民生銀行是全國第一家由民間資本設立的全國性股份制商業銀行，成立於1996年1月12日，2000年12月19日在上海證券交易所成功上市，2018年世界500強排名第251名，截止到2018年12月31日,資產總額為5.99萬億元，比上一年末增長1.57%，2018年淨利潤為503.27億元，同比增長1.03%，資產和利潤的增長率明顯放緩。

截止到2019年3月31日，民生銀行的第一大股東是香港中央結算（代理人）有限公司，香港中央結算（代理人）有限公司代持購買港幣股民的股票，不是法人公司。

第二大股東、第三大股東都是安邦人壽保險，持有民生銀行總計16.79%的股份，安邦保險是股份制企業，非國企。

第四大股東是中國泛海控股集團有限公司，持有民生銀行總計4.61%的股份，中國泛海控股集團有限公司是民企，非國企。

第五大股東是新希望六和投資有限公司，持有民生銀行總計4.18%的股份，新希望六和投資有限公司是民企，非國企。

第六大股東是上海健特生命科技有限公司，持有民生銀行總計3.15%的股份，上海健特生命科技有限公司是民企，非國企。

第七大股東是華夏人壽，持有民生銀行總計3.14%的股份，華夏人壽是民企，非國企。

第八大股東是中國船東互保協會，持有民生銀行總計3.00%的股份，中國船東互保協會是民企，非國企。

第九大股東是東方集團股份有限公司，持有民生銀行總計2.92%的股份，東方集團股份有限公司是民企，非國企。

第十大股東是中國證券金融股份有限公司，持有民生銀行總計2.87%的股份，中國證券金融股份有限公司的最終股東是上海證券交易所和北京證券交易所，是典型的國企。

所以民生銀行的前10大股東中，民營企業佔股為53.79%，從而國資佔用的股份肯定小於50%，從而達不到國資控股，民生銀行是民營企業無疑。

為了說清楚這個問題，我簡短的從兩方面來回答：

一、目前，中國的銀行體系機構有6類，即：

1、中央銀行，也就是華人民銀行，通常簡稱為央行；

2、政策性銀行，包括國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行等3大銀行，均直屬國務院領導。需要知道的是，2015年3月，國務院將國家開發銀行定位為開發性金融機構，因此，從政策性銀行中剝離出來；

3、國有商業銀行，也就是我們接觸最多的工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行；

4、股份制商業銀行，比如：民生銀行、中信銀行、光大銀行、興業銀行、恆豐銀行、招商銀行、廣東發展銀行、上海浦東發展銀行等；

5、城市商業銀行，比如：北京銀行、上海銀行、天津銀行、蘇州銀行、哈爾濱銀行等；

6、農村商業銀行，比如北京農村商業銀行、上海農村商業銀行、天津農村商業銀行、重慶農村商業銀行、福建農村商業銀行等。

二、從以上內容可以看出，民生銀行顯然不是國有銀行，也不是國有企業，而是全國性的股份制商業銀行。需要知道的是，民生銀行是中國大陸地區第一家由民間資本設立的全國性商業銀行，成立於1996年1月。主要的大股東有：劉永好的新希望集團、張宏偉的東方集團、王玉貴代表的中國船東協會、盧志強在中國泛海控股集團、華人壽保險股份有限公司等。截止到2018年底，民生銀行集團在全國共設有網點1820餘個，總資產管規模達到59948億元。

民生銀行屬於12家全國性股份制商業銀行，基本上在全國的大部分城市都有它的身影出現，很多人一直認為民生銀行是國有企業，其實這個是錯誤的，早期的民生銀行是一家實實在在的民營企業，目前的話最多就是算有國資參股，但是並不控股的銀行。所以嚴格上來講，中國的第一家民營銀行並非2015年成立的騰訊旗下的微眾銀行，而是成立於1996年1月12日的民生銀行。

說到民生銀行的設立，不得不提的一個人為劉永好這個曾經的中國首富，目前的四川首富。劉永好與其兄弟在80年代創立了新希望集團，但是在早期的時候，其融資的道路也是困難叢叢，據傳創業初期，劉永好兄弟有次希望到銀行融資1000元，但是因為是民營企業又沒有像樣的抵押物，直接被銀行拒貸了，這件事使得劉永好萌生了自己創辦銀行的念頭。

80年代末90年代初期，正式國家進行金融改革的嘗試（中信銀行、興業銀行、招商銀行等等均是在這個時間段成立）。因此1993年的時候，劉永好就協同41位政協委員共同提案，希望成立一家主要由民營企業家投資，主要為民營企業服務的銀行。這經過兩年多的考慮，最終國家同意了這個批覆，這也是民營企業進入金融業的第一次試水。1996年1月12日，中國民生銀行在北京正式掛牌。劉永好、馮侖、盧志強等59家股東入股，註冊資本13.8億元，其中48家為民營背景。

1999年5月起，劉永好用了一年的時間，動用資金1.86億元，完成了對民生銀行一些股份的收購，持股量達到1.38億股，成為佔股比9.99%的第一大股東（這也是當時民生銀行的董事會章程中規定的單個股東最高的持股比例，否則劉永好估計會繼續提高，巔峰時期劉永好家族持有民生銀行的股份達到了18%左右）。

截止2018年末，民生銀行流通股中的前十大股東如下圖所示，其中第一大股東為香港中央結算（代理人）有限公司，這個並非國企，這個是代理機構，代持購買港幣股民的股票。安邦人壽的話，之前是純正的民企，現在被接管之後，不知道應該算國企還是民企，不過從企查查上的股東資訊查詢仍然是民企；新希望、泛海、健特、船東互保、東方集團等等也均為民企，華夏人壽保險——萬能保險產品，這個是保民購買保險產品後，華夏人壽將保險資金投資的方向，嚴格來說也不算國企。所以真正的國企只有最後一箇中國證券金融股份有限公司，因此民生銀行應該算是一家真正的民營企業，只不過是有一點國資參股。

正是由於民生銀行有民企的血脈，所以一直以來民生銀行的經營相比其他銀行都是比較激進的，在其他銀行無法貸款的，有時候在民生銀行卻可以貸到，所以個人條件較差的，可以嘗試一下選擇民生融資。

判斷企業的性質：是國企還是民企。

首先：判斷的標準是什麼-一看股東，二看持股比例。即看持股超過50%的實際控制人。通常實際控制人要麼是政府相關部門，要麼是自然人。是政府如地方省、市國資委持股、發改委持股則為國企，若中央部門如財政部等持股則為央企。若穿透股東的最終持有人為自然人則為民營企業。       

其次，如果公司的前十大股東都沒有超過50%，則需要將前十大股東都穿透至實際控制人，看是否為同一性質組織控股或同一自然人控股。

最後，看下民生銀行前十大股東，都沒有超過50%，股權較為分散。民生銀行的股東穿透後，有超過50%股份是以自然人為實際控制人。可見民生銀行是民營企業。

對比中信銀行，可見持有50%以上為中信集團，故中信銀行為國有企業。