三公：其中太尉（也就是大司馬）是三公之首，掌管軍政。另外有：司徒(民政)司空(水土 等於工部)御史大夫(監察 執法)，後御史大夫不在三公。 這裡有個情況需要說明，大司馬本來與三公平級，後來劉秀把司馬改名為太尉，後來到了曹丕的時候，又改名為大司馬，這個時候實際上已經比其他三公位置要高了，因為是亂世，掌管軍權不一般。 九卿：太常、光祿勳、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府。三公為： （1）丞相，承受皇帝之命，輔助皇帝掌管天下的行政的官； （2）太尉，掌管軍事的最高官吏； （3）御史大夫，主要管理記事，其地位相當於副丞相，主要職責是管理圖籍、奏章，監察文武百官。御史大夫下設御史中丞，掌管圖書秘籍，同時監察文武官吏；侍御史，掌管文書；監御史，中央派到地方各郡負責監督郡守的御史。 三公之下設九卿，作為中央行政機關分掌具體行政事務，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括： （1）奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首； （2）郎中令，掌管宮殿警衛； （3）衛尉，掌管宮門警衛； （4）太僕，掌管宮廷御馬和國家馬政； （5）廷尉，掌管司法審判； （6）典客，掌管外交和民族事務； （7）宗正，掌管皇族、宗室事務； （8）治粟內史，掌管租稅錢穀和財政收支； （9）少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。