多爾袞兄弟在皇太極死亡時只控制了兩旗。也就是正白旗鑲白旗，此兩旗是原努爾哈赤時期的兩黃旗。

福臨繼位，多爾袞與濟爾哈朗共同輔政，隨後踢走濟爾哈朗，擔任攝政王。並緩慢佈局對付政敵，正藍旗旗主豪格。豪格被殺後，多爾袞利用職權，搶豪格福晉，吞併正藍旗，給予混編以徹底控制。藉口就是，努爾哈赤當年曾經明確表示，阿濟格多爾袞為兩黃旗旗主，另外賜予一旗給多鐸。

所以，到多爾袞死亡前，實際控制兩白與正藍旗。其餘兩黃兩紅鑲藍五旗是堅定支援順治母子的，這是多爾袞沒有最終做出篡位行動的重要原因。

多爾袞(1612一1650)當上攝政王后直接間接控制了正白旗，鑲白旗和正藍旗三個旗。努爾哈赤創立了八旗制度。正紅旗，鑲紅旗，正黃旗，鑲黃旗。正藍旗，鑲監旗，正白旗和鑲白旗。1643年崇德8年8月皇太極病死，由於生前沒立子嗣，皇位出現分爭。皇太極長子豪格與和碩睿親王多爾袞之間展開爭奪。豪格控制正黃旗，鑲黃旗和正藍旗三旗。多爾袞控制正白旗，他的弟弟豫親王多鐸控制鑲白旗。禮親王代善控制正紅旗和鑲紅旗。鄭親王濟爾哈郎撐握鑲藍旗。在雙方僵持不下的時候多爾袞做出讓步立五歲的福臨做皇帝，即順至帝，條件是由多爾袞和濟爾哈郎聯合攝政。多爾袞軍事材能非常高，他率領八旗軍入主北京定鼎中原。濟爾哈郎自知才能一般就主動讓賢了。1648年豪格暴死，多爾袞把正藍旗奪過來編入自己的正白旗，然後分為正白旗和鑲白旗。豫親王多鐸的鑲白旗改成正藍旗，自此八旗體制再也沒變過。