給側結構性改革，最佳化農牧業產業佈局和產業結構，建設國家級綠色農畜產品生產加工輸出基地。

煤炭城市跟隨煤炭而生，如果現在這些地方當初沒有資源也不會形成今天的城市規模。這些靠著單一煤炭資源支撐起來的城市，現在面臨的是煤炭資源枯竭、產業衰退、經濟發展困難、就業壓力大等諸多嚴峻的形勢，前段時間讀過一篇報道：08、09、11年國家分三個批次確定了69個典型的資源枯竭城市，其中煤炭城市有37座，涉及人口將近1個億。

那這些城市要如何轉型呢？這個問題很多國有企業都已經開始想辦法並且很多都已經在進行實施了，諸多行業專家也都透過各種通道表述過自己的觀點和解決辦法，小弟自知到自己知識還差太多，只能根據自己的經歷和只是積累簡單的說給您。

第一、從單一向多元發展。

很多企業的煤炭現在仍然只顧開採，售賣原煤；而沒有考慮過將煤炭自己加工、利用或提取。小弟覺得可以提前著手規劃企業的產業結構，從單一的煤礦向焦化廠、電廠、洗煤廠、運輸公司等多產業結構發展。這樣既可以減緩煤炭的開採速度，同時也可以將本企業職工單一技能鄉多元化發展，即使煤炭資源瀕臨枯竭，也可以透過外購煤炭來延緩經濟的衰弱速度。同時也是變相的在對職工進行二次培訓，沒有了煤炭職工還有其他的生存技能；近些年做的好的企業也有很多，如開灤集團，冀中能源，神華集團等國有大企業都已經將這種方法進行了落實。

圖為某央企的產業結構。

第二、縮減對煤炭的投資，將資金轉投其他行業。

這點其實早就有企業在做，記得在唐山讀書期間，就已經知道央企開灤集團在投資房地產、餐飲、建設、旅遊等行業，資金的分流並沒有造成企業的虧損而是給開灤帶了更多崗位空缺和迴流資金。煤炭資源的枯竭或許帶來的是另一種機遇，禍福相惜麼。這裡我知道的兩個比較成功的例子：

1、是唐山近兩年的旅遊旺地“南湖景區”，其實湖泊形成的原因就是開灤130年開採後採空區塌陷後常年積水形成的，唐山市就很好的利用了這片區域，然後乘著世界園藝博覽會的東風，將此處打造成了唐山中央生態公園，國家4A級景區。

唐山南湖景區

2、邯鄲市武安京娘湖旅遊景區，此處其實最早也是很多個人老闆開採金屬礦以後留下的爛攤子，邯鄲市現在已經將其打造成了4A級景區。

邯鄲京娘湖景區

所以說其實成功的例子也有很多，就看企業和政府的投資力度及政策支援如何。

第三、將煤礦井下施工現場小區域留存，投資學習型基地或旅遊體驗館。

中國有13億人口，但是從事煤炭一線生產行業的人佔非常小的部分，而且隨著資訊時代的發展，煤礦這個詞已經越來越多的出現在人們的視野當中，很多網頁、新聞上都在說煤礦行業怎麼苦、怎麼累、怎麼危險，又有多少人真正知道這個行業苦、累、險所在呢。所以可以藉此將資源快枯竭的煤礦打造成一個學習基地或是旅遊、煤文化博物館。讓更多的人能真實的接觸到煤礦的生產流程、瞭解到礦工的真實工作狀況，讓我們的後代能更好的瞭解煤礦工作的苦、累。

總結：其實只要國家和企業想去落實解決煤炭城市發展難得問題，切實的落實政策和資金的支援，解決方法還是很多的，當然不同的地域根據當地的文化進行不同的改造及轉型或者探索屬於自己特色的路子，都是可以的。