個人覺的軍隊是戰爭工具，當然指揮權在軍隊。當然發動戰爭，應對戰爭，使用軍隊，與指揮軍隊不是一層關糸。指揮權於不是軍人等於外門指揮內門，戰爭只敗無勝，所以說指揮權永在軍隊中。

根據報到看各國對軍隊統帥中不一樣，有的總統是軍隊最高統帥，有的在國防而總統有使用，調動，但無指揮權，象咱中國-一切權在軍委，美國在國防部。美國發動戰爭，應對戰在議會，調動，使用軍隊總統權力。而指揮戰爭戰爭在國防部。軍隊是特殊工具，是保衛國，反恐，保安全的重要使命，所以指揮權永在軍隊中。外門指揮不了軍隊。

您這一問題不難答，簡明桅要說一下：

一、

美國總統是法定的美國武裝力量總司令。

二、

美國國會是美國動用武力的最終批准人，包拓全部的現役常備軍及預備役部隊。

三、

美軍由軍政及軍令兩大系統組成；

軍政管理為國防部長及三軍部長：

軍令<作/訓>系統為參謀長聯席會議——1名主席、1名副主席、陸軍參謀長、海軍作戰部長、空軍參謀長及海軍陸戰隊司令；

（注：海岸警衛隊為後備水兵、海軍陸戰隊為獨立軍種）

（注：參聯會之下為十大二級戰略司令部）

所以，美軍：

決策“打不打”——總統決定開戰、國會授權批准。

決策“怎麼打”——由參聯會及分支大區戰略司令部的將軍研究設計。

美“防長”<文官>——介於國家元首與美國軍令系統之間的協調統籌。