2016年，哈夫塔爾在班加西發動叛亂，建立所謂的利比亞國民軍。他當即宣佈有志成為利比亞總統，領導這個國家。

2019年4月，哈夫塔爾宣佈進攻的黎波里，要一舉掃清民族團結政府。（利比亞國民軍）

7月底，哈夫塔爾軍在前線接連吃敗仗，他依然毫不認輸，堅持要把戰爭打下去，宣稱很快就能攻入的黎波里。12月，他再次宣佈要對的黎波里發起所謂的“總攻”。

而如今，他卻妥協了，宣佈在利比亞西部停火。（哈利法.哈夫塔爾）

停火行動的落實意味著哈夫塔爾先前的一陣陣豪言壯語化為泡影，他試圖消滅民族團結政府，統一利比亞的努力也以失敗告終。哈夫塔爾手下的利比亞國民軍及部族武裝並非鐵板一塊，他們之所以會願意上前線，靠的就是哈夫塔爾打出的“統一利比亞”的口號。如今哈夫塔爾率先妥協，對他們來說是一場嚴重的打擊。

（利比亞國民軍）

哈夫塔爾宣佈停火，確實是在認慫，承認了自己的失敗。在2019年4月進攻的黎波里之時，哈夫塔爾氣勢洶洶，兵不血刃拿下了蓋爾揚，隨後又奪取了的黎波里國際機場。但利比亞政府軍隨後展開反擊，很快就奪回了失地，還在扎維耶活捉了哈夫塔爾的侄子。等到6月份，政府軍便開始主動出擊，粉碎了哈夫塔爾三面包圍的態勢，將國民軍趕到了的黎波里東南部。實際上從2019年夏季開始，哈夫塔爾奪取的黎波里的計劃就已經破產。

而在12月哈夫塔爾威脅要對的黎波里再次發起總攻之後，土耳其立即以出兵的強硬態度回覆了哈夫塔爾。在土耳其的壓力面前，哈夫塔爾只能選擇妥協。因為，他麾下的國民軍戰鬥力低下，根本經不住打，打不過政府軍和土耳其。（利比亞國民軍的車隊）

即便是俄羅斯，也對哈夫塔爾的無能有所不滿。在與土耳其進行會談後，俄羅斯立即決定將利比亞前線的僱傭軍撤走。在土耳其大兵壓境，自己失去戰爭主動權，俄羅斯減少援助的情況下，哈夫塔爾毫無取勝的希望，只能選擇接受停火協議，體面地結束這場戰爭。

哈夫塔爾元帥和他的國民軍，絕不是認慫了，而是被迫停了火——

利比亞內戰雙方，在背後的金主俄羅斯和土耳其的共同施壓下，只能無條件地乖乖就範，因為他們命運的金鑰，就捏在這些大國的手中。利比亞局勢風雲突變，而決定利比亞局勢走向的，並不是內戰雙方本身，而是他們背後的勢力。利比亞的局勢走向，極可能要複製敘利亞的模式——最終淪為大國家相互較量的場地。而利比亞內戰雙方目前的停火態勢，正是俄羅斯和土耳其私下交易（妥協）的結果。

利比亞國民軍是從1月12日零時起，立即停止了在利比亞西部的軍事行動。隨後民族團結政府總理薩拉傑也宣佈暫時“停止敵對行動”。

首先，這次利比亞交戰雙方停火是在俄羅斯和土耳其的強力干預下實現的。

早在1月8日俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安在伊斯坦布林舉行了會晤——雙方最終決定促使利比亞內戰雙方開始停火。利比亞局勢風雲突變，幕後大佬禁止走向前臺，只是動了動嘴皮子，打得如火如荼的利比亞內戰，就立刻把兵熄火。現在，俄羅斯和土耳其正處於準“蜜月期”，就在本月初，南溪2號天然氣管道專案正式峻工，標誌著雙方的經濟合作更上一層樓。

其次，哈夫塔爾元帥統一利比亞全國的願望可能功虧一簣。

哈夫塔爾元帥自2019年4月份起，率領8萬國民軍一路北上，浩浩蕩蕩，本想一口氣擊敗民族團結政府，收復首都的黎波里，統一利比亞全國。眼看勝利在望，99步都走過來了，可是在最後關頭，由於土耳其的橫插一槓子，公開宣佈出兵利比亞，已派了1800多人的先頭部隊，一切都被打亂了。當然，土耳其是無利不起早。主要為了利比亞的石油天然氣資源和東地中海的企圖，土耳其想在利比亞複製敘利亞模式。哈夫塔爾元帥苦戰8個月，就差最後一步，可惜功虧一簣——常使英雄淚滿襟啊！

最後，民族團結政府得到了暫時的喘息的機會。

本來在國民軍的強大攻勢下，民族團結政府薩拉傑總理等領導人眼看大勢已去，被迫搬到了鄰國突尼西亞辦公了。雖然民族團結政府被聯合國承認，雖然背後號稱有美國法國等大國的支援，但是由於民族團結政府是一個宗教性很強的政體，美國等西方國家也不願真正幫助。這給了土耳其以可趁之機。憑土耳其在北約第二軍事強國的實力，如果土耳其實打實地站在了民族團結政府的背後，僅憑國民軍那點力量，是絕對無法抗衡的。

國民軍的背後就是俄羅斯在撐腰，雖然俄羅斯也打的是代理人的戰爭——僱傭軍，但是俄羅斯絕對不會因為國民軍而得罪土耳其。說穿了，國民軍和民族團結政府的暫時停火，正好映射出了俄羅斯和土耳其之間複雜而微妙的關係。

哈夫塔爾和民族團結政府從來不是利比亞局勢的左右者，雙方很難對利比亞局勢產生決定性的影響。

中東和非洲地區的停火協議壓根就沒有任何的說服力以及可信度，撕毀協議也是經常發生的。

這次雙方的停火協議是建立在“有條件”下停火的，只要雙方任何一方撕毀協議進行交火，該協議也將面臨失效。

利比亞民族團結和國民軍在12日零時起達成停火協議，停火協議是在8日俄羅斯、土耳其等國的斡旋下為利比亞迎來了“短暫”的和平，普京在11日又分別與阿聯酋和卡達領導人通電話，商討解決利比亞局勢，還與到訪的德國總理默克爾會談，表示支援在柏林舉行利比亞問題國際會議。

而就在停火開始後的第一天，雙方就發生了武裝衝突，民族團結政府在一份宣告中說，停火生效幾分鐘後，同時指責國民軍在的黎波里兩處地點有針對民族團結的軍事行動；而國民軍也指責民族團結政府武裝在不止一處使用了包括火炮在內的各種武器對國民軍轄區進行了軍事行動。

雙方的一系列動作與指責，都將影響停火協議的實施，雙方之間的停火也會隨時可能發生改變。

更重要的是，在普京和埃爾多安達成停火協議前，哈夫塔爾是拒絕的，畢竟國民軍現在佔據著主導優勢，不過在眾多背後勢力的周旋下，哈夫塔爾同意了停火協議，而背後勢力所承諾的相關利益是否能對哈夫塔爾兌現，還有待觀察，目前具體的協議內容還不得而知，有待進一步的觀察。

而據利比亞當地媒體的報道，當地時間12日夜間，利比亞國民軍總司令哈里發·哈夫塔爾抵達莫斯科，並計劃與13日抵達莫斯科的利比亞民族團結政府總理法伊茲·薩拉傑舉行會談，雙方13日將在莫斯科就停火協議一事舉行會談。目前雙方均宣佈停火為有條件的，將監控對方的停火執行情況，同時做好了打擊對方破壞停火協議的行為。

如今的利比亞局勢越來越和敘利亞局勢一樣了，這給利比亞局勢帶來了不確定的走向，而利比亞的走向是取決於外部勢力能否在利比亞利益上達成一致，無論是民族團結還是哈夫塔爾都只是“附庸”品，縱然哈夫塔爾有太多的不情願，也是無奈之舉，沒我外部勢力的支援，哈夫塔爾也走不到今天。

我們不僅要問：怎麼是哈夫塔爾元帥大人主動宣佈停火呢？分明是普京和埃爾多安聯合要求利比亞各派限期停火。作為利比亞內戰敵對雙方各自背後的後臺要求大家停火，國民軍當然沒有不聽從命令的道理，於是哈夫塔爾宣佈停火也就成為必然。

我們不認為這是簡單的認慫，而是軍閥出身的哈夫塔爾一種很自然的投機行為。老元帥知道，只有保持隨機應變，才能在紛雜的利比亞政治環境裡，活得更長久，活得更安全。

對於的黎波里久攻不下，哈夫塔爾看著乾著急，因為這個局面已經不是軍事實力是否強大所能扭轉得了的，而是自己領導的國民軍喪失了戰鬥精神和意志的必然結果，是一個軍閥部隊強弩之末的體現。即使有沙特阿聯酋的金錢支援，有俄羅斯僱傭兵的英勇作戰，也無法讓軍閥的本質有任何改變。

那麼，對手宣佈停火，是否意味著民族團結政府取得勝利了嗎？從之前佔據半壁江山，到現在只困守在的黎波里及周邊很小區域，從地盤到人口都極度縮水，除了頭頂著聯合國認可的利比亞合法政府的金字招牌，其他的能變賣的都變賣了。

我們甚至可以說，保留的黎波里現政權，是普京獻給埃爾多安的禮物，鼓勵土耳其繼續保持個性，獎賞土耳其與美國和北約繼續保持疏遠。此外，維持分裂狀態的利比亞對於俄羅斯而言將更安全。因為普京知道自己已經錯失了機會，不可能再獨佔利比亞。所以與其未來要直接與沙特阿聯酋埃及以色列面對面分權分贓，吃相不好看，倒不如拉土耳其進來，讓土耳其代替自己，與那些國家爭權奪利，而俄羅斯將作為永遠的中立者和裁判員，只做利益的共享者，而不承擔任何風險。

那麼土耳其會入局嗎？我們認為埃爾多安會欣然接受的：兵不血刃就能介入到利比亞內部事務，成為利比亞停火的監督者，豈不是像天上掉餡餅一般？

但後面的問題馬上跟來了：

歐洲國家和美國會允許自己被排除在利比亞事務之外嗎？

停火一旦達成，利比亞的和平能走多遠？

作為投資者，沙特阿聯酋的投資利益如何保證，如何體現？

作為停火監督者，俄羅斯和土耳其的“管理費”怎麼算？

想想就頭疼，和平怎麼比打仗還難？

哈夫塔爾作為曾經被美國資助過，還曾經跟隨卡扎菲的舊部將領，能夠走到現在，如果沒有俄羅斯大國的支援，是不可能有今天在利比亞的地位的；而目前隨著土耳其入局，俄羅斯為了大局，必然會選擇妥協！所以，這個只能說是俄羅斯與土耳其的妥協，只能說哈夫塔爾不爭氣啊，半年都沒有拿下的黎波里。

1.不論是GNA（利比亞民族團結政府）還是哈夫塔爾為代表的LNA（利比亞國民軍），其實現在能夠宣佈停火併且立即到莫斯科“開會”，這個主要還是背後的大佬、大國在支援。

2.俄羅斯與土耳其達成了利益交割。之前分析就說過，關於協調利比亞立場，其實土耳其比俄羅斯還要著急啊！如果俄羅斯真的不答應或者拖延著，土耳其就不敢徹底放棄敘利亞的伊德利卜地區，土耳其埃爾多安最關心的是：之前與GNA簽訂的諒解備忘錄和“領海邊界協議”，你俄羅斯必須要給我土耳其保證啊！

這也是為何現在已經宣佈停火，然後利比亞雙方到莫斯科開會，俄土關於伊德利卜地區還宣告簽署了新的協議的原因。土耳其不想徹底放棄伊德利卜地區，尤其是在利比亞的利益沒有完全保證落地執行的情況下！

3.利比亞哈夫塔爾領導的利比亞國民軍其實沒有大家說的那麼戰鬥力強悍，即使阿聯酋掏錢、俄羅斯僱傭兵支援下，結果圍攻了半年多都沒有拿下的黎波里，只能說軍閥出身的哈夫塔爾真的太失敗了！

而可能普京或者哈夫塔爾最沒有想到的是：利比亞民族團結政府（GNA）的總理竟然跑到土耳其，先簽訂了“領海邊界協議”然後又簽署了“諒解備忘錄”，土可以出兵入局。其實這樣的協議、備忘錄是一條極度不平等的條約，或者叫走“喪權辱國條約”，因為這樣，土耳其將會得到大片的經濟專屬區，然後就可以勘探更多的油氣田。

戰爭與和平，必然是因為發生了重大的變化，才會導致其無法繼續地進行下去了。否則，是不會停火的。就目前來看，可能是俄羅斯給了哈夫塔爾壓力，導致其暫時性的停火。

因為俄羅斯和土耳其剛剛達成“土耳其溪”的天燃氣協議。而土耳其自然要讓俄羅斯在敘利亞和利比亞戰爭中讓步。俄羅斯為了自己的利益，而向其施加壓力，讓其至少是暫時的停火，向土耳其釋放和平的希望。

當然，停火併不是就結束戰爭，而是雙方都需要積極的備戰和積極的進行戰略性的調整，這可能對雙方都有利益的。哈夫塔爾既然同意停火，必然也有自己的原因。因此，不能夠認為哈夫塔爾就真正的實現停火了，只不過是利用這個間隙期間，作出自己的戰略性調整，這對雙方來說，可能都有利。

但是，不能夠排除，這只是雙方利用的一個契機。因為，哈夫爾塔進攻的黎玻裡，也遭到了一定的困難。因此，不能夠哈夫塔爾領導的國民軍，也在利用這個時間，做戰略性的補充和調整，順應俄羅斯的希望，而選擇停火，也未嘗不可呢？停火的背後，都是算計！

利比亞哈夫塔爾國民軍宣佈，從1月12日全線停火，這顯然不是認慫。而是另有其因。

自從2019年四月份哈弗塔爾國民軍宣佈進攻利比亞首都的黎波里，高調宣稱，要在40天內拿下首都，現實總比宣言殘酷，40天內不僅沒有拿下，而且引起了國際力量的抗衡。

事隔七個多月之後的哈夫塔爾國民軍再次宣佈要拿下利比亞首都的黎波里，這次直接引來土耳其出兵支援利比亞民族團結政府的決定。土耳其出動了不到500人的軍隊，就將哈夫塔爾裝甲旅的著名指揮官一位旅長“定點清除"。這讓哈夫塔爾心有餘悸，將攻城部隊迅速地撤出了首都近效包圍圈地區。

哈夫塔爾的國民軍為何此時宣佈停戰？

1月8日，俄羅斯總統普京出席了在土耳其首都伊斯坦布林舉行的土耳其溪天然氣管道開通典禮。在這次會議上，俄羅斯總統附帶的收穫是說服土耳其暫緩出兵利比亞。

另一個成果是利用俄羅斯在利比亞的僱傭軍要求哈夫塔爾的國民軍，停火，坐下來談判。

俄羅斯是哈夫塔爾的最有力支持者，俄羅斯的建議哈夫塔爾必須採納，失去了俄羅斯的支援，國民軍將缺少一根得力的支柱。

土耳其國民議會已經通過了總統埃爾多安出兵利比亞的動議。俄羅斯建議國民軍停火，其中最主要的目的是不給土耳其出兵的口實。哈夫塔爾國民軍攻城略地已經佔領了很多地方，也需要及時的休整，如果攻勢太急，土耳其必然會加快出兵，這對於剛剛在密月中的土耳其與俄羅斯的關係，俄土兩國在利比亞的對立關係將受到重大損害。再說停火座下來談判，主動權掌握在哈夫塔爾的手中，因為他的部隊佔領了利比亞85%以上的土地。

停火還是對的！畢竟，目前戰局並沒有呈現大的優勢，哈夫塔爾為什麼要硬撐著呢？前些天，國民軍取攻勢，似乎戰果頗豐，但細看，仍然是區域性問題。實質和大戰局方面影響有限，此時主動停火，最低保證了已經取得 的戰果。

另方面的政府軍，在土耳其的土偽聯軍的幫助下，有所加強，但並沒有帶來神勇力量。特別是土偽聯軍，戰鬥的很不怎麼樣嘛！和在敘利亞一比，毫無一點強徒的樣子。讓人見了都懷疑，是不是他們撞見鬼了？頭三腳難踢，但也不至於難成這個樣子，像是踢在地雷上，沒有建樹！由於開局不好，土耳其總統埃爾多安的戰略就無法施展，也給了普京斡旋帶來時機。這就有了雙方約定，適時停火，和談解決問題。

目前看，埃爾多安是接受了，否則，不至於哈夫塔爾同意停火談判。 如果停火能夠發展下去，那麼對於大家還真是都有利。原因有三：1、利比亞政府樂意接受。在土耳其幫助下，最低它可以穩固住自己的陣腳。同時，不會在談判時，失去的太多。特別在土耳其這裡，它並沒有發揮太大作用，政府方面也沒有必要讓它很多。否則，土偽聯軍的確佔居上鋒，那麼接下來，政府就要完全聽命於土耳其政府的了。說到底，去年末，和土耳其簽訂的協定也是無奈，否則誰願意出賣主權呢？2、土耳其方面埃爾多安也可以接受。土耳其涉足利比亞，也是試試水有多深。如果太深，他感覺玩不起，則會立刻走人，不扯了！可別把自己的命丟在這。所以，土耳其也不是“義無反顧”。如今真的可以暫緩一下，也可以休息、籌措、繼續這裡的安排，起碼站住了腳跟。3、還有大家都知道，俄羅斯積極支援的哈夫塔爾的國民軍。他們也沒有吃虧！在土耳其介入，國際社會全面呼籲停火之際，適時停了火，畢竟博取眾人的好感，這個軍閥率領下的也是匪徒出身的國軍，也可以邁著四方步，走出正規軍的樣子了。

能不能成功不好說，畢竟這種停火很脆弱。一旦一方自身也有可乘之機，另一方一定會趁虛而入，收拾對手。所以，要想維持現狀，保護住停火和平，對於各方都不能放鬆警惕。

這是戰略選擇！號稱中東軍事強人的哈夫塔爾肯定不會認慫！相反，還將會加速統一！

利比亞國民軍總司令哈夫塔爾，部下都稱他為元帥！利比亞著名的軍事家和戰略家！與美、法關係較好！特總會定期與他通話！最近一次是2019年12月16日，埃爾多安決定出兵利比亞幫助民族團隊政府與哈夫塔爾抗衡！當既遭到特總的反對，告械埃爾多安，反對外國干涉利比亞內政！緊接與哈夫塔爾通話，告訴他反對外部干涉，希望利比亞和平解決爭端！

其實，在本月12日之前，利國民軍一直在多個處於進攻狀態！雙線作戰也並未影響國民軍的進攻計劃，的黎波里西部的米蘇拉塔戰線，已向前推進了20公里，距米蘇拉塔主城區不到60公里。國民軍也已經對的黎波里進行了分割包圍，並在城區外圍站穩腳跟。1月11日，民族團結政府嘗試著進行了幾次反擊，均以失敗告終。12日凌晨開始的停火併沒有維持多長時間的和平局面，從中午開始又爆發零星衝突，雙方互相指責對方違反停火協議。但整體上國民軍並未再發起進攻行動。

面對這十拿九穩的勝局，民族團結政府在土耳其的支援下，依然與哈夫塔爾平起平坐，多少有點佔便宜的感覺，但俄羅斯希望哈元帥停，國民軍只能響應！已佔據全國三分之二強的國民軍將在未來的聯合政府中佔據主導地位，能給民族團結政府留多少個位置，就看13日在莫斯科談的怎麼樣！相信俄羅斯不會為了土耳其，損害哈元帥的利益！

要說哈夫塔爾認慫還是為時尚早，更何況這是一份並不被看好的前線停火協議！

俄羅斯外交部13日宣佈，利比亞衝突雙方領導人當天將在莫斯科唔。估計國民軍司令哈夫塔爾和總理薩拉利比亞總理薩拉傑，，以及其他派別代表將參加！此次停火協議是普京在本月8日訪問土耳其後，俄土兩國領導人呼籲利比亞交戰雙分自12日零時起停火！在11日交戰雙分分別宣佈"有條件"停火當天，利比亞團結總理薩拉傑發表簡短電視講話，"呼籲利比亞人民告別過去摒棄分岐，告別過去，團結起來向穩定與團結挺進。

然而事與願違的是，在12日當天停火生效後，利比亞民族團結政府軍和"國民軍"便指責雙方在的黎波里南部違返停火相關協議。民族團結政府在停火協議生效的幾分鐘內便指責"國民軍"在兩處地點違反停火協議。"國民軍"則聲稱民族團結政府軍隊違反停火30餘次。

而利比亞的局勢之所以在"國民軍"和民族團結政府停火協議生效後還能出現違反停火協議的"反覆"，主要有以下幾點原因造成的！

一：自從卡扎菲政權被西方國家推翻後，利比亞便長期陷入軍閥割據混戰的無政府狀態，雖然民族團結政府是國際社會公認的合法政府，但是由於頹廢的軍事實力，以及難以"服眾"的威望和威信，根本無力承擔起統一全國的重任。特別是受土耳其出兵影響，讓利比亞局勢變得更加複雜化，使得"代理人"形象公開化的民族團結府處於更加"被動"狀態，因此使得“國民軍”對其展開的軍事行動更多了一份"反侵略的正義性”，再加上受大國博弈因素的影響，更增添了這份停火協議的“不確定性"，所以成為這份協議不被看好的主要原因！

二：現在國民軍獲得了埃及，沙特，阿聯酋，俄羅斯，法國的支援，而民族團結政府獲得了土耳其，義大利和卡達的支援，而這次雙方能達成停火協議，完全是哈夫塔爾受到埃及，俄羅斯，阿聯酋等國施壓的結果。但是我們也要注意到，這次雙方的停火是有"條件”的，這本身就說明雙方並沒有真正停火的意願。這對於國民政府軍來說，無疑是一次難得的喘息和整軍備戰的好機會。而對於"風頭正勁"的哈夫塔爾來說，雖然不願意放棄“武力"統一利比亞的"機會和意願"，但迫於來自國際壓力，也不得不"暫避風頭"，停止進攻的腳步，但只要是調停約"國際社會"不能兌現自己的承諾，以及隨著大國博弈的加劇打破目前利局勢的"均衡狀態"後，哈夫塔爾隨時都可以撕毀協議，重燃對民族團結政府的戰火。

所以現在要說哈夫塔爾認慫還是為時尚早，因為歷史的經驗證明，每個內戰國家只要是雙方實力不能"對等"，或者是雙方沒有真正的停火意原，任何完美的停火協議都是不能得到真正落實和貫徹執行的，最後都是以武力的方式做為最後"了斷"。所以哈夫塔爾是不會放棄每一次為自己"集勢和造勢"機會的，一旦時機成熟，他必然要去完成"武力統一"利比亞的“豐功偉績"，更何況"名垂青史"是每一個政治家，軍事家畢生追求的夢想和夙願！