契丹人在一千多年之前搞的一國兩制。其思想就是以國法治華人，以漢法治漢人。

華人就是指契丹人和遊牧民族。漢人就是遼國統治下的漢人。石敬塘做了耶律德光的兒皇帝，將幽雲十六州，割讓給了遼國。轄地內有大量的漢民。當然也有為了躲避五代十國的戰亂和被契丹人搶去的漢民。漢民與契丹等民族的風俗習慣，生產方式各異。為了不讓他們不相互干擾，就實行了一國兩制。使草原文明和漢人的農耕文明和諧共存。

當然契丹的文明程度，較漢族為差。漸漸地被融入漢民族。到了遼末時，遼國皇帝曾自詡，遼國文物不輸中華。

到了元朝統一中國時，契丹和漢人，已經很難分辨。被統稱為漢人了。

《天龍八部》當中的蕭峰，就是契丹人。蕭姓在契丹族可是大姓。是皇后一族的。他們的皇姓當然就是耶律。他就當過南院大王。南院就是實行漢法的地區。也是以漢人主體的地區。那可是遼國最為富庶的地區。可以說是位高權重。當然只是小說裡這麼寫。這不是史實。

謝官方邀。能提出這個問題的，那就肯定是懂歷史的了。

契丹這個民族，創立遼國，享國二百一十年，是中國古代文明中的一個重要分支，甚至唐朝滅亡後中亞、西亞與東歐等地區更將遼朝（契丹）視為中國的代表稱謂。立國時間如此綿長原因很多，主要一點就是契丹的充分漢化，而南北院分立就是漢化的重要體現。

由於領土十分遼闊，內部民族的漢、契丹之別，為了有效的實行分開統治，遼太宗時期創制，採取“因俗而治”的統治方式，實行分治漢人和契丹人、南北兩面官的兩院制。

這也就是中國古代的“一國兩制”，為了配合兩院制，遼國還分設了兩京，幽州為南京、雲州為西京。

遼國的“一國兩制”的核心思路就是“本族之制治契丹，以漢制待漢人”。北面官主要是管理契丹和其他遊牧民族的事務，南面官主要是管理漢人、渤海人的事務。

這樣一來，遼國就可以針對各個民族不同的生活習慣，生存方式，民族習性來分而治之。我10年曾到內蒙古自治區赤峰市旅遊，那裡曾是遼國的臨潢府，赤峰還有當年的遺址，發現不僅僅是南北分治，甚至連首都也是分南北的，北邊由於是遊牧民族的居住區，主要是圍帳之類，今日已無遺蹟，但是南部是漢民族居住區，還有古城市舊址。

遼國的北面官的最高機構是北樞密院，北面官主要掌治軍民之政，治宮帳、部族。南面官治漢人州縣、租賦、軍馬之事，因俗而治。（《天龍八部》小說中，蕭峰就曾任南院大王）

遼國這樣的制度，有那個時代的特殊性，多民族國家，風俗迥異的民族應當如何管理，遼國提供了非常好的模板，兩院制的方式，既可以保持遊牧民族的生活習慣，作戰能力，又可以發揮漢民族耕種經濟的特長，可謂雙贏共利。