塞爾維亞為什麼拒絕加入北約？這個問題與塞爾維亞歷史變遷有關，不是一句兩句話能說得很明白，簡單地說原因，一是塞爾維亞國民親近俄國，二是塞爾維亞國民反感美國。

塞爾維亞位於世界三大“火藥桶”之一的巴爾幹半島上，經歷了上千年的戰爭磨難，和國家的分分合合。1990年南斯拉夫解體後，做為南斯拉夫加盟共和國的塞爾維亞又獨立建國，其國土包括科索沃地區。好景不長，因科索沃地區的民眾大多為阿爾巴尼亞族，由於民族矛盾不斷激化，在以美國為首的北約支援下，發動了科索沃戰爭，北約更是直接派戰機，對塞爾維亞（當時叫南南斯拉夫聯盟）進行了兩個多月的狂轟濫炸，直到由聯合國接管科索沃地區後，戰爭才得以結束，實際上，科索沃現在只是名義上還屬於塞爾維亞。國仇家恨也成了塞爾維亞厭惡以美國為首北約的原因。還有，塞爾維亞國民絕大部分人都信奉東正教，與俄羅斯有著天然的親近感，北約做為一個軍事組織，主要的針對目標就是俄羅斯，讓塞爾維亞加入北約一起對付俄羅斯，大多數民眾肯定是會反對的，所以其民調結果就是80%以上的民眾反對加入北約。

南聯盟解體後，塞爾維亞想加入北約，但北約開出條件，使它放棄了加入北約要求。

1999年末的科索沃戰爭，是北約肢解塞爾維亞的戰爭。戰爭結束後，科索沃事實上已經獨立，塞爾維亞也成立了親北約的政府。幾年後，南聯盟也解體了，黑山與塞爾維亞分別申請加入北約。可是，北約開出惟一條件，是要求塞爾維亞承認科索沃獨立，這是塞爾維亞難以接受的。於是，塞爾維亞就不再要求加入北約，並且決定，只要是科索沃獨立的條件，都不會加入北約。

可見，塞爾維亞想加入北約，只是北約開出條件，使它難以接受，因而沒有加入北約。