蓬佩奧此次之所以選擇在參加美印“2+2”高層談話前突訪巴基斯坦，最主要的目的有三個：

摸底、施壓和攪局。

摸底指的是對新任巴基斯坦總理伊姆蘭汗內閣的對美政策進行了解。儘管伊姆蘭汗在競選期間表現出了明顯的反美跡象，但在當選後顯然要重新估計巴基斯坦外交關係當中重要的對美關係。但是從伊姆蘭汗透過正式渠道表達出對美的態度來看，並不像近幾年謝里夫派看守內閣對美這麼強硬，所以蓬佩奧此次訪巴最主要的目的是探伊姆蘭汗內閣的底細。

施壓指的是基於伊姆蘭汗內閣的軟化態度進行進一步的對巴基斯坦在反恐問題上的施壓。早在1月初，美國總統特朗普就明確表示了對巴基斯坦偏離美國阿富汗政策的不滿，並且在1月4日暫停了近20億美元的對巴反恐援助，這直接導致美巴關係緊張。而在巴基斯坦看來，這並不是美國施捨的援助，而是對2001年來巴方因反恐死亡1.7萬人代價的補償，這就直接導致美巴關係的惡化。

伊姆蘭汗上臺後，對美關係出現緩和態勢，但並沒換來美國政府的回心轉意。相反特朗普變本加厲的拿起了“單邊主義”的大棒，在蓬佩奧訪問前一天由美國國防部宣佈又取消了對巴的3億美元援助。這顯然是美國針對巴基斯坦新政府的“套路”，即試探性施壓。

攪局指的是借施壓擾亂伊姆蘭汗政府態度從而影響其組閣程序。目前伊姆蘭汗儘管當選，但其所屬黨派並沒有獲得議會的絕對席位，需要同其他黨派組建聯合政府。然而在美國繼續斷絕援助的情況下，伊姆蘭汗仍然選擇和蓬佩奧磋商而沒有進行強硬表態，顯然對堅定反美的議會其他黨派產生了一定影響，進而在組閣問題上伊姆蘭汗在蓬佩奧走後會面對更棘手的問題。

所以這就是為什麼蓬佩奧寧肯只待半天也要去一趟巴基斯坦的真正原因。

訪問巴基斯坦的一個主要目的實際上是做給印度看的，巴基斯坦是中國的鐵桿兄弟，只要美國不放棄敵對中國，巴鐵就不可能真心聽美國話的，從目前的中美關係來看，巴基斯坦和美國的關係好不起來，次要的目的是給巴基斯坦施壓，看能不能獲得好處，因為我接下來要訪印度了，巴基斯坦如果不給點好處，我就要大力支援印度對抗你了，同樣的道理就是，我美國先訪問的巴基斯坦，你印度如果不給我好處，就不擔心我支援巴基斯坦對印度下手嗎？說白了，現在的美國就是在全世界撈錢，最好能兩頭通吃。

美國國務卿蓬佩奧借去印度參加美印，2十2高層會談之機，提前到訪巴基斯坦，主要為了修復美國和巴基斯坦的關係，巴基斯坦一直是美國在阿富汗反恐，巴基斯坦境內反恐的主要角色，在阿富汗等地的反恐如果沒有巴基斯坦的大力配合美國就很難達到需要的效果。在十多年來巴基斯坦為配合美國反恐付出了巨大的代價，據巴基斯坦官方訊息人士稱：巴基斯坦在反恐中造成1.7萬多平民喪生，造成6000多名軍人犧牲，經濟蒙受高達1230多億美元損失。從2001年至今，巴基斯坦配合美國反恐，美國每年以安全援助費的形式對巴基斯坦援助22億美元，隨著時間的推移美國不願意在支付這筆錢，而且，巴基斯坦國內也起了反對配合美國反恐的聲音，特別是議會這種聲音越來越高，在一些範圍內出現反美浪潮，使美巴關係出現不合，美國總統特郎普表示：巴基斯坦不但不幫助美國反恐，反而在境內窩藏阿富汗的恐怖分子。隨著特郎普發出的聲音，18年1月4日美宣佈暫停對巴基斯坦22億美元的安會費援助，這使美巴關係進一步走向分離，在前段時間，美國防部表示：巴基斯坦在支援美國區域戰略方面缺乏“果斷”行動，確定美軍取消援助伊斯蘭堡3億美元計劃。

在美巴關係處於不合的情況下，美國務卿到訪巴基斯坦，據美國廣播公司(ABC)網站9月5日報道，美國務卿蓬佩奧(5日)前往巴基斯坦，拜會巴新總理伊姆蘭，汗前他希望美與巴關係重新開始。蓬佩奧說：現在是開啟新一頁的時候了，巴基斯坦的支援，在解決阿富汗衝突上至關重要，他說：第一站巴基斯坦那裡有新領袖想在任期初就重新開始兩國關係。蓬佩奧表示：我們兩國之間當然有很多挑戰，但我們希望有新的領導人，可以找到彼此的共同點，開始解決我們一些共有的問題。蓬佩奧希望重啟美巴關係，巴官員曾表示會談得很順利。美國(紐約時報)稱：特郎普政府對巴基斯坦有真正的期望。

其次，美國認為巴基斯坦還有利用價值，最主要的是，美國部置在阿富汗執行軍事任務，需要透過巴基斯坦地面和空中航線向部置在阿富汗的約2.3萬多名美國和北約士兵運送關鍵物資，因此不管美國是否樂意都需要與巴基斯坦進行合作。②是美國真正放棄巴基斯坦在反恐怖問題上沒有巴基斯坦的配合美國很難達到目的，就以上的問題巴基斯坦甩得起臉色給美國看，而美國失不起巴基斯坦。

另外，美國修復與巴基斯坦的關係，想恢復到以前盟友的水平，作為一顆棋子使用。不管怎麼說：伊斯蘭堡在地緣政治上越來越向東方大國靠攏。

蓬佩奧突訪巴基斯坦的目的很明顯，那就是試探性接觸一下伊蘭姆·汗所領導巴基斯坦新政府，其給出官方說話是要“重啟”美巴關係。事實上美巴關係在目前來講確實需要穩住，因為伴隨著特朗普宣佈削減20億美元的安全援助，尤其是其中價值3美元的軍事援助後，美巴關係已經跌倒了冰點。這甚至已經跟2011年美軍無人機誤炸巴基斯坦邊境檢查戰時情況差不多。（伊蘭姆·汗與蓬佩奧）

一直以來美巴關係的主要分歧就是，塔利班問題。美國多次指責巴基斯坦反恐不利，縱容包庇塔利班等伊斯蘭極端主義分子。巴基斯坦在面對美國指責，一方面在演戲，象徵性的採取一些不疼不癢的行動，另外一方面就是繼續“哭窮”要求美國給予更多援助。在奧巴馬當政時期巴基斯坦尚可以賣慘、哭窮、裝無辜，然而特朗普上臺之後巴基斯坦的這些套路根本就不起作用。因為特朗普不同於以往職業政客，而是一個精於算計的商人。給予巴勒斯坦的人道主義援助尚且說斷就斷，更不用說給予巴基斯坦無底洞一樣“反恐軍援”。對於切斷援助的問題，蓬佩奧給出解釋，“他們之所以沒得到這比錢，主要的原因是我們沒有看到他們應該取得的進展。”這其實就是在指出巴基斯坦拿著美國的援助，卻出工不出力。（蓬佩奧與巴基斯坦外長庫雷希）

不過這次雙方在透過與塔利班進行和平對話方面，達成了基本的共識。美國已經同意跟塔利班展開對話，只不過要看塔利班是否能夠接受美方的提議。這對於巴基斯坦和美國而言也算是可以接受的局面。不過蓬佩奧此行的目的肯定不只是有關打擊塔利班極端主義和援助的問題的問題。巴基斯坦當前同樣陷入嚴重經濟困境，外匯儲備嚴重不足，被迫向國際貨幣基金組織尋求120億美元的緊急貸款來緩解當前的危機。美國作為國際貨幣基金組織IMF的最大股東具有決定話語。美國會以此為要挾不允許巴基斯坦用這筆資金去償還相關國家的600億美元改善基礎設施的貸款。從這也可以看出蓬佩奧此行是軟硬兼施，威脅中外帶拉攏。（拉加德與美國財長姆努欽）

其實美印之間的矛盾恰恰是改善美巴之間矛盾的一個突破口，蓬佩奧在此時訪問巴基斯坦，也是為了讓印度明白其中的道理。印度不是南亞地區印太戰略的唯一選擇。如果印度不能滿足美國訴求，那麼美巴關係改善僅僅是多投幾個錢的問題。（巴基斯坦與美國援助）

【巴基斯坦的位置】

1、美國有什麼事有求於巴基斯坦？反恐，這是最高大上的理由。阿富汗是恐怖主義的溫床，巴基斯坦和阿富汗山水相連，邊界是當年的英國殖民者劃定的，阿富汗的主體民族普什圖人跨境居住，不只在阿富汗，巴基斯坦境內也有相當一部分分佈，巴基斯坦西北邊界地形複雜，對於邊民穿越邊界管理困難，難以清除恐怖主義滋生。巴基斯坦作為美軍的前進基地，地理上非常合適，這是巴基斯坦的一大優勢。插播一句：美國反恐也不是單純的反恐，中亞原來就是俄國的勢力範圍。至於美國總統去年說過什麼對巴基斯坦不客氣、不友好的言論，這倒是次要的，兩國想友好，關係可以隨時修補。美國另一個“友好”巴基斯坦的理由，就是制約印度。

【阿富汗民族分佈】

2、美國為什麼做給印度看。眾所周知，印度是南亞大國，不丹、尼泊爾、馬爾地夫這些“市縣級”國家都受到印度的影響（干涉），印度的國家心態是非常的自我感覺良好型別，號稱最大的民主國家（人口），不考慮印度人的管理能力、組織能力這個前提條件，印度確實是大國，是美國亞太戰略的一部分，但是，離開了印度，美國還有巴基斯坦這個小夥伴，這點是要給印度看清的。

【印巴兩國士兵】

綜上，美國國務卿訪問印度前先訪問巴基斯坦，也是一種平衡手段，和兩國搞好關係，以便美國的利益最大化。