因為2015年簽訂的《韓日慰安婦協定》對南韓來說是不可接受的屈辱協議，在協定規定下成立的慰安婦基金會自然沒沒有繼續存在的必要，實際上這個基金會應該叫和解與治癒基金會。

韓日簽訂的慰安婦協議，對於南韓來說本質上是心不甘情不願的。2015年正是奧巴馬任下的美國實行亞太再平衡的高峰期，需要韓日攜手為美國所用。故制約韓日合作的慰安婦問題，必須得以化解。

南韓由於實力弱於日本，在美國東亞戰略上話語權不足，故在協議上讓步許多。如協議的基調是最終、不可逆的，南韓堅持的是日本對慰安婦問題上的承認犯罪的不可逆，被日本換成補償的不可逆。

這兩者的區別在於，南韓要求以協定為做出最終審判，認定日本在慰安婦問題上是存在犯罪行為的。而日本僅認定這是一次最終補償，沒有承認慰安婦問題上的犯罪問題，在補償過後，南韓不能再以慰安婦問題指責南韓。

另外對於賠付的款項，日本堅持用治癒金的稱呼，南韓堅持用賠償金。這兩者的區別在於賠償金是日本犯罪後的賠償。用治癒金的稱呼，說明日本並沒有承認犯罪事實。

所以《韓日慰安婦協議》的實質是日本未承認犯罪的情況下，給一筆錢讓南韓閉嘴了事。而歷史上南韓從甲午戰爭後亡國，到二戰後復國，殖民地歷史一直是南韓的傷痛，加之和日本有獨島的領土爭端，慰安婦協定是狠狠的打在南韓人臉上的一嘴巴。

所謂打人不打臉，慰安婦協議一出，就遭到南韓人的集體反對。南韓律師團體要求對協議進行申訴，現任南韓總統文在寅也表示協議存在重大問題。作為協議設立的和解與治癒基金會，也遭遇大量民間理事辭職的境遇，南韓大多數慰安婦倖存者也拒領賠付款項。所以在南韓政府在解散基金會之前，慰安婦協議實際上已經名存實亡了。

作為兩國簽訂的協議，雖有不公之處，但是從國際法的角度講，南韓其實應該遵守，畢竟撕毀協議是需要承擔很大的責任的。但是此次南韓政府的舉動選擇的時機非常巧妙。

11月21日南韓前任總統朴槿惠違反選舉法被終審判決有罪，這意味著朴槿惠當選總統的合法性不足，在任簽訂的協議自然是存在瑕疵，南韓可以順勢清理朴槿惠的政治遺產，在慰安婦問題上據理力爭，維護南韓民眾的尊嚴。

對於朴槿惠當時的“昏招”——與日本簽署所謂的協議，並且成立“和解與治癒基金會”，終於被文在寅政府給“掰過來”了，只是安倍承認啊：你們不要耍賴皮，我們當初跟你們南韓簽署協議，是不可逆的！

2.對於慰安婦問題，怎麼可能說“解決”就解決？而日本對於慰安婦的問題，失蹤不肯低頭認錯，這樣的態度之下，朴槿惠竟然能夠被奧巴馬忽悠的，跟安倍簽下這個協議，也確實讓朴槿惠在後期的被彈劾程序進入了不可逆。

3.而對於安倍來說，我跟你們南韓政府已經簽署了協議，而且是三年前就簽署的國際協議，怎麼可能說不承認就不承認了呢？所以，得了便宜還賣乖的安倍政府，是絕對不會承認的，一定會是反對的。

怎樣？安倍開始拿出國際慣例來說事兒了？！

南韓與日本之間，橫亙著兩大矛盾一直無法和解（兩座大山）：一是“慰安婦”問題，二是獨島（日稱竹島）領土糾紛。那朴槿惠執政時，南韓為何能與日本簽定成立一個“和解與治癒基金會”呢？因為這有一個大的國際背景，那就是當時韓、日兩國關係得到了全面的改善，有點進入“蜜月期”的味道。當然這與美國奧巴馬總統的努力有關。於是兩國簽署了許多包括經貿方面的合約。2016年7月，和解與治癒基金會成立。根據協議：日本政府用政府預算，出資10億日元，一次性賠償南韓“慰安婦”的損失。這筆錢日本已拔付給了南韓。

那文在寅總統為何上臺後要不遺餘力地解散這個基金會呢？他找的冠冕堂皇的理由固然很多，但最根本的只有一個：那就是徹底清算朴槿惠，以及與她有關的內政與外交政策。文在寅不但解散了該基金會，還順便著將剩下的6億日元的基金沒收繳入國庫（4億日元已發放完），明言不再退還給日本，日本是人財兩空，啞巴吃黃連有苦無處訴，只能大罵文在寅是小人式的不講信譽。文在寅新官不理舊官帳的做法，有點“人走政息”的味道。為此文在寅不惜揹負了國家失信的指責。

文在寅上臺後，打著“清理積弊”的旗號，在清算朴槿惠時做得很決絕，象梳子一樣過濾髮絲。他責令專門成立了一個調查組，調查這個基金會的前世今生，結論是該協議過程違反了受害者中心主義原則，存在巨大瑕疵。文在寅當面給日本首相安倍晉三的理由是“由於慰安婦奶奶們和南韓國民們的反對”，才不得以解散該基金會。這些理由成立嗎？不完全成立。朴槿惠當年簽署成立前，可能沒有把南韓全部“慰安婦”受害者家屬或遺屬組織起來投票表決，更沒有進行全民投票（公決）。那文在寅就做到這一步了嗎？也沒有。他只是利用了國內部分民粹主義的影響，借“勢”為其所用，借內力而打外力罷了。說到底，這就是南韓政黨內鬥的結果，清算一個政治人物，連帶著清算與之有關的一切。在這個問題上，不存在正確與不正確，也不能說朴槿惠當年有違民意，也不見得文在寅現在就代表了民意。當然，如果南韓與日本由此而交“惡”，乾著急的人當然是美國了。

11月21日，南韓女性家族部正式宣佈，不接受朴槿惠政府時期日韓兩國政府關於解決慰安婦問題的共識，決定解散因此設立的“和解與治癒基金會”。日本首相安倍晉三隨後發表談話強調，“日韓共識是最終且不可逆的解決。若不遵守國際承諾，則國與國之間的關係將無法成立”。本來就因為二戰勞工賠償問題鬧得很不愉快的日韓兩國，現在又因為朴槿惠當年的決定再次鬧翻，陷入冰點的日韓關係，短期內看不到緩和的希望。

二戰期間，南韓是受日本軍國主義蹂躪最深重的地區，大批南韓女性被強徵為慰安婦，受盡屈辱。二戰之後，日韓兩國圍繞慰安婦賠償問題反覆進行交鋒。最近幾年，南韓開始在國內設立慰安婦塑像，其中一座還設立在日本駐南韓大使館門口。與此同時，旅居國外的韓裔團體與華裔團體合作，在美國、德國等國家設立了40多座慰安婦塑像，力求透過國際輿論向日本施壓。

為了徹底解決慰安婦問題，2015年，安倍政府在美國的幫助下向朴槿惠政府施壓，2015年12月，日韓日兩國達成協議，由日本政府出資10億日元（約合6100萬人民幣）成立一支基金用於對南韓慰安婦受害者進行補償（日本政府堅持這筆款項不是賠償）。按照日韓兩國政府的安排，每位在世的慰安婦能夠得到1億韓元（約合61萬元人民幣）的補償，而受害者的遺屬可以獲得2000萬韓元（約合12萬人民幣）。該協議達成之後，立即在南韓國內引發軒然大波，南韓民眾普遍認為受盡困難的慰安婦被朴槿惠政府賤賣，不僅沒有得到足夠的經濟補償，連起碼的道歉、國家賠償等精神補償都沒有得到。日韓慰安婦協定也成為朴槿惠支援率快速下跌的重要原因之一。

但是日韓慰安婦協定畢竟是南韓合法政府簽署的正式國際文書，而且其中還有該協定是解決慰安婦問題最終協定的相關表述，現在文在寅政府決心廢止這一協定，南韓政府的國際聲譽肯定會受到一定的影響。可以說，朴槿惠在監獄裡還在繼續坑害南韓人。

由於二戰前日本曾對南韓進行了長達半個世紀的殖民統治，兩國的歷史遺留問題非常多。大致有三類。一是領土問題，雙方對獨島的歸屬有很大爭議。二是慰安婦、強徵勞工等受害者補償問題。三是南韓要求日本歸還戰爭期間掠奪南韓文物問題。這些問題涉及兩國的核心利益和民族感情，想要徹底解決難度極大。安倍政府好不容易強壓朴槿惠政府解決了一個慰安婦問題，當然不願意因為南韓政府的更迭，再次被這一問題糾纏。日本政府已經明確表示不接受南韓政府的單方面決定，也不會追討南韓沒有花完的5億多日元。

從目前看，作為日韓兩國共同的“主人”美國當然是希望日韓能夠實現和解，在東北亞地區形成一個受美國支配的牢固聯盟，放大美國在這一地區的影響力，但是日本、南韓卻都沒有多少實現和解的動力。對南韓而言，今年以來南北關係出現重大緩和，沒有後顧之憂的南韓人，有了更多的精力和籌碼與日本較勁。文在寅政府廢除慰安婦協定雖然損失了一些國際聲譽，但是在國內卻可以收穫更多的選票、更高的支援率，動力一定非常充沛。對日本而言，手中需要更多的“劫材”牽制南韓。如果南北關係進一步緩和，今後出現統一或是鬆散的國家聯盟，日本在東北亞地區的戰略地位還會進一步下降，已經淪為老二的日本可不想掉到老三去。利用歷史問題，攪亂南韓國內的政治生態，是一種惠而不費的買賣，安倍政府一定會繼續玩下去。

由於日韓兩個當事國都沒有和解的意願，雙方接下來還會在各種歷史問題上全面交鋒，繼續攪動東北亞地區的風雲，慰安婦問題只會是一個開始，絕對不是結束。

一開始，沒有了解韓日慰安婦基金會，是個什麼樣性質的協議，我對於南韓單方面撕毀國際協議有些不以為然。後來經過查閱後，同時又對當年前總統朴槿惠和日本政府簽訂這個協議感到無比費解。無論站在戰爭的受害者一方，還是女性立場，朴槿惠能在此背景下讓韓日兩國達成慰安婦協議，其行為在南韓歷史上書寫了極不光彩的一筆。唯一能解釋的，恐怕是受她那個親日的總統父親的影響。

文在寅上臺後，無論在肅清前政權，還是在推行外交政策方面，與前樸政府具有相當大的區別。特別在目前，國內經濟狀況不佳，支援率大幅下滑的情況下，文的此舉很得民心。這個基金會的全稱為和解治癒財團，戰爭餘留下來的創傷豈能用金錢來治癒。南韓慰安婦倖存者表示：“用日本的錢設立財團，等於是南韓政府將‘慰安婦’們賣給了我們。現在終於可以解散了。”在戰爭中倖存下來的慰安婦們，一致希望政府為以後能夠得到日本的道歉而努力。這次解散“慰安婦”基金會讓南韓上下達到前所未有的團結一致。