市場經濟的三個要素是：市場主體，市場客體，市場主體的自由意志。市場經濟條件下的市場主體應當是平等的主體，只有這樣才能夠具有平等的競爭機會，從而透過公平的競爭創造出能夠適應市場與具有國際競爭力的市場主體。因此，公務人員下海經商系其自由意志的選擇；但一個公務人員的身份本身就與一般的公民之間具有明顯地身份上的不平等；因此，公務人員下海之後仍然保留著公務人員的身份，其仍然隨時都可以重新回到公務人員的位置上去，明顯地與市場經濟之中的平等地市場主體不相適應。

1、完全競爭：　　完全競爭是一種不受任何阻礙和干擾的市場結構，指那些不存在足以影響價格的企業或消費者的市場。假設條件：　　（1）市場上有許多生產者和消費者。　　（2）他們都只是價格的接收者，競爭地位平等。　　（3）生產者提供的產品是同質的（無區別的）。　　（4）資源自由流動。　　（5）市場資訊暢通。

3、壟斷競爭：　　一個市場中有許多廠商生產和銷售有差別的同種商品的一種市場組織稱為壟斷市場競爭。假設條件：　　（1）各個廠商的產品不是同質的，但彼此間是非常接近的替代品。（因為不同質，所以具有一定的壟斷力量，因為彼此是很相似的替代品，所以具有競爭。）　　（2）一個生產集團中有大量廠商，每個廠商所佔市場份額都很小。　　（3）廠商可以自由進入和退出一個生產集團。

4、寡頭：　　指極少數幾家廠商控制整個市場的產品的生產和銷售的一種市場組織。條件：　　（1）規模經濟：某些產品的生產必須在相當大的生產規模上進行才能達到最好的經濟效益。　　（2）對資源的控制：生產所需的基本資源被幾家企業所控制。　　（3）政府的扶植和支援