西域是養馬之地，漢唐得之，與胡決戰漠北，唐安史之亂後，失去與西域聯絡，安西都護府堅持不久也失去了。所以，真宗應該穩住遼國經營西域。奪回河西才能發展騎兵，才能轉守為攻。還有，北宋重文抑武過於嚴重，漢唐皆為文武全才，君子習六藝才能重振尚武之風。有軍功者出將入相，才能挽回宋以來的文官如范仲淹拉到戰場作戰的惡習。後周北伐已經證明遼國並沒有想象中的難以取勝，改變策略，給予武將一定的軍事決策權，不要造成唐中期軍事，經濟，人事三種權利全部給足的局面，就可以掌控住武將為朝廷所用。

事後諸葛亮一回。宋真宗一生中最大的選擇就是在澶州城下與遼和談，放棄了對幽雲十六州的訴求，改變了北宋一代的戰略取向。本文就以這一段歷史作一個設想。

（宋真宗趙恆，968–1022，宋太宗之子，北宋第三位皇帝）

一、宋真宗面臨的形勢

在宋太祖時，面對群雄割據的局面，採用先南後北，先易後難的戰略，完成了對中原和南方的統一。經宋太宗到宋真宗。這一戰略並沒有調整，但是實際情況已經發生變化了。在澶淵之盟前，北宋對北邊和西北同時面臨挑戰。北邊是遼，西北是尚未建國的党項人。

（澶淵之盟，北宋放棄了對幽雲十六州的訴求，換取了宋遼之間百年和平，也奠定了北宋百年間的對外戰略）

二、西和北進，目標是收復幽雲十六州

如果我是宋真宗，我會調整對党項和遼的政策。簡單來講，四個字：西和北進。

先看西和。“和”的內涵是給西夏（當時党項尚未建國，為閱讀方便，本文都稱其為西夏）相當的經濟利益，包括高價收購党項皮毛、馬匹甚至是直接補貼。目的是引導西夏去騷擾進攻遼，在西夏與遼鬥爭時給予一定的經濟補貼。為達到這一目的，甚至可以應允西夏一定的政治要求，例如承認他的獨立，但名義上要承認宋的宗主地位。和的前提是在宋夏邊境，平時軍屯，戰時實行堅壁清野，使西夏明白：與宋戰爭，收益遠遠比不上和平。

（北宋與遼和西夏的對峙）

再看北進，其涵義是對遼實行積極進攻。目標是收復幽雲十六州。有三條。一曰築城，在宋遼邊境廣為築造軍事城堡，既可以做為抗遼南下的前沿，又可作為對遼持續騷擾的基地。二曰遊擊，築城之後，持續派精幹入幽雲十六州發動襲擊，同時動員當地漢族居民南遷或者抗遼，動搖遼在幽雲十六州的統治。三曰蓄積。指內政上積聚力量，為將來對遼決戰做好準備。主要做好以下幾點，鼓勵發展生產，發展海外貿易，積累經濟實力；實行馬政，鼓勵民間養馬，建立騎兵。

這一戰略堅持5至10年，即可與西夏相約，同時發動對遼決戰，最終收復幽雲十六州。

三，北和西進，目標是滅掉西夏

如果可以一戰而下幽雲，則應尋求對遼的和平。一方面與遼互市，供應遼需要的各種物資，使遼沒有南下的必要；和平必須用強大的武力為保障，所以要在新的宋遼邊境駐紮重兵，繼續向遼展示肌肉，讓遼知道南下要付出的代價。

（西夏，中國歷史上的神秘王朝）

與此同時，對西夏採取攻勢，以滅國為目標。首先，停止對西夏的經濟賄賂政策，對其實行全面的經濟制裁，堅壁清野。其次，對西夏進行經濟削弱同時，對吐番和西域其他政權示好，實行遠交近攻。再次，大軍進剿，一鼓而下，掃清西北。