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1 # 秦渭哥
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2 # 古姿觀察
美國國會是美國的立法機構,三權分立中的重要一環。它透過立法手段來規範政府和民眾的行為。然而它本身也受到來自白宮行政機構、最高法院、民眾的限制。比如總統可以否決國會兩院未超過三分之二多數投票的法案,最高法院可以判定國會某一項立法違憲,而國會議員本身也都是經由民眾選舉出來的。
美國國會由參議院和眾議院組成,參議院100名議員,美國五十個州各兩位,議長由副總統兼任,平時由多數當代理議長(多數黨)負責常務工作。眾議院總共435位議員,大體依據各州的人口所分配,每個議員對應各自的選區。由多數議員推舉的眾議長負責日常工作。之所以會出現參眾都存在的這種情況,其實也是美國建國初期為了政治平衡,彌合大州與小州之間分歧而設計的。眾議院是代表人口大州的弗吉尼亞方案,而參議院則是代表了人口小州的紐澤西方案。美國參眾兩院也就形成了平衡。
有人可能會問參眾兩院究竟哪個權力更大?其實參眾兩院之間地位是平等的,兩者並無明顯權力大小之分,任何一項法律只有在參眾兩院都批准透過的情況下才會遞交給總統簽署。不過參議院和眾議院之間所具體負責的工作是不同的。
美國參議院負責審議政府與他國簽署的條約,當然廢除條約也是由其負責的,另外還負責批准審議總統關於美國駐外使節、最高法院大法官、行政部門官員的提名。還有參議院負責彈劾聯邦官員的最後審判工作。美國眾議院負責與財政預算有關的動議,另外還負責宣佈戰爭和終止戰爭。在政府和最高法院人事方面,眾議院負責發起彈劾,並且在沒有總統候選獲得多數票負責表決選舉總統和副總統。雖然美國參眾兩院地位並無大小之分,但是議員的實際地位卻有所差別。總體而言聯邦參議員的地位要明顯高於眾議員,有更多的媒體曝光度,話語權也更重。畢竟一個州就有兩名參議員,他們有更大的代表性,而且任期六年,而眾議員則只有兩年。能夠成為參議員,往往代表著這個人有更多的政治資源,都是一些有影響力的資深政客,未來還有可能會角逐總統。拜登、哈里斯、奧巴馬都是參議員出身。
眾議院通過了,參議院沒透過等於兒死胎中?第一次彈劾特朗普時眾議院通過了彈劾案,該案移交參議院後沒有透過?說明參議院的權利大呀?第二次彈劾特朗普案又開始了,眾議院又順利的通過了彈劾案,參議院能否透過該法案?按照當前美國的政治局勢,參議院透過該法案的機率也很小?