GDP只是一個城市綜合實力的重要組成部分，不是衡量城市發展水平的唯一標準。另外，GDP的含金量也很重要，意思是經濟總量構成的行業組成和產業結構是不是朝陽行業，否具備發展潛力。

舉兩個例子：江蘇省的南京和蘇州，蘇州是中國最強地級市，GDP高於南京5000多億，但是蘇州是典型的縣域經濟發達的地區，單說一個崑山單獨排列的話在全國位居62位，與廣東中山相同，僅次於貴州貴陽。2017年蘇州下轄各縣市GDP總量9000億元，佔總量的50%多，真正蘇州市區的GDP剛剛8000億左右。另外，從科教文衛、交通配套、城市定位等各方面都無法同南京相比，南京是未來一線城市的有力爭奪者，它唯一的不足就是人口數量。

第二個例子，河北省的石家莊和唐山。唐山連續數年蟬聯河北GDP第一，但是其經濟支柱是鋼鐵、煤炭等汙染指數較高的行業，環保壓力比較大，屬於傳統資源型城市，從發展潛力上不如石家莊，石家莊無論從交通樞紐指數、高校數量和第三產業比重等方面都要好於唐山，如果唐山產業轉型速度不快的話GDP被石家莊超越是極有可能的。

當然也有例外，那就是山東的青島和濟南，遼寧的大連和瀋陽

中國城市發展主要依靠GDP作為考核指標，這幾年國家逐漸弱化了這一指標要求，但不可否認，GDP在考核城市發展的成績時是主要的指標依據，這就出現為什麼許多城市熱衷於投資，甚至不惜加大槓桿來加大投資力度，因為投資對GDP貢獻是很高的，但單純的GDP數字比較會掩蓋許多問題，甚至扭曲了城市間真正的發展水平。

GDP高低並不能真正代表一個城市的競爭能力，比如A城市GDP主要依靠投資拉動、房地產對GDP貢獻度高，但是其他產業發展較弱；而B城市GDP主要依靠工業以及其他產業均衡發展推動，從數字上看，A城市GDP高於B城市，但是從產業競爭以及城市可持續發展角度來看，B城市的競爭優勢及潛力要大於A城市。

所以單純以GDP來比較往往會得到錯誤的結論，我們國家以前發展依靠出口、消費、投資三駕馬車拉動，但是現在出口和消費都萎縮了，為了保GDP，各地方政府不斷加大投資，特別是房地產行業的投資力度，導致產業發展失衡，所以以GDP來考核一個城市的發展成績無疑具有一定的片面性。

國家這兩年也在淡化GDP指標的影響，逐漸重視實體經濟的發展問題，這是一件好事，但GDP就像高考指揮棒一樣，在沒有找到其他行之有效的替代方法之前，它依然是一個城市發展的重要考核指標。

毫無疑問，GDP是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標之一。關於GDP，可以說GDP好看，地區發展的不一定好，但是GDP不好看，那一定發展的不會好。GDP不是萬能的，但是沒有GDP確實萬萬不能的。所以不僅中國，世界各國都很看重GDP的統計和研究。但是GDP不僅僅包括數字，更包括內在的質量，所以研究GDP不能只看數字好不好看，增速快不快，更要看GDP的組成是怎樣的，三大產業的貢獻率是如何的。

例如國內中西部很多省會城市，看上去GDP數字每年都在飆升，這個幾千億，那個上萬億，而且速度可能還不錯，但是仔細研究一下GDP的組成，就發現，有的省會房地產銷售佔了四分之一，甚至更多。如果GDP貢獻最大的是房地產的話，這樣的城市其實就不要吹噓太多了。筆者也不想指名道姓說哪個城市，總之這樣的城市其實是很多的。看上去很牛，但是是否真的牛，只有城市裡的市民最清楚了。國家要想真正的繁榮，地區要想真正的發展，顯然是不能長期依靠樓市來拉動經濟發展的。

與此同時，在研究GDP的時候，既要看總產值，更要看人均產值，總產值提現一個地區的整體經濟規模，而人均則相對提現地區的經濟質量，兩者都是非常重要的考察指標，既不能只看總數字，也不能過分的看重人均。

例如有些資源型的城市，過去人口比較少，因為資源的開發，城市人口逐漸增加。然後這類城市往往都有一個特點，GDP總產值在區域中可能不算高，但是人均產值往往都比較高。有的人覺得這種城市就是發展的好，也有人認為這類城市並不算好。究竟好不好，就因人而異了。

提問者提到了蘇州的GDP產值要明顯多於寧波，但是有人說寧波比蘇州發達。在筆者看來，兩個城市其實都很不錯，不論是GDP總產值，還是人均水平，都是國內一流的。至於這兩個城市哪個城市更發達，就不評價太多。因為不同的人評價城市的發達與否，評判標準往往不同。比如有的人認為GDP產值是第一標準，有的人認為人均GDP是第一標準，也有的人認為城市的消費水平是第一標準，也有的人認為城市在區域中的級別和定位是第一標準，也有的人認為城市居民的收入與物價（房價）的相對比是第一標準。

總的來說，一個城市經濟發展的怎麼樣，GDP是一個重要的參考值，但是既要看GDP的總產值，也要看人均產值，更要看GDP的組成。最後，城市的人均收入，物價水平是居民幸福與否的根本所在。GDP增長的再怎麼漂亮，居民卻感受不到經濟增加的快樂，那麼就沒有什麼意義了。

最後，筆者想強調一句，經濟發展的根本目的是改善民生，提高收入，讓老百姓享受改革開放和經濟發展帶來的幸福，並不是各個地區每年年底統計數字上那所謂的增長率。如果GDP的增長僅僅是為了證明哪個城市牛，哪個城市垃圾，那就完全本末倒置了。

衡量城市區區幾十平方公里的面積是可以的，但衡量城市的幾萬平方公里或幾十萬平方公里的農村是沒有關係的，就像大山區重慶一樣，衡量重慶區區幾百平方公里的市區是可以的，但重慶還有八萬多平方公里的大山區農村貧困落後

我認為，常住人口數量，GDP總量和城市建成區面積，才可比較完整反映出一個城市的發展規模。而發展水平則需採用 人均GDP、人均可支配收入、人均個人所得稅、人均社消支出等民富指標，還有教育、醫療、交通等公共服務發展水平，如醫療水平，可用擁有一所三甲醫院人數、人均醫療床位數、人均擁有職業醫生人數等指標，交通水平用航空機場客流吞吐量，軌道交通日均客流、港口貨物及集裝箱吞吐量等等，良好沒有欠缺的，才是發達的