這兩個行動,雖然只是一字之差,實際的重點卻千差萬別。
環保督查:重點是檢查、發現,主要是針對企業的汙染排放問題,督促企業進行整改和落實。檢查物件的重點是在企業。這種一般層級可以比較低,比如部委可以做督查,省一級的環境部門也可以做督查,甚至是市一級的環境部門也可以做督查。
環保督察:重點是監察、處分,主要針對的是地方政府部門在落實生態環境保護工作上存在問題,對政府部門進行約談、問責,甚至是罷免。監察物件的重點是政府。所以督察的層級會比較高,比如:中央環保督察,是中央層面推進的督察行動。能夠對地方政府形成直接的壓力。一般單個部門的行動比較少會用督察。當然,多部門聯合或者是針對環境系統自己的工作落實也能用專項督察,由於環保法明確提出地方政府對當地的環境負責,所以,部委在系統內部的督察並不會很多。
這一區別,也就導致了環保督查和環保督察工作中,所檢查的範圍千差萬別。環保督查可能只是檢查生態環境問題的表現,也就是,環境好不好,有沒有環境問題;而環保督察除了檢查環境表現外,還可以還可以檢查地方規劃和一些法規中,有沒有出現不顧環境的發展條款和思路,一些環境檔案和要求,地方政府有沒有組織學習、落實,在一些人事任免過程中,有沒有嚴格按照“一崗雙責”等要求評分等。
這兩個行動,雖然只是一字之差,實際的重點卻千差萬別。
環保督查:重點是檢查、發現,主要是針對企業的汙染排放問題,督促企業進行整改和落實。檢查物件的重點是在企業。這種一般層級可以比較低,比如部委可以做督查,省一級的環境部門也可以做督查,甚至是市一級的環境部門也可以做督查。
環保督察:重點是監察、處分,主要針對的是地方政府部門在落實生態環境保護工作上存在問題,對政府部門進行約談、問責,甚至是罷免。監察物件的重點是政府。所以督察的層級會比較高,比如:中央環保督察,是中央層面推進的督察行動。能夠對地方政府形成直接的壓力。一般單個部門的行動比較少會用督察。當然,多部門聯合或者是針對環境系統自己的工作落實也能用專項督察,由於環保法明確提出地方政府對當地的環境負責,所以,部委在系統內部的督察並不會很多。
這一區別,也就導致了環保督查和環保督察工作中,所檢查的範圍千差萬別。環保督查可能只是檢查生態環境問題的表現,也就是,環境好不好,有沒有環境問題;而環保督察除了檢查環境表現外,還可以還可以檢查地方規劃和一些法規中,有沒有出現不顧環境的發展條款和思路,一些環境檔案和要求,地方政府有沒有組織學習、落實,在一些人事任免過程中,有沒有嚴格按照“一崗雙責”等要求評分等。