社群下有很多小區，社群叫居委會，小區叫業委會，社群工作人員是政府發工資。小區業委會成員沒有工資，多為義務無償服務。業委會只能說參與社群治理社群服務，配合支援社群工作，是不能管理社群的，也沒有這個義務和職能。

這個問題很荒唐！

提問者不懂最起碼的常識，中國沒有業委會的前幾十年，人家居委會早就存在了。

還什麼業委會管理居委會呢，正好相反，是居委會可以監督指導業委會的工作！

居委會相當於農村的村委會，雖然是居民自治組織，但也具備最基層的行政機構屬性。具有社會管理職能，也負責完成街道辦事處安排的各種工作任務。

而業委會只是實現業主對小區和房產的共同管理權而產生群眾組織。沒有行使物權以外的其它權利。

這個問題可能是把小區和社群弄混淆了。小區是指建築區劃內區域，而社群是街道辦事處轄下的居民服務機構管理區域，也就是以前的居民委員會管理區域，一般的統稱泛指半官方的的居民自治機構。小區業委會對小區的管理，準確的說應該是代行業主大會權利，主要以監督權 議事權 契約權等為主。支撐上位法為 《物權法》，下位法為各級《物業管理條例》《業主大會實施細則》以及小區成立業主大會定立的《管理規約》《業主大會議事規則》《業委會工作規則》。小區業主委員會委員只能以社群居民身份參與社群的議事程式，無其他職權，更談不上對社群的管理。