業委會成立有現有物業開發商及政府相關部門的阻力，開發商物業拿利益錢財買通政府相關部門，處處難為業主，或者在它們的驅使下成立傀儡偽政權的業委會，選票全是做弊，業主為了維權透過法院打官司判絕為非法，解散違法成立的業委會，可是合法的業委會政府部門不支援至今沒法成立，業主的權益任意叫物業開發商踐踏，真是業主們處在水深火熱之中。

在該領域，加強掃黑除惡及保護傘。另外在每個10萬人口的區域強制建立大型社群，以作典型。3年後，就可全國推行社群制。

業委會其實就是第二物業，對業主只能增加負擔；當交的費用一點也少不了。成天吼叫成立業委會的那麼幾個人動機是什麼？大家心中都有數。

成立業主大會設立業主委員會的阻力來自物業服務費的利益既得者和利益相關者。業主大會是代表業主大會或者說全體業主的利益的，物業服務企業是小區物業服務利益的既得者，社群和物管是利益的相關者，利益既得者和相關者會對業主大會和業委會的成立形成阻礙的驅動力是利益衝突，業主想獲得更好的服務，物業企業想利益最大化，物業企業是物管和社群的利益輸送者。這種關係並沒有得到法律的正確處置，加上政府部門具有話語權，實際上業主的權益是難以被保護的，這也形成了大多數業主的共識:物業服務企業是小區的主人。

我們小區正在籌備成立業主委員會，我是籌備組成員。

我的觀點是，業主委員會為了維護小區全體業主合法利益，同時也監督教育督促業主履行責任和義務。業主委員會代表全體業主對物業公司，依法進行監督督促考評指導建議，提高管理水平，必要時可以召開業主大會，解聘物業公司。

多說一句，一些業主借一些小事，拒交物業費，或者不遵守小區管理制度，等等，業主委員會也有教育義務。

應該說成立業主大會，選舉產生業主委員會。業主委會是業主大會的執行機構，沒有業主大會就不能選舉產生業主委員會。小區選舉產生業主委員會，阻力來自業主自身、來自原有物業企業、來自政府。

為什麼說選舉產生業主委員會阻力來自業主自身，首先，如果小區業主都不積極參與小區的事項，對小區事務不聞不問，召開業主大會的人數不夠或者業主委員會委員候選人的報名人數不夠，業主大會會議就無法召開，業主委員會也無法成立；其次，如果業主委員會的候選人是有不可告人的目的，成立業主委員會就是想伸手向物業要個人利益，或者成立業主委員會就是想趕走原有物業將自己的親戚朋友的物業企業引入小區從中得利。這樣的業主委員會業主是不會支援的，業主大會會議當然無法召開；再次，業主委員會候選人連業主委員會的職責都沒搞清楚，只憑著自己的一股熱情和固執的性格，喊著要成立業主委員會。相信小區的業主也是不會積極參與的，業主委員會的候選人必須有一定的知識；有一定的能力；有一定的擔當；當然還要有一定的時間和精力。業主的冷漠、業主的別有用心、業主知識和能力的不足阻止了業主委員會的成立。

為什麼說成立業主委員會的阻力來自原物業服務企業，首先，企業就是追求更高的利潤，業主委員會成立後，自然會加強對物業服務企業的監督。物業企業想私吞業主的公共收益當然就沒那麼容易了，物業企業當然不希望小區成立業主委員會；再次，某些業主極力號召大家成立業主委員會，就是因為自己與物業管理企業有矛盾，希望透過成立業委會將與自己有矛盾的物業企業趕走，這種情況物業企業當然會阻止業主成立業主委員會。物業企業為了維護自己的經濟利益當然會阻止業主委員會的成立。

為什麼說成立業主委員會的阻力來自政府，首先，在小區裡叫喊著要成立業主委員會的人，通常是性格急躁、固執的業主，憑著一股熱情和固執的性格是不可能將業主委員會的工作做好的，面對這種情況，政府當然不希望由這些人來引領業主；其次，某些業主成立業主委員會就是居心不良，為了得利。如果這些人成了業主委員會委員，自然會造成業主與業主之間；業主與業委會之間；業主與物業之間矛盾重重。政府當然也不希望這些人成為業主委員會成員。

在物業管理區域內召開業主大會會議成立業主大會選舉產生業主委員會，是小區業主自治管理的基礎。業主委員會委員選的好業主們喜氣洋洋和睦相處，如果選的不好那將是烏煙瘴氣，矛盾重重。建議在小區成立業主委員會出初期，政府應該在小區內加強有關中國物業管理法律法規知識的宣傳，在小區內組織由業主參與的各項活動從中發現有知識，有能力，有擔當的業主委員會候選人並動員他們參選，總之在小區內選出一個好的業主委員會是一件不容易的事情。

從目前網上所反映的情況來看，很多人把成立業委會的阻力推到了第三方甚至多方身上，如社群不配合、街道辦事處阻撓、房管部門不作為，物業公司抵制，開發商推諉等等。但以本人從籌備首次業主大會召開到業委會換屆選舉的經驗來看，外部的阻力根本不是什麼問題，最大的阻力卻是小區業主內部。小區外部的阻力又分為有形的和無形的。任何外部的阻力都是可以慢慢的、一點一點地去化解，但業主內部的“阻力”卻會讓很多熱心的牽頭人心灰意冷。

小區內部的“阻力”分為三種，一種是猜忌，一種是冷漠，另外一種是縮頭烏龜，也稱為王八。

外部的“阻力”有兩類，一類是社群、辦事處及房管部門。屬於程式上或者方法上，或者指導思想上的。另一類是利益類的，來自於物業公司及開發商。

先說第一類，很多人認為阻力重重，但本人的實踐來看，根本不是阻力，只不過是程式複雜一些罷了。但是細細想想，很多程式其實是非常必要的，透過這些程式後，可以保證成立業委會的正當性、合法性，或者說避免了成立以後一些挑剔性業主或者其它方的指責、對抗甚至訴訟，進而引起一些無休止的內耗。比如說委託投票的業主親自簽名，必須是業主親自委託。如果代簽、盜籤、冒簽了，將來成立後，碰到一些挑剔的業主或者其它方，只要一拿這個出來說事，往往就會極為被動，有嘴說不清。就是走到訴訟上也是站不住腳的，經不起考驗的。這就是所說的“基礎不牢，地動山搖！”

這方面的阻力還有因為牽頭人的指導思想不對、工作方式不對，或者說對小區事務複雜性認識不足後引起的，或者說是讓人反感、“害怕”後而產生的阻力，而這些“阻力”卻是無形的，看不見的。

本人認為，業委會的職能定位是：組織和帶領小區業主，解決和推動解決小區記憶體在的各種問題，共建一個和諧美麗家園。但很多人對小區事務認識不足，以為物業公司能解決並且理所應當解決小區內的所有問題。這是不現實的，也是根本不可能的。因此，這些人的初衷認識就是“維權”，或者說成立業委會就是為了換物業公司，以為一換了物業公司就是靈丹妙藥了，就能解決小區的一切問題了。結果以此為由在小區業主間大肆宣傳，在廣大業主間也產生了極錯誤性的誤導性。而這些的指導思想和思維方式，傳遞到了社群、辦事處或者房管部門的時候，就很容易讓人反感，因為這些部門的具體工作人員，都是見證、處理、調解、參加過很多小區的矛盾糾紛處理的，或者說他們都是“老江湖”了，都知道小區事務的複雜性絕不是物業公司一家能完全解決的，也不可能是換一家物業公司就能解決的。碰到這樣的人牽頭籌組，很多人其實是感到“害怕”，這個“害怕”不是說怕這幾個人，而是害怕將來的矛盾複雜化後，這些人拍屁股就走了，這些更復雜的矛盾和問題，又要這些相關部門的具體工作人員去擦屁股。而這類的“髒屁股”是非常難以擦乾淨的，所以相關部門的人，對牽頭人是很看重的。本人的經驗是，對理智的、理性客觀的牽頭籌備人員，問題分析拿捏準確的牽頭人員，相關部門的人員其實是非常歡迎和支援的，因為這樣的人牽頭後，會解決小區內的很多問題，讓小區矛盾問題越來越少，進而也減輕了相關部門各個具體工作人員將來的工作壓力。

利益類的阻力來自於物業公司和開發商。也分兩種。一種是“開排”類的，如很多人就以換物業公司為目標，在動員的時候就大肆宣傳成立業委會就是為了換物業公司。在這樣的氛圍下，有誰會支援呢？即使物業公司是問心無愧的，但一聽到這樣的言論後肯定就會從內心裡就產生抵制心理，把牽頭者在內心裡定義為搗亂者。另一類就是“剝奪”型的，就是成立業委會後，就要把原來物業公司收取的公共收益收歸，這也會讓人產生抵制。

上述外部“阻力”對於本人來說，都不算問題，都能解決和處理。但來自業主內部的“阻力”，如果牽頭人沒有一個強大的心理承受能力，說服動員能力，或者說以一種“吃瓜群眾”的心態來看待這些問題的話，那麼絕大部分小區是無人出來組織的，或者說原來的熱心人也是會心灰意冷，最後退出的。

上述說到內部“阻力”有三類，這裡以本小區的例項來詳細說說。

一種是猜忌，就是“賊眼看人，人人是賊”式的猜忌，現在看來，這才是小區裡的罪惡之根。

客觀地說，本人相信任何一個小區都會有一些無私奉獻的人，就如同人們常見到的街頭的很多志願者、到貧困地區捐贈物資的志願者、到地震災區救災的志願者，現實中，或者說每個人的身邊都會碰到過這樣的人。而且，很多小區裡都有很多參加過無償獻血的人，甚至有器官捐贈者、骨髓捐贈者。那麼，為什麼社會中、我們的身邊都存大著大量的連自己的鮮血、骨髓、器官都可以捐贈的人，在自己所居住的小區裡卻不願意主動站出來，積極參加到小區業主委員會的工作中去的呢？根源就是不願意受到猜忌。

每個人都清楚，每個小區裡都有那麼一些“賊眼看人，人人是賊”的小人。因為他們自己本身就是這樣的人，因此他們內心就會固態地堅信，熱心人、牽頭人是無利不起早。沒有利益怎麼可能去白乾呢，去無償做事呢？世界上怎麼可能會有這樣的人呢？這些人心中的“利益”其實只會有一個，那就是“經濟利益”，而且是個人的經濟利益。因此，各種猜忌、流言流語甚至公開的就出來了。本人所在城市一商住小區的一位業主，此人的身份還是民政所所長，本來，民政所的法定職能還有指導組建基層政權、社群建設的職責。但此人以業主的身份出現後，他不僅不牽頭積極為大家服務，竟然在業主群裡公然稱，成立業委會的人就是為了挪用公共維修資金。這樣的言論，本人相信，就是在黨政機關裡、國有企業裡還是私營企業的微信群裡，是不會有人敢這樣說話的。但為什麼就有人在小區的業主群裡釋出這樣的言論呢？因為在目前來看，在小區業主群裡釋出這樣的言論還暫時沒有風險，也不會承擔什麼代價，最多就是會讓熱心人氣炸了肺。

本人所在小區，或者說本人身上也發生過這樣的事。看到開店鋪的一位業委會成員一次性進了十餘萬元的貨，看到人家生意不錯，還出去旅遊，就病態性地懷疑，並且是堅信人家進貨是挪用了小區裡的公款進的貨，之後就到處在業主間散佈、傳播這些誹謗言論。還向本人提出不能讓這個人管財務。本人要求其在業委會會議上當面提出換人的理由時，該人會上又不說。本來被誹謗的這人，工作盡心盡力，絕大部分業主都是看在眼裡的，小區裡的賬目都做到清清楚楚，明明白白的。但見我不採納其換人的提議後，就變本加厲進而散佈傳播本人和這名委員是共同挪用公款去進貨。最後鬧得雙方反目，這名業委會成員也堅決不參加小區的事務，退出業委會。

但是現實的情況就是，猜忌者基本不會站到檯面上來，都是如蒼蠅或者躲在暗夜中的老鼠一樣，攪得小區不得安寧，讓很多人情願到外面做志願者，也不願意在小區裡做點公益事。

另外一種就是冷漠，而冷漠又有原發性冷漠和繼發性冷漠。

原發性冷漠就是其人生來就是天然冷漠的，對以自己無關的事漠不關心。繼發性冷漠就是看到了很多熱心人因為為小區做事後，受到別人猜忌、謾罵後，而選擇的畏懼性甚至是恐懼性冷漠。比如本小區從去年6月就醞釀換屆選舉。別看平時在業主群裡嗚裡哇啦叫得熱鬧的一些人，原以為換屆的時候，會有很多人主動自薦參加候選人，但讓人想不到的結果是，一個星期的自薦、推薦結束，自薦推薦人數都是零，這大大出乎籌備組的預料，只能另選辦法來解決這個新問題。一直到現在，換屆選舉都沒有結束。原因之一就是很多人看到了前述的猜忌狀況後，堅決不願意參加到小區事務中。這就是繼發性冷漠。因為上述事件，本小區在換屆時，

另外一種是縮頭。縮頭烏龜。仍以本小區為例，那些猜忌之人，在去年私自建了一個選舉群，拉了一些不明究裡的業主進去。其中的三五個人就在群裡討論要選誰誰誰啦，要讓哪個當業委會主任啦，他們要如何控制啦等等，甚至連字都不打，就語音討論了。本來換屆選舉他們完全可以光明正大、堂堂正正站出來，明正言順的牽頭成立籌備組的，但他們討論的確是要如何讓別人來幹業委會，自己卻是要退縮到後面想控制人家，或者說自己是不會出來乾的，但躲在後面指手劃腳是應當的。後來，本人以正式的方式，建議這三五個人為換屆選舉籌備的牽頭人，並且張貼出去，很多業主也支援他們籌備換屆。可是，他們卻把建議書偷偷撕了，就是堅決當起縮頭烏龜。其中的“選舉群主”，首屆業委會任期前前後後開過數十次會議，其卻是從來沒有露過面的人，但是卻又是在業主群裡好像又是當大氣凜然、正義的人。在拖了近半年，很多業主千呼萬喚也不見他們出來召集換屆，而小區裡又出現了很多急需解決的新問題了，也不見他們出來。不得已，本人再次動員人組成了籌備組，廣泛號召自薦、推薦候選人，結果那些人還是不出來，也不自薦，也不推薦他人（當然也可能推薦了，人家不願意，因為我們的要求之一是，推薦他人時，必須先徵求被推薦人意見，願意成為候選人的才能推薦）。正因為這些蒼蠅和老鼠，嚴重破壞了小區的人文生態環境，才會導致後來的工作極為被動，候選人成為了“零”。

因此，本人以及本人徵求過意見的很多小區的熱心業主都認為，沒有內部的這些“阻力”和蒼蠅老鼠，大家齊心協力一步一個腳印，外部的困難和阻力都是可以克服的，時間早晚而已。但是內部環境不淨化、不打掃，是無法幹活的，也不願意為內部一些蒼蠅、老鼠幹活。

這就是本人前段時間發了一篇《小區業主中有四種“昆蟲屬性”的人》，有興趣的朋友可以到文章列表裡搜了看看。