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  • 1 # 腦洞外星人

    在清朝的軍隊中,巡捕營屬於比較特殊的一部分。倒不是因為它的人數更多,或者武器更精良。而是巡捕營駐紮的地方,正是京城一帶。皇城根邊,天子腳下,地位特殊。

    而它們負責的,主要是外城,以及京郊的治安保衛工作。具體而言,巡捕營的官兵需要查清轄區內的百姓戶口,緝拿盜賊,維護社會治安,以及消防救火,清掃街道。

    因為巡捕營都是分散在京城周圍不同地區駐紮,因地而異,處理的事務,也更有差別。如果是駐守在城門的巡捕營官兵,就要按時關門,嚴禁有人私自出入。看守白塔信炮的,要注意調令發炮。如果遇到皇帝、皇后這些級別的出巡,還要臨時增派哨崗巡邏。

    總體而言,巡捕營負責的事務,都很繁雜。但也很重要,少了他們,京城也轉不開。所以,朝廷對巡捕營十分看重。乾隆年間,還增派了兵員,補充巡捕營的人手。

    這樣一個機構的管轄,自然要處置得當。它關乎到整個京城治安防衛,不能馬虎。順治年間,當時清朝是依照前朝的制度,將巡捕營歸入兵部管轄。後來又經歷一番變動,重新把巡捕營移歸九門提督衙門管轄,接受兵部調動。

    九門提督是清朝的皇室禁軍統領,主要負責的,也是京城守衛治安,以及門禁兩項事務。如果從職務而言,在清朝京城一帶,負責相近事務的官職並不少。

    比如直隸總督,朝廷正二品官員。必要時可兼任其他官職,可提拔為一品。直隸總督管轄的地區,恰好也是京城附近,掌管軍政大權,需要安撫民眾,維護地方治安。這個職權就包含了九門提督管轄的職權範圍了。

    還有順天府尹,它的官階雖然比較低,只是正三品滾圓。但是順天府尹是京城的地方官。也正是這個原因,順天府尹衙門的地位跟九門提督衙門,處於同一個等級上。而且,順天府尹負責的事務中,也包含了京城治安。

    既然有其他選擇,清朝依然把巡捕營交給九門提督管轄,必然有其他的考量。清朝入關後,雖然承襲了前朝的京城防衛制度,但依然感到不放心。

    所以,一方面清朝不斷加碼對京城防衛的投入。給巡捕營增加兵員,就是一個很好的例子。同時,也會制定軍規,希望他們勤加訓練,並且還增加了火槍的使用。

    這都是為了增加京城防衛的實力。另一方面,就是建立一套職權明確,並較為獨立,可以更好由皇帝直接管轄的京城防衛體系在不斷的改進中,就出現了以九門提督為中心,順天府尹、五城御史為輔佐的京城防衛體系。

    他們不斷擴大維護治安的職權,並且可以接受訴訟、審訊和羈押犯人。從而完成皇帝交給他們的任務。

    清朝也不斷提高九門提督的位置。從一開始的正二品,到嘉慶年間的從一品。這意味著,九門提督跟兵部尚書處於同一級別。

    雖然因為是武將要接受文官的節制,但雙方沒有明顯的上下級關係。所以,這個職位,大多由皇帝親信大臣擔任。

    這也是為什麼巡捕營屬於九門提督衙門管轄,而不是順天府尹管轄的原因。因為在京城防衛體系中,九門提督佔有更重要的位置。這也符合九門提督武將的身份,因為政務方面,會更側重於順天府尹。

    至於直隸總督,朝廷不可能把京城防衛交給它。直隸總督的職權本身就太大了,不能再往京城防衛的方向增加了。在種種考量下,才會有巡捕營歸九門提督管轄的情況出現。

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