為有效破解城鄉衛生資源不均衡這一長期存在的結構性問題，由浙江省委、省政府主導，衛生、發展改革、編辦、財政、人力資源社會保障等部門協同配合，省市縣聯動推進“兩下沉、雙提升”工程，透過完善政策、創新機制，以“人才下沉、資源下沉”為手段，努力引導優質醫療衛生資源流向基層，支援基層醫療衛生機構“服務能力提升，服務效率提升”，強化基層醫療衛生體系建設。　　1、兩下沉　　①人才下沉：一是利用3年時間，公開招聘1萬名左右醫學類大學生到基層工作，服務期不少於5年；二是有計劃地組織縣級及以上醫院取得住院醫師規範化培訓合格證書的醫學院校畢業生，到基層服務不少於2年，其他在職人員嚴格執行晉升中、高階職稱前到基層服務分別累計不少於1年的制度規定；三是加大定向培養農村社群醫生工作力度，增加護理和公共衛生等專業，3年累計新增3000個名額。　　②資源下沉　　一是嚴格控制省級醫院（包括部分地市的市級醫院）在主城區內以擴張規模為主的新建改建專案；二是省市級醫院加強與縣（市）尤其是經濟欠發達地區基層醫療機構的合作。要求到2015年底前，省市三級甲等綜合醫院、中醫院和部分專科醫院，至少與1家縣級醫院建立合作辦醫模式。　　2、雙提升：①創新推進機制；②創新資源配置機制　　此外本次醫療改革，也提出讓網際網路＋加到醫療上，鄉鎮醫院拍片子請縣級、市級、省級醫院專家讀片，利用智慧醫療架構全省預約轉診平臺成為未來浙江醫改資訊化的重要方向。