我覺得，這裡的"不平衡"，有可能是指聲韻搭配上不平衡現象。

看看這個普通話的聲母韻母搭配表呢，我們可以發現，j q x和z c s，zh ch sh，g k h這三組音是互補的。也就是j q x後面只能接齊齒呼和撮口呼，而其他三組正好只能接開口呼和合口呼。

這個時候，根據音位歸納的原則，我們是可以根據韻母韻頭來推斷什麼時候使用j q x，什麼時候使用z c s（又或者是zh ch sh或者g k h）的，那就是，如果沒有韻頭或者韻頭是u，我們就用z c s（又或者是zh ch sh或者g k h），如果韻頭是i 或者ü，我們就使用j q x。這就說明其實可能j q x只是其他音的音位變體，而至於是哪三個音的音位變體呢？是z c s的？zh ch sh的？還是g k h的？這個就是我們的問題所在。

從圖上來看，不管把j q x歸到哪一組聲母之下，剩下的兩組聲母都會比吸收了j q x的那一組要少很多搭配。比如說我們假設j q x是z c s的音位變體，那麼這張搭配表就成了如下：

現在，z c s變完整了，開齊合撮四呼都能搭配了，可是zh ch sh和g k h還是隻能和開口呼合口呼相配，這就是"不平衡"的地方。正因為這種不平衡，很多人就說，哦，那j q x應該是獨立的音位，不能把它們與其他任何一組合並。

另外，你也提到了，zh ch sh那一組還多了一個r，所以如果把j q x歸入zh ch sh，就更不平衡了，因為r就變得很特殊了。因為很多人都覺得zh ch sh r四個音作為捲舌音，應該被歸到一起來討論，那他們所能配的韻母應該也要一樣。

但是老實說，這種所謂的"不平衡"是很不清楚的一個概念，為什麼一個語言，它的舌冠塞擦音能和所有三個介音搭配，那麼這個語言的捲舌音和舌根音，也一定非得要和所有三個介音搭配呢？為什麼一套聲母能搭配了，另外兩套少了一點，這就不平衡了呢？這些問題都還值得探討。

音位的歸納的原則有:系統原則、對立原則、互混原則、互補原則、相似原則五大類。另外還有一個附加原則，附加原則裡包括語感原則、歷史原則和經濟原則。完。